Приложение 19. Положение об отделе опеки и попечительства администрации муниципального образования "Город Новодвинск"

Приложение 19

к постановлению 33-ей сессии Совета депутатов

муниципального образования "Город Новодвинск" второго созыва

от 9 декабря 2004 г. N 24-пс

Положение
об отделе опеки и попечительства администрации
муниципального образования "Город Новодвинск"

1. Общие положения.

1.1. Отдел опеки и попечительства администрации муниципального образования "Город Новодвинск" (далее именуется - отдел) является структурным подразделением администрации муниципального образования "Город Новодвинск" (далее по тексту - администрация), создан в целях реализации государственной политики в области защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей, защиты прав и интересов граждан, нуждающихся в помощи государства.

1.2. Отдел непосредственно подчиняется заместителю главы муниципального образования "Город Новодвинск" по социальной политике (вице-мэру).

1.3. Руководство отделом осуществляется начальником отдела, который назначается на должность и освобождается от должности главой муниципального образования "Город Новодвинск", по представлению заместителя главы муниципального образования "Город Новодвинск" по социальной политике.

1.4. Служащие отдела являются муниципальными служащими, должности которых входят в единый реестр муниципальных должностей муниципальной службы.

1.5. На должность начальника отдела назначается специалист, имеющий высшее образование и стаж работы в органах опеки и попечительства не менее пяти лет.

1.6. На период отсутствия начальника отдела его замещает должностное лицо из служащих отдела, назначаемое главой муниципального образования "Город Новодвинск" по представлению начальника отдела.

1.7. В своей работе отдел руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Архангельской области, нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Новодвинск" и настоящим положением.

2. Основные задачи.

2.1. Обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите.

2.2. Осуществление контроля за содержанием, воспитанием и образованием детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся как в семьях, так и в учреждениях интернатного типа.

2.3. Защита личных и имущественных прав и интересов совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными, и дееспособных совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности.

2.4. Защита имущественных и личных неимущественных прав и интересов несовершеннолетних.

3. Функции.

3.1. Отдел в области защиты прав несовершеннолетних:

3.1.1. Готовит предложения на имя главы муниципального образования "Город Новодвинск" о признании детей нуждающимися в государственной защите, о передаче детей на полное государственное обеспечение, о направлении их в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3.1.2. Готовит проекты документов:

3.1.2.1. о разрешении сделок, требующих нотариального удостоверения или регистрации; о разрешении совершения от имени подопечного сделок в случаях, предусмотренных законом, о порядке управления имуществом подопечного;

3.1.2.2. о разрешении на отчуждение, обмен жилой площади, совершение всех сделок, влекущих отказ от принадлежащих ребенку, нуждающемуся в государственной защите, прав или изменения объема указанных прав, о разрешении раздельного проживания попечителя и подопечного, опекуна и опекаемого;

3.1.2.3. о защите жилищных прав детей, признанных нуждающимися в государственной защите, об обеспечении их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством;

3.1.2.4. о присвоении или изменении фамилии, имени несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;

3.1.2.5. о разрешении вступить в брак до достижения брачного возраста;

3.1.2.6. о признании несовершеннолетнего эмансипированным (дееспособным);

3.1.3. Готовит иные документы в отношении защиты прав несовершеннолетних в соответствии с действующим законодательством;

3.1.4. Готовит проекты договоров о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, о доверительном управлении имуществом;

3.1.5. Готовит на утверждение план по защите прав ребенка, предложения о внесении в него изменений и дополнений на основании результатов проверок его выполнения;

3.1.6. Организует и осуществляет выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей и несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для воспитания в семье, нуждающихся в государственной защите;

3.1.7. Проводит работу по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми;

3.1.8. Представляет в суд заключения об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения), участвует в суде при решении вопросов установления или отмены усыновления (удочерения);

3.1.9. Осуществляет защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет;

3.1.10. Осуществляет подбор лиц, изъявивших желание и удовлетворяющих требованиям, предъявляемым к выполнению обязанностей опекуна, попечителя;

3.1.11. Ведет учет лиц, в отношении которых установлена опека или попечительство;

