Решение Архангельского городского Совета депутатов от 27 октября 2004 г. N 338 "Об утверждении городской программы "Старшее поколение на 2005-2008 годы"

2. При формировании городских бюджетов на 2005-2008 годы предусмотреть финансирование данной программы.

Мэр города

О.В. Нилов

Паспорт программы
"Старшее поколение на 2005-2008 годы"
(утв. решением Архангельского городского Совета депутатов от 27 ноября 2004 г. N 338)

Заказчик программы                      Архангельский   городской   совет

                                        депутатов

Разработчик программы                   управление   социальной    защиты

                                        населения мэрии города

Исполнители                             управление    социальной   защиты

                                        населения,

                                        управление    по внешним связям и

                                        информации,

                                        управление       здравоохранения,

                                        управление   строительства      и

                                        капитального ремонта,

                                        управление жилищно-коммунального

                                        хозяйства и энергетики,

                                        департамент образования, культуры

                                        и спорта мэрии  города

Цель программы                          создание  условий  для  повышения

                                        качества жизни  граждан  старшего

                                        поколения на основе развития сети

                                        социальных      учреждений      и

                                        совершенствования              их

                                        деятельности,         обеспечения

                                        доступности          медицинских,

                                        образовательных,

                                        культурно-досуговых и иных услуг,

                                        содействия   активному    участию

                                        пожилых граждан в жизни общества.

Задачи программы                        - повышение         эффективности

                                        механизмов           нормативного

                                        регулирования в сфере защиты прав

                                        и   интересов   людей    пожилого

                                        возраста;

                                        - развитие     системы    опеки и

                                        попечительства;

                                        - повышение    качества  оказания

                                        квалифицированной  медицинской  и

                                        медико-социальной         помощи,

                                        облегчение доступа людей пожилого

                                        возраста  доступа   к   получению

                                        услуг в сфере здравоохранения;

                                        - поддержание           жизненной

                                        активности пожилых людей   мерами

                                        реабилитационного               и

                                        оздоровительного характера;

                                        - улучшение            подготовки

                                        специалистов,             занятых

                                        осуществлением      работ       и

                                        предоставлением  услуг  гражданам

                                        старших возрастных групп.

Ожидаемые конечные                      создание  благоприятных   условий

результаты                              для реализации  прав  и  законных

                                        интересов     пожилых      людей,

                                        полноценного   участия    их    в

                                        общественной,   экономической   и

                                        культурной жизни.

Организация контроля                    контроль за исполнением программы

за исполнением                          осуществляют:

программы                               - городской   Совет    депутатов;

                                        - управление  социальной   защиты

                                        населения     мэрии       города;

                                        - городской координационный совет

                                        по делам ветеранов.

Финансовое обеспечение программы

N п/п	Раздел	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	Итого
1.	Организационно-правовые и научно-методологические вопросы социальной защиты граждан	660,0	750,0	895,0	930,0	3235,0
2.	Медицинские мероприятия	640,0	634,0	782,4	735,6	2792,0
3.	Социальные мероприятия	23042,0	51015,0	41395,0	5100,0	120552,0
4.	Культурные мероприятия	365,0	287,0	301,0	302,0	1255,0
	Итого,	24707,0	52686,0	43373,4	7067,6	127834,0
	в т.ч. по бюджетам:
	городской	2450,0	32321,0	30193,4	4832,6	72829,0
	областной	7200,0	7780,0	6600,0	820,0	22400,0
	федеральный	14917,0	12460,0	6400,0	1230,0	35007,0
	привлеченные средства	140,0	125,0	180,0	185,0	630,0

Финансирование программы за счет средств городского бюджета осуществляется в установленном порядке в соответствии с утвержденными ассигнованиями на соответствующий финансовый год.

Обоснование проблемы

В настоящее время в городе Архангельске проживает 93913 пенсионеров. Анализ показывает, что количество пенсионеров постоянно возрастает. С 2000 года число граждан пожилого возраста увеличилось на 8387 человек, или на 9,6%. Одиноких пенсионеров по возрасту на учете в отделах социальной защиты населения территориальных округов состоит 3773 человек, одиноких супружеских пар-4000. Пенсионеров старше 80 лет - 6003 человек.

Старение населения, как и наступление старости у отдельного человека, сопровождается ростом зависимости пожилых людей от экономически и социально активного населения.

