Постановление мэра г. Архангельска от 22 февраля 1995 г. N 41 "О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования в городе Архангельске"

С изменениями и дополнениями от:

16 сентября 2002 г.

В целях обеспечения права граждан на проведение митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования (далее по тексту - массовых акций), регулирования порядка их организации и проведения и во исполнение Указа Президента РФ от 25.05.92 г. N 524 "О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования и Примерную форму распоряжения о проведении массовой акции (приложение 1).

2. Считать утратившим силу решение городского Совета народных депутатов от 18.10.1988 года "О порядке организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций в городе".

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Архангельска от 16 сентября 2002 г. N 226 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Возложить на заместителя мэра города - управляющего делами полномочия по рассмотрению заявлений о проведении массовых акций и принятию по ним решений.

При подготовке к проведению массовой акции на территории города обязанности по организационной и методической работе с уполномоченными (организаторами) массовых акций возложить на департамент организационной работы, информационных ресурсов и систем мэрии города.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования в средствах массовой информации.

Мэр города Архангельска

В. Герасимов

Положение
о порядке организации и проведения митингов, уличных шествий,
демонстраций и пикетирования в городе Архангельске
(утв. постановлением мэра города Архангельска от 22 февраля 1995 г. N 41)

С изменениями и дополнениями от:

16 сентября 2002 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение призвано способствовать обеспечению прав граждан на проведение митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования (далее по тексту - массовых акций), а также определяет порядок их организации и проведения на улицах, площадях и в иных открытых общественных местах города.

2. Термины, применяемые в настоящем Положении, означают:

"Митинг" - массовое собрание граждан для публичного выражения отношения к действиям лиц и организаций, событиям общественно-политической жизни;

"уличное шествие" - организованное массовое движение людей по пешеходной или проезжей части улицы, проспекта с целью привлечения внимания к каким-либо проблемам;

"демонстрация" - публичное выражение группой людей общественно-политических настроений с использованием во время шествия плакатов, транспарантов и иных наглядных средств;

"пикетирование" - наглядная демонстрация группой граждан своих настроений и взглядов без шествия и звукоусиления.

3. В соответствии с Декларацией прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г., а также с требованиями п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление указанного права не должно нарушать права и свободы других лиц. Запрещается использование права на проведение массовых акций для насильственного изменения конституционного строя, разжигания расовой, национальной, классовой, религиозной ненависти, для пропаганды насилия и войны.

4. Порядок организации и проведения массовых акций, установленный настоящим Положением, является обязательным для администраций территориальных округов, администраций предприятий и организаций всех форм собственности, находящихся на территории города, руководителей и членов массовых общественных организаций, добровольных обществ, союзов и т. п., отдельных граждан.

II. Порядок уведомления органов исполнительной власти о проведении массовых акций

1. Заявление о проведении массовых акций подается в 2-х экземплярах на имя мэра города с предоставлением выписки из протокола о проведении данного мероприятия.

2. Заявления о проведении массовых акций подаются уполномоченными (организаторами) трудовых коллективов предприятий, учреждений, организаций, общественных организаций, общественной самодеятельности и отдельных групп граждан в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до намеченной даты их проведения.

3. В заявлении указывается цель, форма (митинг, уличное шествие, демонстрации, пикетирование), место проведения массовой акции или маршруты движения, время начала и окончания акции, предполагаемое количество участников, фамилии, имена, отчества уполномоченных (организаторов), место их жительства, дата подачи заявления, номер контактного телефона. Оговариваются формы и методы гарантированного обеспечения уполномоченными (организаторами) общественного порядка.

4. Заявления о проведении массовых акций не принимаются от граждан, не достигших восемнадцатилетнего возраста.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Архангельска от 16 сентября 2002 г. N 226 в пункт 5 раздела II настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Общий отдел мэрии города принимает заявление, а на его копии письменно подтверждает дату и время получения. Копия заявления возвращается уполномоченному.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Архангельска от 16 сентября 2002 г. N 226 в пункт 6 раздела II настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Заявление после его регистрации поступает в департамент организационной работы, информационных ресурсов и систем мэрии города.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Архангельска от 16 сентября 2002 г. N 226 в пункт 7 раздела II настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. По результатам рассмотрения заявления департамент организационной работы, информационных ресурсов и систем мэрии готовит проект распоряжения заместителя мэра города - управляющего делами и, после его подписания, о принятом решении сообщает письменно или по контактному телефону уполномоченному (организатору) не позднее чем за 5 дней до времени проведения массовой акции, указанной в заявлении.

