Приложение. Регламент административной комиссии при администрации муниципального образования "Город Новодвинск"

Приложение

к постановлению главы МО "Город Новодвинск"

от 7 октября 2005 г. N 217

Регламент
административной комиссии при администрации
муниципального образования "Город Новодвинск"

I. Общие положения

1.1. Административная комиссия при администрации муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - административная комиссия) являются коллегиальными органами административной юрисдикции, уполномоченными осуществлять подготовку к рассмотрению и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.1-2.4, 4.2-5.4, 5.6-6.6, 7.5-7.8, 8.4-8.10 областного закона от 03.06.2003 г. N 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях", а также выносить по этим делам решения в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

1.2. В своей деятельности административная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, областным законом от 03.06.2003 г. N 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях", другими актами федерального законодательства, законодательства Архангельской области и настоящим Регламентом.

1.3. Административная комиссия создается Советом депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" по представлению главы муниципального образования "Город Новодвинск" (мэра) в составе председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов комиссии.

Срок полномочий административных комиссий устанавливается на срок полномочий Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск". После окончания срока полномочий Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск", а также в случае досрочного прекращения его полномочий административная комиссия в прежнем составе действует до формирования нового состава административной комиссии.

1.4. Административная комиссия имеет круглую печать, содержащую ее полное наименование, штамп и бланки со своим наименованием.

1.5. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности административной комиссии осуществляется административно-хозяйственным отделом администрации муниципального образования "Город Новодвинск".

Правовое обеспечение деятельности административной комиссии осуществляется правовым отделом администрации муниципального образования "Город Новодвинск".

II. Задачи, функции и полномочия административной комиссии

2.1. Административная комиссия обеспечивает выполнение задач, предусмотренных статьей 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.2. Административная комиссия реализует свои задачи на основе своевременного, полного, объективного и всестороннего выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в полном соответствии с законом, обеспечения исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

2.3. Административная комиссия осуществляет следующие функции:

2.3.1. рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных законодательством Архангельской области об административных правонарушениях;

2.3.2. по результатам рассмотрения принимает соответствующее решение;

2.3.3. вносит предложения в органы государственной власти по вопросам административной ответственности в Архангельской области, предупреждению административных правонарушений и совершенствованию практики их пресечения.

2.4. Административная комиссия вправе:

2.4.1. запрашивать у государственных органов, юридических лиц, физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и граждан документы, необходимые для разрешения рассматриваемого дела;

2.4.2. вызывать на свои заседания граждан и должностных лиц для получения сведений по вопросам, рассматриваемым комиссией;

2.4.3. применять к правонарушителям меры административного наказания в соответствии с действующим законодательством об административных правонарушениях.

2.5. В случае, если административная комиссия придет к выводу о том, что правонарушение по своему характеру содержит признаки административного правонарушения, относящего к компетенции иного органа административной юрисдикции, или имеют место признаки состава преступления, то административная комиссия в установленном законом порядке передает материалы по подведомственности.

III. Состав административной комиссии, полномочия председателя,
ответственного секретаря и членов административной комиссии

3.1. В состав административной комиссии могут входить представители органов местного самоуправления, правоохранительных органов, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений, действующих на территории округа.

3.2. Численность состава административной комиссии устанавливается Советом депутатов муниципального образования "Город Новодвинск".

3.3. Председатель, заместитель председателя и ответственный секретарь административной комиссии назначаются из числа лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы в администрации муниципального образования "Город Новодвинск".

3.4. Деятельностью административной комиссии руководит председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя.

Председатель административной комиссии организует работу административной комиссии, осуществляет руководство и несет ответственность за обеспечение законности в ее деятельности.

Председатель административной комиссии вправе:

3.4.1. подписывать протоколы заседаний административных комиссий и постановления по делам об административных правонарушениях; запросы, письма по вопросам деятельности административной комиссии;

3.4.2. в пределах своей компетенции действовать без доверенности от имени комиссии, представлять ее во всех учреждениях и организациях;

3.4.3. рассматривать предложения, заявления о деятельности административной комиссии и принимать по ним необходимые меры;

3.4.4. вносить от имени административной комиссии предложения в органы местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" по вопросам деятельности административной комиссии.

