Решение Исполнительного комитета Архангельского областного Совета народных депутатов от 28 декабря 1989 г. N 160 "О правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Архангельской области"

С изменениями и дополнениями от:

16 марта 1993 г.

ГАРАНТ:

Текст документа приводится не полностью

Руководствуясь Жилищным кодексом РСФСР, исполком областного Совета народных депутатов и президиум областного Совета профсоюзов решили:

1. Утвердить прилагаемые Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Архангельской области с дополнениями и изменениями, поступившими от организаций, предприятий и отдельных граждан, и ввести их в действие с 1 января 1990 года.

2. Считать утратившим силу решение исполкома областного Совета народных депутатов и президиума областного Совета профсоюзов от 12.12.84 г. N 166.

Председатель облисполкома В.М. Третьяков

Председатель облсовпрофа Ю.И. Никитин

Правила
учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
и предоставления жилых помещений в Архангельской области
(утв. решением облисполкома и президиума облсовпрофа от 28 декабря 1989 г. N 160)

С изменениями и дополнениями от:

16 марта 1993 г.

I. Общие положения

1. Настоящими Правилами в соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, Жилищным кодексом РСФСР и Примерными правилами, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 года N 335, устанавливается единый порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда, обязательный для исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Архангельской области.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Архангельской области от 16 марта 1993 г. N 62 в пункт 2 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. На учет для получения жилых помещений принимаются граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, постоянно проживающие в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Российской Федерации), а также беженцы и вынужденные переселенцы, имеющие соответствующие удостоверения.

Граждане самостоятельно осуществляют право на получение жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18-летного возраста, а вступившие в брак или поступившие на работу в предусмотренных законом случаях до достижения 18-летнего возраста, - соответственно со времени вступления в брак или поступления на работу. Другие несовершеннолетние (в возрасте от 15 до 18 лет) осуществляют право на получение жилого помещения с согласия родителей или попечителей.

3. Жилые помещения предоставляются гражданам в бессрочное пользование, как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

4. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищно-строительных кооперативов, граждане, имеющие жилой дом или квартиру в личной собственности, и другие граждане, проживающие в этих домах или квартирах, обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях.

5. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установление очередности на получение жилой площади, а также ее распределение осуществляется под общественным контролем и с соблюдением гласности.

При исполнительных комитетах районных, городских в г. Архангельске, поселковых, сельских Советов народных депутатов создаются общественные комиссии по жилищным вопросам в составе заместителя председателя исполнительного комитета (председатель комиссии), представителя совета профессиональных союзов (заместитель председателя комиссии), депутатов местного Совета, представителей общественных организаций и трудовых коллективов. Состав комиссии и порядок ее работы утверждается исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов.

6. Лица, виновные в нарушении порядка постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, снятия с учета и предоставления гражданам жилых помещений, а также несоблюдения установленных сроков заселения жилых домов и жилых помещений несут ответственность в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР.

II. Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий

7. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:

а) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи восемь и менее квадратных метров.

Инвалиды Великой Отечественной войны, семьи погибших воинов и приравненные к ним в установленном порядке лица, а также другие категории граждан, из числа имеющих право на первоочередное получение жилых помещений (пункт 23 Правил), могут быть признаны нуждающимися и при условии, что на одного члена семьи имеют обеспеченность жилой площадью менее девяти квадратных метров, а проживающие в жилых помещениях с уровнем благоустройства ниже достигнутого по данному населенному пункту, признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий независимо от размера занимаемой площади.

Средний уровень благоустройства жилого фонда по населенному пункту устанавливает исполком местного Совета;

б) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям, что подтверждается заключением санитарно-эпидемиологической службы, и при необходимости, решением исполкома местного Совета народных депутатов;

в) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно;

г) проживающие в коммунальных квартирах два и более нанимателя;

д) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, заключенному на срок не менее 3 лет, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

е) проживающие на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади в данном населенном пункте;

ж) проживающие в служебном жилом помещении независимо от его площади и благоустроенности;

з) проживающие в одной комнате (однокомнатной квартире) лица разного пола старше 9 лет, кроме супругов;

и) награжденные орденами и медалями СССР за самоотверженный труд на оборонных работах в период Великой Отечественной войны, проживающие на жилплощади, не отвечающей требованиям п. 41 Правил;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Архангельской области от 16 марта 1993 г. N 62 пункт 7 настоящего решения дополнен подпунктом "к"

к) беженцы и вынужденные переселенцы, имеющие соответствующие удостоверения.

Примечание. По решению трудовых коллективов предприятий и организаций в коллективных договорах могут предусматриваться для рабочих и служащих, имеющих право на первоочередное получение жилых помещений, а также новаторов и передовиков производства, добившихся высоких показателей в труде и активно участвующих в общественной жизни, и другие льготные основания для признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий при обеспечении их жилой площадью по месту работы.

Колхозы вправе устанавливать льготные основания признания нуждающимися в улучшении жилищных условий для колхозников, лиц, работающих в колхозах по трудовым договорам, и других граждан, которым предоставляются жилые помещения в домах колхозов. Решения по данному вопросу принимаются общим собранием членов колхозов или собранием уполномоченных. Другие сельскохозяйственные кооперативы при обеспечении граждан жилыми помещениями в домах этих кооперативов обладают такими же правами, как и колхозы.