3.1.12. В установленном законом порядке осуществляет защиту личных и имущественных прав и интересов, подопечных в случае использования опекуном (попечителем) опеки (попечительства) в корыстных целях, а также в случае оставления подопечного без надзора и необходимой помощи;

3.1.13. Обеспечивает выплату денежных средств на содержание подопечных в порядке и размере, установленном Правительством Российской Федерации;

3.1.14. Участвует в судах по делам несовершеннолетних, вытекающих из брачно-семейных отношений, предусмотренных законодательством;

3.1.15. Осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, оказывает им помощь в организации медицинского наблюдения и трудоустройства подопечных;

3.1.16. Проводит обследование и готовит заключение об условиях жизни и воспитания подопечного ребенка;

3.1.17. Обеспечивает временное устройство нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних лиц, а также сохранность их имущества;

3.1.18. Осуществляет подготовку документов и устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для воспитания в семье, под опеку (попечительство) граждан, в приемную семью, на усыновление, а при отсутствии такой возможности - в воспитательное учреждение, лечебное учреждение или учреждение социальной защиты населения;

3.1.19. Ведет учет граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования "Город Новодвинск", способных к выполнению обязанностей усыновителя;

3.1.20. В установленном порядке готовит материалы, необходимые для усыновления (удочерения) детей, проживающих на территории муниципального образования "Город Новодвинск", а также ведет учет детей, в отношении которых произведено усыновление (удочерение);

3.1.21. Осуществляет подбор лиц, способных к выполнению обязанностей приемных родителей, дает заключение о возможности быть приемными родителями, готовит проект договора о создании приемной семьи;

3.1.22. Проводит подготовку граждан, изъявивших желание взять ребенка на воспитание в семью;

3.1.23. Дает заключение о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным;

3.1.24. Дает заключение о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);

3.1.25. Разрешает спорные вопросы между родителями о воспитании детей в пределах своей компетенции;

3.1.26. Рассматривает споры о детях раздельно проживающих родителей;

3.1.27. Обращается в суд по делам о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, об отобрании ребенка без лишения родителей родительских прав, об отмене усыновления и другим делам по защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, предусмотренным действующим законодательством; дает заключения по данным вопросам;

3.1.28. Дает заключения и участвует в судах по делам, связанным с воспитанием детей и защитой их имущественных и личных неимущественных прав;

3.1.29. Проводит обследование условий жизни ребенка, а также лица, претендующего на его воспитание, представляет заключение в суд по спорам, связанным с воспитанием детей;

3.1.30. Участвует в исполнении решений судов о передаче или отобрании детей в порядке, установленном Семейным кодексом Российской Федерации;

3.1.31. Оказывает информационную, психологическую, педагогическую, юридическую и иную помощь по вопросам защиты прав и охраняемых законодательством интересов подопечных.

3.2. Отдел в области защиты лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными:

3.2.1. Готовит проекты документов:

3.2.1.1. об установлении опеки, попечительства;

3.2.1.2. об освобождении, отстранении опекуна, попечителя от исполнения им своих обязанностей;

3.2.1.3. о прекращении опеки, попечительства;

3.2.1.4. о помещении лица, признанного судом недееспособным вследствие психического расстройства, в психиатрическое или психоневрологическое учреждение;

3.2.1.5. о реализации имущества недееспособного в случаях направления его в психоневрологический дом-интернат на полное государственное обеспечение;

3.2.1.6. о создании в стационарном учреждении социальной защиты населения опекунской комиссии, об утверждении ее персонального состава и положения.

3.2.2. Готовит предложения:

3.2.2.1. об установлении опеки над лицами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства, а также попечительства над лицами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами;

3.2.2.2. о назначении опекунов и попечителей над имуществом граждан в случаях, предусмотренных статьями 37 и 38 Гражданского кодекса Российской Федерации;

3.2.2.3. об освобождении и отстранении опекунов и попечителей от выполнения возложенных на них обязанностей в случаях, предусмотренных статьей 39 Гражданского кодекса Российской Федерации;

3.2.2.4. о вынесении решений о помещении лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, в психиатрические или психоневрологические учреждения, в том числе в психоневрологические дома-интернаты на полное государственное обеспечение, предварительно решив имущественные вопросы недееспособного;

