Постановление главы администрации Архангельской области от 4 октября 2004 г. N 156 "Об утверждении Порядка осуществления специальных защитных мер в отношении алкогольной продукции, предназначенной для розничной реализации на территории Архангельской области"

С изменениями и дополнениями от:

3 февраля 2005 г.

В соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (с изменениями на 25 июля 2002 года N 116-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2002 года N 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок", областным законом от 4 июня 2003 года N 173-22-ОЗ "О реализации государственных полномочий в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Архангельской области" (с изменениями на 30 марта 2004 года N 222-29-ОЗ) и распоряжением Главы администрации области от 18 августа 2004 года N 857р "О мерах по регулированию оборота алкогольной продукции на территории области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления специальных защитных мер в отношении алкогольной продукции, предназначенной для розничной реализации на территории Архангельской области.

2. Считать утратившим силу постановление Главы администрации области от 6 мая 2003 года N 75 "Об утверждении Порядка осуществления специальных защитных мер в отношении алкогольной продукции, предназначенной для розничной реализации на территории Архангельской области".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 ноября 2004 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет торговли и потребительского рынка администрации области.

Глава администрации области

Н.И. Киселев

Порядок
осуществления специальных защитных мер в отношении алкогольной
продукции, предназначенной для розничной реализации на территории
Архангельской области
(утв. постановлением Главы администрации области от 4 октября 2004 г. N 156)

С изменениями и дополнениями от:

3 февраля 2005 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2002 года N 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок", областным законом от 4 июня 2003 года N 173-22-ОЗ "О реализации государственных полномочий в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции на территории Архангельской области" и распоряжением Главы администрации области от 18 августа 2004 года N 857р "О мерах по регулированию оборота алкогольной продукции на территории области".

1.2. Порядок определяет процедуру контроля:

а) качества и безопасности алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции, произведенной в Российской Федерации и предназначенной для розничной реализации на территории Архангельской области;

б) маркировки алкогольной продукции региональными специальными марками Архангельской области.

1.3. Контроль качества и безопасности алкогольной продукции выполняется в отношении каждой партии алкогольной продукции, поступившей на акцизный склад и предназначенной для реализации организациям розничной торговли и общественного питания на территории Архангельской области.

Под партией алкогольной продукции понимается любое количество алкогольной продукции одного наименования, одного предприятия изготовителя, одной емкости потребительской тары, оформленная одним документом о качестве и поступившая единовременно по одной заявке для прохождения обязательного контроля в соответствии с настоящим Порядком.

1.4. Маркировка алкогольной продукции региональными специальными марками Архангельской области представляет собой систему, позволяющую осуществлять учет производства и оборота алкогольной продукции, а также контроль ее легальности.

1.5. Организацией, осуществляющей проведение специальных защитных мер, включающих в себя проверку качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Архангельской области, является комитет торговли и потребительского рынка администрации области (далее - комитет).

1.6. Организации, учредившие акцизные склады (далее - акцизные склады), и их должностные лица несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством за нарушение настоящего Порядка.

2. Контроль качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной реализации на территории Архангельской области

2.1. Контроль качества и безопасности алкогольной продукции включает в себя:

а) экспертизу сопроводительных документов с целью подтверждения легальности оборота алкогольной продукции;

б) осмотр партии и идентификацию алкогольной продукции по наименованию и происхождению;

в) отбор образцов алкогольной продукции для испытаний;

г) лабораторное испытание алкогольной продукции;

д) выдачу заключения о положительных результатах проверки алкогольной продукции на качество и безопасность с указание номера и даты его выдачи.

2.2. Экспертиза сопроводительных документов предусматривает проверку документов в соответствии с Перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. N 1019 "Об утверждении Перечня документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Российской Федерации". Проверяется комплектность документов, подлинность и соответствие документов установленным требованиям по форме, заполнению (содержанию) и заверению.

2.3. Осмотр партии алкогольной продукции и идентификация по наименованию и происхождению проводится для подтверждения ее соответствия сопроводительным документам, а также для принятия решения о целесообразности проведения испытаний.

Испытания могут не проводиться при:

а) отрицательных результатах экспертизы сопроводительных документов;

б) несоответствии партии продукции сопроводительным документам;

в) явных признаках несоответствия продукции требованиям государственных стандартов;

г) других обстоятельствах, которые согласовываются комитетом торговли и потребительского рынка администрации области с управлением МЫС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. Решение оформляется приказом комитета торговли и потребительского рынка администрации области.

2.4. Отбор образцов для испытаний производится в соответствии с государственными стандартами, регламентирующими правила приемки и методы отбора конкретного вида продукции (ГОСТ 5363-93, ГОСТ Р 51135-98, ГОСТ Р 51144-98).