3.5. Ответственный секретарь административной комиссии имеет следующие полномочия:

3.5.1. обеспечивает подготовку материалов по делам об административных правонарушениях к рассмотрению на заседании административной комиссии;

3.5.2. оповещает членов административной комиссии и лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела;

3.5.3. ведет и оформляет в соответствии с требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол заседания административной комиссии, подписывает его после подписания председательствующим на заседании административной комиссии;

3.5.4. обеспечивает подготовку и оформление в соответствии с требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, текста постановлений, определений и представлений, вынесенных административной комиссией по рассматриваемым делам об административных правонарушениях;

3.5.5. вручает копии постановлений, определений и представлений, вынесенных административной комиссией, а также обеспечивает их рассылку в установленные сроки лицам, в отношении которых они вынесены, их представителям и потерпевшим;

3.5.6. принимает жалобы на постановления, выносимые административной комиссией по делам об административных правонарушениях, и в течение трех суток со дня поступления жалобы направляет их со всеми материалами дела в соответствующий суд общей юрисдикции (арбитражный суд) по месту нахождения административной комиссии для последующего рассмотрения;

3.5.7. принимает необходимые меры к исполнению вынесенных административной комиссией постановлений о наложении административного наказания;

3.5.8. осуществляет контроль за исполнением вынесенных административной комиссией постановлений, определений и представлений.

3.6. Члены административной комиссии участвуют в ее деятельности на равных правах и в порядке исполнения своих должностных или общественных обязанностей.

Члены административных комиссий вправе:

3.6.1. предварительно, до заседания административной комиссии знакомиться с материалами внесенных на рассмотрение дел об административных правонарушениях;

3.6.2. ставить перед председателем административной комиссии вопрос об отложении рассмотрения дела и об истребовании дополнительных материалов к нему;

3.6.3. участвовать в заседании административной комиссии с правом решающего голоса;

3.6.4. задавать вопросы лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении;

3.6.5. участвовать в исследовании письменных и вещественных доказательств по делу;

3.6.6. участвовать в обсуждении принимаемых административной комиссией по рассматриваемым делам постановлений, определений и представлений;

3.6.7. принимать участие в голосовании при принятии административной комиссией постановлений, определений и представлений по рассматриваемым делам;

3.6.8. выражать особое мнение в случае несогласия с принятыми административной комиссией постановлениями, определениями и представлениями по рассматриваемым делам; особое мнение оформляется соответствующим членом административной комиссии в виде отдельного документа и приобщается к материалам производства по делам об административных правонарушениях.

IV. Порядок производства по делам об административных правонарушениях,
рассматриваемых административной комиссией

4.1. Административная комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии со своей компетенцией в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.2. Заседание административной комиссии считается правомочным, если в нем участвует не менее половины членов состава административной комиссии.

4.3. На заседании административной комиссии ведется протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении.

4.4. Постановление административной комиссии принимается простым большинством голосов членов административной комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов окончательное решение выносит председатель административной комиссии.

4.5. Жалобы либо протесты на постановления административной комиссии рассматриваются в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.6. Исполнение постановления административной комиссии о наложении административного штрафа осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

V. Извещения и вызовы лиц, участвующих в производстве
по делу об административном правонарушении

5.1. Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, извещается о времени и месте проведения заседания административной комиссии непосредственно в момент составления протокола об административном правонарушении, о чем делается отметка в протоколе об административном правонарушении.

Другие лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются на заседание административной комиссии повесткой, вручаемой непосредственно под роспись лица, участвующего в производстве по делу об административном правонарушении, либо в исключительных случаях посредством направления заказного письма.

5.2. При неявке на заседание административной комиссии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, принятое административной комиссией постановление по делу об административном правонарушении направляется соответствующему лицу заказным письмом.

5.3. Заказное письмо, адресованное лицу, участвующему в деле об административном правонарушении, направляется по адресу, указанному в материалах дела об административном правонарушении. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

Заказное письмо, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения или по месту нахождения ее представительства или филиала.

VI. Заключительные положения

6.1. Правовое, организационное и материально-техническое обеспечение деятельности административной комиссии осуществляется за счет средств, получаемых в порядке субвенций из бюджета Архангельской области.

6.2. Расходы на содержание и организацию деятельности административной комиссии учитываются отдельно от расходов на содержание и организацию деятельности администрации муниципального образования "Город Новодвинск" и ее структурных подразделений - юридических лиц.

6.3. Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в местный бюджет осуществляет администратор доходов местного бюджета в соответствии с решением о бюджете.

В целях осуществления систематического контроля за исполнением вынесенных административной комиссией постановлений соответствующий администратор не позднее 25 числа каждого месяца информирует ответственного секретаря административной комиссии о физических и юридических лицах, уплативших административные штрафы в течение предшествующего месяца, а также сообщает сведения о размерах уплаченных административных штрафов.