3.2.3. Принимает меры по защите жилищных прав подопечных;

3.2.4. Решает вопросы содержания подопечных, распоряжения их текущими доходами и имуществом в соответствии со статьями 28 и 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, о даче разрешений на отчуждение, обмен жилой площади, совершение сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав;

3.2.5. Выявляет и ведет учет лиц с психическими расстройствами, нуждающихся в установлении над ними опеки;

3.2.6. Осуществляет подбор лиц, способных к выполнению обязанностей опекуна, готовит материалы, необходимые для назначения опекуна, а также об освобождении или отстранении опекуна от выполнения возложенных на него обязанностей;

3.2.7. Осуществляет надзор за деятельностью опекунов, оказывает им помощь в организации медицинского наблюдения за подопечными;

3.2.8. Готовит предложения о возбуждении в судах дела о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным, о признании выздоровевшего дееспособным, об отмене ограничения дееспособности гражданина, о признании брака недействительным в интересах лица, признанного судом недееспособным, и другие дела, связанные с защитой прав и охраняемых законодательством интересов подопечных;

3.2.9. Выполняет иные функции, отнесенные законодательством к полномочиям органа опеки и попечительства в отношении недееспособных или ограниченно дееспособных.

3.3. Отдел в области защиты совершеннолетних дееспособных лиц, нуждающихся по состоянию здоровья в попечительстве в форме патронажа:

3.3.1. Готовит предложения:

3.3.1.1. об установлении попечительства в форме патронажа;

3.3.1.2. о разрешении регистрации попечителя на площадь подопечного на время исполнения им попечительских обязанностей;

3.3.1.3. об освобождении или отстранении попечителя от исполнения им своих обязанностей;

3.3.1.4. о прекращении попечительства в форме патронажа.

3.3.2. Оказывает до установления попечительства в форме патронажа необходимую помощь совершеннолетним дееспособным лицам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности;

3.3.3. В случае необходимости оказывает содействие в подборе лиц, способных к выполнению обязанностей попечителя, готовит материалы, необходимые для назначения попечителя, а также об освобождении или отстранении попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей;

3.3.4. Выполняет иные функции, отнесенные законодательством к полномочиям органа опеки и попечительства в отношении защиты совершеннолетних дееспособных лиц, нуждающихся по состоянию здоровья в попечительстве в форме патронажа.

4. Права и обязанности.

4.1. Отдел имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений администрации муниципального образования "Город Новодвинск", юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

4.1.2. Проводить конференции, совещания, встречи, организовывать мероприятия по вопросам опеки и попечительства.

4.1.3. Разрабатывать и вносить в установленном порядке проекты решений Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск", постановлений и распоряжений главы муниципального образования "Город Новодвинск" по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

4.1.4. Начальник и работники отдела в своей повседневной деятельности руководствуются настоящим положением, трудовыми договорами.

4.2. В соответствии с настоящим положением отдел обязан своевременно и качественно выполнять возложенные на него задачи и функции.

5. Ответственность.

5.1. Работники отдела несут ответственность за исполнение возложенных на них обязанностей, определенных трудовыми договорами, настоящим положением.

5.2. В соответствии с действующим законодательством начальник отдела несет ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций и соблюдение трудовой дисциплины.

6. Взаимоотношения.

6.1. Отдел вступает в служебные взаимоотношения с органами государственной власти, со структурными подразделениями администрации муниципального образования "Город Новодвинск", предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, руководствуясь при этом настоящим положением.

6.2. Отдел согласовывает в установленном порядке проекты нормативных правовых актов, касающихся вопросов работы отдела, с заместителем главы муниципального образования "Город Новодвинск" по социальной политике (вице-мэром).

7. Организация работы.

7.1. Отдел создается на основании утвержденной Советом депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" структуры администрации муниципального образования "Город Новодвинск", его штаты утверждаются главой муниципального образования "Город Новодвинск".

7.2. Контроль и проверку деятельности отдела осуществляет заместитель главы муниципального образования "Город Новодвинск" по социальной политике (вице-мэр).

7.3. Режим работы сотрудников отдела устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка администрации муниципального образования "Город Новодвинск".