Постановление главы администрации Архангельской области от 16 мая 1997 г. N 228 "О комиссии по чрезвычайным ситуациям администрации Архангельской области"

В связи со структурными изменениями в администрации области постановляю:

Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям администрации области и ее состав.

Считать утратившим силу постановление главы администрации области от 18.05.95 г. N 203.

Глава администрации области

А.А. Ефремов

Положение
о комиссии по чрезвычайным ситуациям
администрации Архангельской области
(утв. постановлением главы администрации Архангельской области от 16 мая 1997 г. N 228)

I. Общие положения

1. Комиссия по чрезвычайным ситуациям (КЧС) администрации области предназначена для координации действий органов управления всех уровней областной подсистемы РСЧС, организации и выполнения мероприятий по предупреждению ЧС, снижению ущерба, потерь и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф.

2. КЧС, являясь координирующим органом областной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ОПЧС) на территориальном уровне, руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, Законом Российской Федерации "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", указами Президента РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.95 г. N 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлениями и распоряжениями областного Собрания, главы администрации области и настоящим Положением.

3. КЧС осуществляет свою деятельность под руководством главы администрации области и взаимодействует с постоянными комиссиями областного Собрания депутатов.

II. Основные задачи комиссии

1. Основными задачами комиссии являются:

- организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций;

- организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях, а также создание и поддержание в состоянии готовности пунктов управления;

- организация разработки нормативно-правовых актов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- участие в разработке и осуществлении федеральных целевых и научно-технических программ, организация разработки и реализации территориальных программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- создание резервов финансовых и материальных ресурсов, необходимых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- взаимодействие с другими комиссиями по чрезвычайным ситуациям, военным командованием и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в случае необходимости - принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;

- планирование и организация эвакуации населения, размещения эвакуируемого населения и возвращение его после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания;

- организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- руководство подготовкой населения, должностных лиц органов управления и подразделений ОПЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях.

2. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами:

- организует прогнозирование и оценку обстановки на территории области, которая может сложиться в результате чрезвычайных ситуаций;

- разрабатывает планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- контролирует деятельность звеньев функциональных подсистем РСЧС на территории области и местных органов власти в решении задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- вводит на территории области режимы функционирования областной подсистемы РСЧС;

- организует подготовку органов управления и сил ОПЧС и обучение населения действиям в условиях угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций;

- разрабатывает и вносит на рассмотрение областного Собрания, главы администрации области нормативно-правовые акты, связанные с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, обеспечением промышленной и экологической безопасности;

- участвует совместно с заинтересованными органами управления в рассмотрении размещения и деятельности потенциально опасных производств;

- организует защиту сельскохозяйственных животных, растений, продовольствия, пищевого сырья, кормов, водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивного загрязнения, химического и бактериологического (биологического) заражения;

- организует работу по привлечению общественных организаций и граждан, имеющих соответствующую подготовку, подтвержденную в аттестационном порядке, к проведению мероприятий по предупрждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- участвует в создании резервов финансовых и материальных ресурсов.

III. Права, состав, режимы функционирования и организация работы комиссии

1. Комиссия имеет право:

- в пределах своей компетентности принимать решения, обязательные для выполнения органами управления всех уровней на территории области;

- осуществлять контроль за деятельностью органов управления, сил и средств ОПЧС всех уровней на территории области по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие в областную подсистему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- вводить и приостанавливать режимы функционирования областной подсистемы РСЧС в зависимости от сложившейся обстановки;

- приводить в готовность и перемещать органы управления и силы областной подсистемы РСЧС на территории области;

- устанавливать при необходимости в зонах чрезвычайных ситуаций особый режим работы предприятий, организаций и учреждений, а также порядок въезда и выезда граждан и их поведения;

- приостанавливать функционирование объектов экономики на территории области, вне зависимости от ведомственной подчиненности, в случае угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций;

- привлекать ведущих специалистов области к проведению экспертизы и контроля безопасности функционирования потенциально опасных объектов.

2. Комиссия возглавляется первым заместителем главы администрации области - председателем правительства. Глава администрации определяет и утверждает ее состав.

3. Режимы функционирования комиссии:

В режиме повседневной деятельности:

- организует свою работу в соответствии с годовым планом;

- проводит заседания КЧС, на которых рассматриваются и утверждаются мероприятия по контролю за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, меры по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, а также мероприятия по повышению устойчивости функционирования промышленных объектов в ЧС.

В режиме повышенной готовностти:

- КЧС принимает на себя непосредственное руководство областной территориальной подсистемой и функциональными звеньями РСЧС, формирует при необходимости оперативную группу для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно в районе возможного ЧС и выработки предложений по ее нормализации;

- отдает распоряжения на усиление дежурно-диспетчерских служб;

- отдает распоряжения на усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, прогнозирует возможность возникновения ЧС и ее масштабы;

- принимает меры по защите населения и окружающей природной среды, по обеспечению устойчивости функционирования объектов;

- проводит в состояние готовности силы и средства, уточняет планы действий и порядок их выдвижения в предлагаемый район ЧС.

В режиме чрезвычайной ситуации:

- с момента возникновения ЧС переходит на непрерывный режим функционирования, определяемый председателем комиссии;

- организует защиту населения и территорий от ЧС;

- выдвигает оперативную группу в район ЧС;

- определяет границу зоны ЧС и организует ее ликвидацию;

- организует работу по обеспечению устойчивости функционирования объектов экономики в зоне ЧС, первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения;

- осуществляет непрерывный контроль за состоянием окружающей среды в районе ЧС, за обстановкой на прилегающих к ней территориях.

4. Для выявления причины, выработки предложений по локализации и ликвидации ЧС, защите населения и окружающей среды, а также руководства работами по ликвидации комиссия формирует оперативную группу.

5. Органы управления объектов экономики, местного самоуправления для руководства работами по соответствующим направлениям выделяют свои оперативные группы, которые работают под общим руководством оперативной группы областной комиссии.

Состав оперативных групп формируется из членов КЧС с привлечением необходимых специалистов.

6. Постоянным органом управления областной территориальной подсистемы РСЧС является штаб по делам ГО и ЧС, который свою работу осуществляет в тесном взаимодействии с КЧС области по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

7. Председатель комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач.

8. Распределение и утверждение обязанностей между членами комиссии организует председатель комиссии. Комиссия проводит свою работу в соответствии с утвержденным председателем комиссии годовым планом.

Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в картал и оформляются протоколами.

9. В пределах своей компетентности комиссия принимает решения, обязательные для выполнения всеми органами местного самоуправления, организациями, предприятиями и учреждениями на территории области, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности.

В период между заседаниями комиссии решения принимаются председателем комиссии и доводятся до исполнителей в виде соответствующих распоряжений или постановлений.

ГАРАНТ:

Текст приложения не приводится