Неудовлетворительное состояние здоровья, неустойчивое материальное положение, снижение конкурентоспособности на рынке труда в предпенсионном и пенсионном возрасте - характерные черты положения значительной части пожилых людей.

Многие пожилые люди в современных социально-экономических условиях чувствуют свою неприспособленность и социальную невосстребованность. Возможности для полноценного участия в общественной жизни у них ограничены.

Ответственность семьи за нормальную жизнедеятельность пожилых родственников снижается. Многие предприятия и организации не оказывают должного внимания своим ветеранам.

Процесс старения населения создает необходимость принятия мер, направленных как на усиление социальной защищенности пожилых граждан, так и на создание условий для их активного участия в жизни общества.

Многие одинокие пожилые люди нуждаются в улучшении жилищных условий. Для решения этой проблемы необходимо строительство второго специального дома для одиноких престарелых.

Процесс старения населения обуславливает необходимость принятия мер, направленных как на усиление социальной защищенности пожилых граждан, так и на создание условий для их активного участия в жизни общества.

Важным шагом в этом направлении явилась реализация программы "Старшее поколение на 2000-2004 годы", в рамках которой осуществлялись мероприятия по социальной защите граждан пожилого возраста, укреплению здоровья, созданию условий для реализации интеллектуальных и культурных потребностей, по формированию дополнительных организационных, правовых, социально-экономических условий деятельности муниципальных органов, ответственных за социальное благополучие пожилых людей.

Повышение уровня и качества жизни граждан старшего поколения на основе усиления их правовой защиты остается одной из целей социальной политики в городе Архангельске. Для ее достижения разработана программа "Старшее поколение на 2005-2008 годы".

В рамках Программы предполагается развитие системы опеки и попечительства над гражданами старшего поколения.

Планируется проведение обследований материально-бытовых условий пожилых людей.

Положительную роль в предупреждении и лечении заболеваний в пожилом возрасте будут играть мероприятия по улучшению материально-технической базы учреждений здравоохранения, обслуживающих пожилых людей.

Для успешного выполнения функций по опеке и попечительству над пожилыми гражданами планируется открытие отделений дневного сопровождения в территориальных округах города.

Предполагается осуществление мероприятий по оптимизации социокультурной среды жизнедеятельности граждан старшего поколения, а также мероприятий по поддержке деятельности общественных объединений в интересах пожилых людей.

Реализация мероприятий программы позволит:

усилить защиту прав и законных интересов граждан старшего поколения;

обеспечить выполнение функций опеки и попечительства над пожилыми гражданами;

способствовать повышению качества жизни пожилых людей - комплексного показателя, отражающего состояние физического и духовного здоровья, удовлетворенность условиями жизни, гармоничные отношения в обществе;

обеспечить более широкий доступ пожилых людей к культурным ценностям, образовательным, просветительским, информационным, консультативным и развлекательным программам, современным информационным технологиям;

стимулировать и поддерживать активную жизненную позицию пожилых людей в целях их интеграции в современное общество, улучшения семейных отношений, участия в общественных объединениях и посильной трудовой деятельности.

Перечень мероприятий городской программы
"Старшее поколение на 2005-2008 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственные	Сроки	Средства бюджетов, тыс. руб.
				город.	обл.	фед.	иные	Ожидаемые результаты

1. Организационно-правовые и научно-методологические вопросы социальной
защиты граждан