8. Мэрия города вправе по согласованию с уполномоченными (организаторами) изменить время, место (маршрут) и порядок проведения массовой акции в целях обеспечения общественного порядка, нормальной работы транспорта.

III. Основания для отказа в проведении массовых акций

1. Основаниями для отказа в проведении массовых акций являются случаи, если:

- акция противоречит принципам Декларации прав и свобод человека и гражданина, общепринятым нормам морали и нравственности;

- в заявлении отсутствуют обязательства уполномоченных (организаторов) обеспечивать соблюдение общественного порядка;

- акция совпадает по форме, месту, времени, но не по направленности и целям с другой массовой акцией, уведомление о которой в установленные сроки подано ранее, либо одновременно;

- акция создает реальную угрозу нормальному функционированию учреждений и организаций, а также пассажирского транспорта.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Архангельска от 16 сентября 2002 г. N 226 в пункт 2 раздела III настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Решение заместителя мэра города - управляющего делами о запрещении проведения массовых акций либо изменении условий их проведения должно быть мотивированным и изложено в письменной форме.

3. Решение об отказе в проведении акций может быть обжаловано в суд.

IV. Порядок проведения массовых акций

1. При проведении массовых акций уполномоченные (организаторы), а также иные участники обязаны соблюдать Российские законы, общественный порядок и подчиняться законным требованиям представителей исполнительной власти, органов внутренних дел. Участникам запрещается иметь при себе оружие или приспособленные предметы, могущие быть использованными против жизни и здоровья людей, для причинения ущерба предприятиям, организациям и гражданам.

2. Массовые акции проводятся в соответствии с целями, изложенными в заявлении, в указанные в нем сроки и в обусловленных местах (маршрутах).

3. Уполномоченные (организаторы) массовых акций не вправе проводить массовые акции, если заявление не было подано в срок или не было принято, и обязаны прекратить их подготовку, если состоялось решение о запрещении.

4. Государственные, муниципальные и общественные организации, должностные лица, а также граждане не вправе препятствовать массовым акциям, проводимым с соблюдением установленного настоящим Положением порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Архангельска от 16 сентября 2002 г. N 226 в пункт 5 раздела IV настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Распоряжением заместителя мэра города - управляющего делами на период проведения массовой акции для обеспечения на месте координационного взаимодействия с уполномоченными (организаторами), более оперативного контроля и принятия необходимых мер назначается ответственный представитель мэрии, который, находясь на месте проведения массовой акции:

- определяет ее соответствие заявленным целям и порядку проведения, согласованному с мэрией;

- об установлении указанного несоответствия предупреждает организаторов и участников массовой акции, а при возникновении опасности для жизни и здоровья граждан, нарушении общественного порядка принимает решение о прекращении акции, которая должна быть прекращена по его требованию об этом;

- в случае неисполнения этого требования предупреждает организаторов и участников акции об ответственности, после чего органы внутренних дел принимают иные предусмотренные законом меры к прекращению массовой акции.

V. Ответственность за нарушение порядка организации и проведения массовых акций

1. Лица, нарушившие установленный порядок организации и проведения массовых акций, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

2. Материальный ущерб, причиненный государству, муниципальному имуществу, организациям, гражданам в ходе подготовки или проведения массовых акций, включая случаи перерасхода средств городского бюджета, связанного с обеспечением, согласно нормативам МВД России, общественного порядка, если количество участников акций не совпало с указанным уполномоченными (организаторами) в заявлении об акции на тысячу и более человек, подлежит возмещению в установленном законом порядке.

3. Порядок организации и проведения массовых акций, установленный настоящим Положением, не распространяется на собрания и митинги трудовых коллективов и общественных организаций, проводимые в соответствии с законодательством, их уставами и положениями.