2.5. Осуществление контроля качества и безопасности выполняется на основании заявки акцизного склада, подаваемой в организацию, осуществляющую экспертизу сопроводительных документов, осмотр партии, идентификацию. алкогольной продукции, отбор образцов алкогольной продукции, лабораторные испытания алкогольной продукции, и заключившей соответствующий договор с комитетом (далее - организацию). Копия заявки направляется для сведения в комитет.

Форма заявки утверждается комитетом.

2.6. Комитет торговли и потребительского рынка администрации области обрабатывает информацию, содержащуюся в заявке, с целью формирования оперативной базы данных для системы мобильного контроля.

2.7. Организация по итогам проведения мероприятий по контролю качества и безопасности алкогольной продукции оформляет протокол испытаний. Протокол испытаний направляется в комитет в течение 5 рабочих дней с момента поступления заявки от акцизного склада.

2.8. Оплата услуг организации осуществляется комитетом. Размер платы определяется исходя из количества обследованных за месяц партий алкогольной продукции и тарифа, определяемого в договоре.

Окончательный расчет осуществляется на основании акта сверки и выставленного счета-фактуры. Расчеты производятся 1 раз в месяц.

2.9. На партию алкогольной продукции, получившую положительную оценку на всех этапах процедуры контроля качества и безопасности, комитет выдает заключение о положительных результатах проверки алкогольной продукции на качество и безопасность.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Архангельской области от 3 февраля 2005 г. N 30 пункт 2.10 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Проверка качества и безопасности алкогольной продукции, производимой организациями - изготовителями Архангельской области, проводится комитетом с привлечением других организаций и контролирующих органов (по согласованию) на заводах - изготовителях.

При этом проверяются:

количество и безопасноcть используемого сырья, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, соответствующей посуды и вспомогательных материалов;

соблюдение технологических режимов производства и хранения этилового спирта, алкогольной продукции, а также сырья для их изготовления.

Проверка качества и безопасности этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выпускаемых организациями - изготовителями Архангельской области, проводится не реже одного раза в квартал, а также при постановке на производство новой продукции.

При удовлетворительных результатах проверок комитет но заявкам организаций - изготовителей выдаст заключение о положительных результатах проверок алкогольной продукции на качество и безопасность.

2.11. Информация о партиях алкогольной продукции, получивших отрицательную оценку при прохождении процедуры контроля качества и безопасности, доводится комитетом до сведения управления МНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу и других органов, осуществляющих контроль за производством и оборотом алкогольной продукции.

3. Контроль маркировки алкогольной продукции региональными специальными марками Архангельской области

3.1. Региональная специальная марка Архангельской области является документом государственной отчетности, удостоверяющей:

а) законность (легальность) производства и (или) оборота алкогольной продукции, реализуемой на территории Архангельской области организациями розничной торговли и общественного питания;

б) осуществление контроля за уплатой налогов;

в) проведение специальных защитных мер, включающих в себя проверку качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Архангельской области, и осуществление контроля за оборотом указанной продукции на территории Архангельской области.

3.2. Региональные специальные марки приобретаются акцизными складами в управлении МНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

3.3. Алкогольная продукция, находящаяся на акцизном складе и предназначенная для дальнейшей реализации организациям розничной торговли и общественного питания, маркируется региональными специальными марками Архангельской области с нанесенным на них штрихкодом.

3.4. Региональная специальная марка Архангельской области наклеивается на емкость таким образом, чтобы исключить возможность ее повторного использования и не перекрывать федеральную специальную марку, а также информацию на этикетке и контрэтикетке.

3.5. За правильность нанесения и подлинность региональных специальных марок Архангельской области несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6. После отпуска с акцизного склада алкогольной продукции, маркированной региональными специальными марками Архангельской области, контроль маркировки осуществляется на 3-х уровнях:

а) первый уровень - уровень потребителя, который определяет подлинность марки по общему виду (наличие штрихкода, серии и номера, надписи "Архангельская область" с указанием номера региона (29), рисунка в виде кораблика);

б) второй уровень - уровень контролирующего органа, а также владельцев (собственников) алкогольной продукции, который определяет подлинность марки по общему виду, а также с помощью специальных приборов. С помощью ультрафиолетового детектора определяется наличие термокраски в обрамлении рисунка и ультрафиолетовой зоны. При помощи ручного сканера проводится считывание штрихкода.

Контролирующие органы используют систему мобильного контроля, которая состоит из переносного компьютера и сканера штрихкода;

в) третий уровень - уровень эксперта (изготовителя), который определяет подлинность марки по всем элементам защиты, а также с помощью проведения экспертизы бумаги, краски, клея, голограммы.

На третьем уровне контроль осуществляется экспертом организации-изготовителя региональных специальных марок, определяемой на конкурсной основе, по специальной заявке.