1.1	Проведение семинаров и конференций по проблемам опеки и попечительства	Управление социальной защиты населения мэрии города, Поморский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Северный государственный медицинский университет	2005 2006 2007 2008 Итого	10,0 15,0 20,0 20,0 65,0	5,0 5,0 5,0 5,0 20,0	Повышение эффективности работы специалистов, занимающихся вопросами опеки и попечительства
1.2	Разработка и издание информационно-аналитических сборников, справочных изданий, буклетов по проблемам опеки и попечительства	Управление социальной защиты населения мэрии города	2005 2006 2007 2008 Итого	20,0 20,0 20,0 20,0 80,0		Улучшение информационного обеспечения граждан пожилого возраста
1.3	Создание цикла телевизионных программ о гражданах старшего поколения	Управление социальной защиты населения мэрии города, управление по внешним связям и информации мэрии, городской совет ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов	2005 2006 2007 2008 Итого	300,0 320,0 350,0 370,0 1340,0		Пропаганда позитивной роли пожилых людей в жизни общества, активизация деятельности средств массовой информации по освещению жизненного пути граждан старшего поколения
1.4	Осуществление подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов по вопросам опеки и попечительства	Управление социальной защиты населения мэрии города, Поморский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Северный государственный медицинский университет	2005 2006 2007 2008 Итого	20,0 30,0 40,0 50,0 140,0		Повышение эффективности функционирования органов опеки и попечительства
1.5	Реализация городских планов мероприятий, посвященных Дню пожилых людей	Управление социальной защиты населения мэрии города	2005 2006 2007 2008 Итого	200,0 250,0 300,0 300,0 1050,0	100,0 100,0 150,0 150,0 500,0	Привлечение общественного внимания к проблемам граждан старшего поколения, повышение социальной значимости пожилых граждан
1.6	Приобретение учебно-методической литературы по вопросам опеки и попечительства	Управление социальной защиты населения мэрии города	2005 2006 2007 2008 Итого	5,0 10,0 10,0 15,0 40,0		Обеспечение специалистов органов опеки и попечительства, общественных организаций ветеранов необходимой литературой
	Итого по разделу		2005 2006 2007 2008 Итого	555,0 645,0 740,0 775,0 2715,0	105,0 105,0 155,0 155,0 520,0

2. Медицинские мероприятия

2.1	Приобретение автомобилей для дневных стационаров на дому в муниципальные учреждения здравоохранения:	Управление здравоохранения мэрии города			Повышение эффективности медицинского обслуживания граждан пожилого возраста
	- "Городская поликлиника N 1", "Городская поликлиника N 3"		2005	440,0
	- "Городская больница N 4", "Городская больница N 6"		2006	484,0
	- "Городская больница N 12", "Городская больница N 14"		2007	532,4
	- "Городская больница N 7", "Городская поликлиника N 2"		2008	585,6
			Итого	2042,0
2.2	Приобретение физиотерапевтического оборудования в общеврачебные практики муниципальных учреждений здравоохранения:	Управление здравоохранения мэрии города			Повышение эффективности медицинского обслуживания граждан пожилого возраста
	- "Городская поликлиника N 1"		2007	250,0
	- "Городская больница N 4":
	- о. Краснофлотский		2005	200,0
	- п. Силбет		2006	150,0
	- "Городская поликлиника N 3"		2008	150,0
			Итого	750,0
	Итого по разделу		2005 2006 2007 2008 Итого	640,0 634,0 782,4 735,6 2792,0

