Постановление главы администрации Архангельской области от 24 октября 2003 г. N 163 "О государственной жилищной инспекции Архангельской области"

С изменениями и дополнениями от:

4 августа 2004 г.

В целях приведения нормативных документов государственной жилищной инспекции Архангельской области в соответствие с действующим федеральным законодательством постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной жилищной инспекции Архангельской области.

2. Признать утратившими силу:

пункты 2-7 постановления главы администрации области от 5 сентября 1996 года N 461 "О государственной жилищной инспекции Архангельской области";

постановление администрации области от 9 июня 1997 года N 263 "О структуре и содержании государственной жилищной инспекции Архангельской области";

постановление администрации области от 4 августа 1998 года N 201 "Об организации и оплате труда работников государственной жилищной инспекции Архангельской области";

постановление главы администрации области от 9 июня 2001 года N 271 "О внесении изменений и дополнений в Положение о государственной жилищной инспекции Архангельской области".

Исполняющий обязанности

главы администрации

А.Е. Кожин

Положение
о государственной жилищной инспекции Архангельской области
(утв. постановлением главы администрации области от 24 октября 2003 г. N 163)

С изменениями и дополнениями от:

4 августа 2004 г.

1. Общие положения

1.1. Государственная жилищная инспекция Архангельской области (далее именуется Инспекция) является самостоятельным структурным подразделением администрации Архангельской области, осуществляющим контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда независимо от его принадлежности.

1.2. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Архангельской области и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Архангельской области, нормативно-методическими документами Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, а также настоящим Положением.

1.3. Деятельность Инспекции координирует первый заместитель главы администрации области по вопросам инфраструктурного развития.

1.4. Инспекция подотчетна в своей деятельности администрации Архангельской области и Главной государственной жилищной инспекции Российской Федерации.

1.5. Инспекция является юридическим лицом, имеет расчетный счет в банке, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.

1.6. Официальное наименование Инспекции:

полное - Государственная жилищная инспекция Архангельской области;

сокращенное - Госжилинспекция Архангельской области.

1.7. Юридический адрес: 163061, г. Архангельск, ул. Попова, д. 17, каб. 86.

1.8. Финансирование деятельности Инспекции осуществляется за счет средств областного бюджета Архангельской области в пределах сметных ассигнований, утвержденных областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год.

1.9. Работники Инспекции, должности которых включены в Реестр государственных должностей органов государственной власти Архангельской области, являются государственными служащими.

1.10. Руководитель Инспекции является главным государственным жилищным инспектором области, его заместители - заместителями главного государственного жилищного инспектора области.

Главные специалисты территориальных отделов Инспекции являются главными государственными жилищными инспекторами в соответствующих муниципальных образованиях.

Ведущие специалисты в территориальных отделах Инспекции являются государственными жилищными инспекторами.

1.11. Начальник Инспекции и его заместители, главные и ведущие специалисты Инспекции и территориальных отделов Инспекции в муниципальных образованиях являются должностными лицами, уполномоченными проводить мероприятия по государственному контролю.

1.12. Государственные жилищные инспекторы имеют служебные удостоверения единого образца, форма которых утверждается Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, а также личный штамп (печать) с указанием фамилии и наименования Инспекции, которую они представляют.

1.13. Инспекция располагается в городе Архангельске, имеет государственных жилищных инспекторов в каждом муниципальном образовании, отделы в местах наибольшей концентрации жилищного фонда.

1.14. Имущество, приобретенное за счет средств областного бюджета, является областной собственностью и находится в оперативном управлении Инспекции.

2. Задачи и функции Инспекции

2.1. Главной задачей Инспекции является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда независимо от его принадлежности.

2.2. В целях выполнения возложенной задачи Инспекция осуществляет следующие функции:

2.2.1. Государственный контроль за:

- использованием жилищного фонда и придомовых территорий;

- техническим состоянием жилищного фонда и его инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами;

- санитарным состоянием помещений жилищного фонда в части, согласованной с соответствующими службами санитарно-эпидемиологического контроля;

- осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда к сезонной эксплуатации;

- обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;

- рациональным использованием в жилищном фонде топливно- энергетических ресурсов и воды;

- соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение, канализация и т.д.);

- соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями;

- соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые;

- соблюдением порядка и правил переоборудования и перепланировки жилых помещений в жилых домах;

- наличием и соблюдением условий договоров между собственниками государственных или муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями;

- проведением конкурсов на обслуживание и капитальный ремонт домов государственного и муниципального жилищных фондов;

- выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;

- наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учета энерго- и водоресурсов.

2.2.2. Проводит плановые и внеплановые мероприятия по государственному контролю в соответствии с действующим законодательством.

2.2.3. Принимает участие в подготовке общероссийских и разрабатывает собственные методические документы по контролю качества содержания жилых домов, придомовых территорий и предоставлению коммунальных услуг.