3. Социальные мероприятия

3.1	Открытие отделений дневного сопровождения опекаемых и подопечных пожилых граждан в территориальных округах:	Управление социальной защиты населения мэрии						Обеспечение защиты прав и законных интересов опекаемых и подопечных граждан
	Исакогорском		2006	2005,0	500,0	1200,0
	Варавино-Фактория		2007	2000,0	800,0	1200,0
	Ломоносовском		2008	2000,0	820,0	1230,0
			Итого	6005,0	2420,0	3630,0
3.2	Открытие геронтологического центра	Управление социальной защиты населения мэрии города, управление здравоохранения мэрии города	2005 2006 2007 Итого	5000,0 5000,0 10000,0	2000,0 1000,0 1000,0 4000,0	3000,0 2000,0 1000,0 6000,0		Изучение проблем пожилых людей, оказание комплексной помощи гражданам пожилого возраста, находящимся под опекой и попечительством, разработка новых методик и технологий в этом направлении
3.3	Разработка проекта и строительство дома на 70 квартир для одиноких престарелых граждан, находящихся под опекой и попечительством	Управление строительства и капитального ремонта мэрии города	2005 2006 2007 Итого	20000,0 17000,0 37000,0	5000,0 5000,0 4800,0 14800,0	10000,0 8000,0 4200,0 22200,0		Обеспечение благоустроенным жильем одиноких пожилых граждан
3.4	Строительство квартир совместного проживания для опекаемых и подопечных граждан пожилого возраста (три 4-х - 5-ти комнатные квартиры)	Управление строительства и капитального ремонта мэрии города	2005 2006 2007 Итого	2700,0 3900,0 6600,0	1400,0 1280,0 2680,0	2700,0 1260,0 3960,0		Обеспечение благоустроенным жильем одиноких пожилых граждан
3.5	Укрепление материально-технической базы социальных учреждений по работе с людьми, находящимися под опекой и попечительством	Управление социальной защиты населения мэрии города	2005 2006 2007 2008 Итого	300,0 1000,0 400,0 950,0 2650,0	200,0	1917,0		Создание благоприятных условий для работы с гражданами старшего поколения, находящимися под опекой и попечительством
3.6	Проведение мероприятий, посвященных празднованию юбилеев и других памятных дат ветеранов	Управление социальной защиты населения мэрии города, общественные организации ветеранов	2005 2006 2007 2008 Итого	50,0 50,0 70,0 70,0 240,0				Повышение социальной значимости граждан старшего поколения
3.7	Организация поздравлений инвалидов и участников Великой Отечественной войны с 60-летием Победы	Управление социальной защиты населения мэрии города, администрации территориальных округов	2005	50,0				Чествование участников и инвалидов Великой Отечественной войны в День 60-летия Победы в Великой Отечественной войны
3.8	Организация службы экстренной помощи для опекаемых и подопечных граждан	Управление социальной защиты населения мэрии	2005 Итого	300,0 300,0				Оказание своевременной помощи опекаемым и подопечным
3.9	Организация работы школы опекунов и попечителей	Управление социальной защиты населения мэрии города	2005 Итого	190,0 190,0				Подготовка граждан и специалистов для выполнения обязанностей опекунов и попечителей
3.10	Организация проведения цикла семинаров по вопросам жизнеобеспечения граждан пожилого возраста	Управление социальной защиты населения мэрии, Поморский государственный университет им. М.В. Ломоносова	2005 2006 2007 2008 Итого				15,0 20,0 25,0 30,0 90,0	Повышение уровня образования пожилых граждан в вопросах жизнеобеспечения
3.11	Организация волонтерского движения по работе с престарелыми гражданами:	Поморский государственный университет им. М.В.Ломоносова, управление социальной защиты населения мэрии города						Привлечение волонтеров к работе с престарелыми гражданами, интеграция в социум пожилых граждан и уменьшение чувства одиночества
	- обучение волонтеров через сеть российско-финских семинаров по Тасис-проекту "PROSTA"		2005				20,0
	- организация образовательных услуг для пожилых граждан		ежегодно Итого:				20,0
	Итого по разделу		2005 2006 2007 2008 Итого	890,0 30755,0 28370,0 3020,0 63035,0	7200,0 7780,0 6600,0 820,0 22400,0	14917,0 12460,0 6400,0 1230,0 35007,0	35,0 20,0 25,0 30,0 110,0

4. Культурные мероприятия

4.1	Организация досуга ветеранов:	Департамент образования, культуры и спорта мэрии города						Удовлетворение культурных запросов граждан старшего поколения, укрепление социальных связей, улучшение культурно-досуговой работы с пожилыми людьми
	- работа клубов и хоров ветеранов в муниципальных учреждениях культуры		2005 2006 2007 2008 Итого	20,0 20,0 20,0 20,0 80,0
	- работа клубов воскресного чтения в муниципальном учреждении культуры "Централизованная библиотечная система"		2005 2006 2007 2008 Итого	50,0 50,0 50,0 50,0 200,0
4.2	Организация мероприятий, приуроченных к памятным датам:	Департамент образования, культуры и спорта мэрии города						Удовлетворение культурных запросов граждан старшего поколения
	- проведение акции "Подарок ветерану"		2005 2006 2007 2008 Итого	45,0 45,0 45,0 45,0 180,0
	- организация концертов, выставок		2005 2006 2007 2008 Итого	200,0 120,0 120,0 120,0 560,0
4.3	Организация мероприятий по патриотическому воспитанию детей и юношества:	Департамент образования, культуры и спорта мэрии города	2005 2006 2007 2008 Итого	50,0 52,0 66,0 67,0 235,0				Патриотическое воспитание детей и юношества
	- проведение конкурса сочинений "Орден в твоем доме" в муниципальных образовательных учреждениях
	- проведение акции "Равнение на героев" в муниципальных образовательных учреждениях
	- проведение в муниципальных образовательных учреждениях операции "Забота"
	- организация и проведение в муниципальных образовательных учреждениях научно-практических и военно-исторических чтений для старшеклассников
	Итого по разделу		2005 2006 2007 2008 Итого	365,0 287,0 301,0 302,0 1255,0
	Итого по программе		2005 2006 2007 2008 Итого	2450,0 32321,0 30193,4 4832,6 69797,0	7200,0 7780,0 6600,0 820,0 22400,0	14917,0 12460,0 6400,0 1230,0 35007,0	140,0 125,0 180,0 185,0 630,0

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.