3. Права и обязанности Инспекции

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Архангельской области от 4 августа 2004 г. N 109 в пункт 3.1. раздела 3 положения настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Инспекция имеет право:

- проводить мероприятия по государственному контролю на основании приказа начальника или заместителя начальника Инспекции на любом подконтрольном объекте независимо от его ведомственной принадлежности и формы собственности. Право входа в жилые и нежилые помещения, связанные единым инженерным оборудованием, а также объекты коммунального назначения обеспечивается согласием собственника и (или) проживающего. В случае отказа допуск инспектора на объект может быть осуществлен по решению суда, а в случае возникновения угрозы жизни и имуществу граждан - совместно с представителями милиции или пожарной охраны;

- давать обязательные для всех собственников, предприятий или учреждений, имеющих жилые дома и жилые помещения в хозяйственном ведении или оперативном управлении, эксплуатирующих организаций, поставщиков коммунальных услуг и пользователей жилищного фонда (юридических и физических лиц) и придомовых территорий предписания об устранении выявленных нарушений жилищного законодательства, правил пользования жилыми помещениями, содержания и ремонта жилищного фонда, а также нормативов обеспечения населения коммунальными услугами;

- запрашивать и получать сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления Инспекцией ее законной деятельности;

- в порядке и на условиях, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях и законами Архангельской области, применять меры административного наказания за нарушение правил пользования жилыми помещениями, содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, нормативов обеспечения населения коммунальными услугами, неисполнение предписаний об устранении выявленных нарушений, а также непредставление или несвоевременное представление сведений (информации);

- участвовать в работе комиссии по приемке в эксплуатацию жилых домов и их инженерных систем после проведения капитального ремонта или реконструкции;

- вносить представления в межведомственные комиссии муниципальных образований для рассмотрения о признании жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания.

- привлекать к проведению мероприятий по государственному контролю в городах и населенных пунктах на территории Архангельской области общественных жилищных инспекторов.

3.2. Инспекция обязана:

- соблюдать требования действующего законодательства Российской Федерации;

- проводить мероприятия по государственному контролю в соответствии с установленной периодичностью;

- в случае выявления нарушения в жилищной сфере применять меры административного воздействия в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях и законами Архангельской области.

4. Ответственность Инспекции

4.1. Инспекция в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за:

- нарушение сроков и технологии проведения мероприятий по государственному контролю;

- действия, ведущие к нарушению прав и интересов должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих содержание и ремонт жилищного фонда, обеспечивающих население коммунальными услугами, собственников подконтрольных объектов и граждан-нанимателей, собственников жилых помещений;

- неправомерное привлечение к административной ответственности юридических, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих содержание и ремонт жилищного фонда, обеспечивающих население коммунальными услугами, граждан-нанимателей, собственников жилых помещений.

5. Управление Инспекцией

5.1. Инспекцию возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке главой администрации Архангельской области по представлению первого заместителя главы администрации области по вопросам инфраструктурного развития и согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией Российской Федерации.

Заместитель начальника Инспекции назначается на должность и освобождается от должности главой администрации Архангельской области по представлению в установленном порядке начальника Инспекции и согласованию с первым заместителем главы администрации Архангельской области по вопросам инфраструктурного развития.

5.2. Начальник Инспекции:

- несет персональную ответственность за организацию деятельности Инспекции и выполнение возложенных на нее задач по осуществлению государственного контроля за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг;

- представляет без доверенности интересы Инспекции во всех государственных, судебных органах, органах местного самоуправления, в других учреждениях, организациях и предприятиях, заключает в установленном порядке договоры, выдает доверенности;

- издает в пределах своей компетенции приказы, положения, инструкции и другие документы, обязательные для исполнения всеми работниками Инспекции;

- назначает и увольняет работников Инспекции, определяет структуру и штатное расписание Инспекции в пределах утвержденного месячного фонда заработной платы и утвержденной численности, распределяет обязанности, утверждает положение об отделах, должностные инструкции и положение о премировании работников;

- рассматривает дела об административных правонарушениях.

5.3. Обжалование действий начальника и должностных лиц Инспекции, постановлений по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

6. Материально-техническое обеспечение Инспекции

6.1. Должностные лица Инспекции, уполномоченные и непосредственно осуществляющие мероприятия по государственному контролю, имеют право за счет средств Инспекции на обеспечение спецодеждой по нормам для инженерно-технических работников в пределах сметных ассигнований на текущий финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Архангельской области от 4 августа 2004 г. N 109 раздел 6 положения настоящего постановления дополнен пунктом 6.2.

6.2. Должностные лица Инспекции, деятельность которых при осуществлении мероприятий по государственному контролю носит постоянный разъездной характер, связанный с обследованием подконтрольных объектов, оформлением и вручением актов, предписаний и протоколов об административных правонарушениях, имеют право на возмещение расходов, связанных с разъездами, за счет средств Инспекции в пределах сметных ассигнований на текущий финансовый год.

7. Реорганизация и ликвидация Инспекции

7.1. Реорганизация и ликвидация Инспекции производится в соответствии с действующим законодательством.