Лица, работающие по срочному трудовому договору и бронирующие жилье в другой местности, обеспечиваются жилой площадью на условиях срочного трудового договора, согласованного с профсоюзным комитетом.

Право граждан на дополнительную площадь не является основанием для признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий, если обеспеченность жильем на каждого члена семьи составляет более учетной нормы.

III. Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Архангельской области от 16 марта 1993 г. N 62 в пункт 8 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Обязательным условием для принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления им жилых помещений является постоянное проживание (с постоянной пропиской) в данном населенном пункте, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, а также беженцев и вынужденных переселенцев, имеющих соответствующие удостоверения.

В порядке исключения на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы могут быть приняты, с согласия трудового коллектива, рабочие и служащие, не менее 5 лет добросовестно работающие на предприятиях, в учреждениях, организациях, проживающие в другом близлежащем населенном пункте и нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Граждане, сделавшие неудовлетворительными свои жилищные условия в результате обмена жилой площади, а также разрушения (из-за бесхозяйственного содержания, несвоевременного ремонта, несмотря на предупреждения) или отчуждения (продажи, дарения) пригодного для проживания жилого дома (или его части), принадлежащего им на праве личной собственности, могут быть поставлены на жилищный учет не ранее чем через пять лет со дня ухудшения жилищных условий.

9. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

10. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, производственных кооперативах, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с переходом на выборную должность или на пенсию, а также работники народного образования, медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, непосредственно обслуживающие трудовые коллективы данных предприятий, учреждений, организаций.

На крупных предприятиях, в организациях, имеющих филиалы, подразделения в других населенных пунктах, учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, может быть организован по филиалам и подразделениям.

11. Ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также жилой площади, подлежащей распределению, осуществляется:

в исполнительных комитетах местных Советов народных депутатов - отделами по учету и распределению жилой площади или специально назначенными должностными лицами;

на предприятиях, в учреждениях, организациях, производственных кооперативах - должностными лицами, специально назначенными администрацией по согласованию с профсоюзным комитетом.

12. Для принятия на учет гражданином подается заявление. К заявлению прилагается выписка из домовой книги и, в необходимых случаях, справки учреждений здравоохранения и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.

Заявление регистрируется в Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется по установленной форме (Приложение N 1).

13. Поступившее заявление гражданина о постановке на учет для улучшения жилищных условий тщательно проверяется по месту жительства общественной комиссией по жилищным вопросам при исполнительном комитете местного Совета народных депутатов, а на предприятиях, в учреждениях, организациях - жилищно-бытовой комиссией профсоюзного комитета с составлением акта проверки жилищных условий по установленной форме (Приложение N 2).

После этого комиссия рассматривает заявление и материалы проверки жилищных условий и вносит предложение о принятии гражданина на учет или отказе в постановке на учет соответственно исполнительному комитету местного Совета народных депутатов или администрации и профсоюзному комитету предприятия, учреждения, организации.

14. О принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства, принимается решение исполнительного комитете местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.

При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.

Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию.

О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.

15. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются граждане, имеющие право на первоочередное получение жилых помещений.

Копии списков граждан, принятых на учет для получения жилых помещений на предприятиях, в учреждениях, организациях, передаются в исполнительный комитет местного Совета народных депутатов.

Исполнительный комитет местного Совета народных депутатов вправе возвратить указанные списки для повторного их рассмотрения администрацией и профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации, если в них включены граждане с нарушением Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений.

16. Принятые на учет граждане включаются в Книгу учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов, на предприятии, в учреждении, организации, как документ строгой отчетности, по установленной форме (Приложение N 3).

В Книге не допускаются подчистки. Поправки, а также изменения, вносимые на основании документов, заверяются должностным лицом, на которое возложена ответственность за правильное ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и скрепляются печатью.

17. На каждого гражданина, принятого на учет для улучшения жилищных условий, заводится учетное дело, в котором должны содержаться все необходимые документы, являющиеся основанием для постановки на учет.

18. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, предприятия, учреждения, организации обеспечивают надлежащее хранение книг, списков очередников и учетных дел граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

19. Ежегодно в период с 1 января по 1 апреля исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, предприятия, учреждения, организации проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий. В ходе перерегистрации при необходимости дополнительно проверяются жилищные условия очередников. Изменения, выявленные в ходе перерегистрации, вносятся в учетное дело гражданина, состоящего на учете для улучшения жилищных условий.

Предприятия, учреждения, организации не позднее 15 апреля уточненные списки направляют в соответствующий исполнительный комитет местного Совета народных депутатов.

20. Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных в настоящем пункте.

Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:

а) улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет девять и более квадратных метров (п. 41 Правил) и отпали другие основания для предоставления жилого помещения;

б) выезда на другое постоянное место жительства (в г. Архангельске переезд из района в район не является основанием для снятия с очереди);

в) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;

г) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию, увольнения по состоянию здоровья, связанного с производственным травматизмом или профессиональным заболеванием, а также переходом на выборную должность в том же населенном пункте. Очередность по месту прежней работы сохраняется и в том случае, если, находясь на пенсии, гражданин поступит на работу на другое предприятие, в учреждение, организацию.

Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете, получившие служебное жилое помещение, призванные на срочную службу и на военные сборы в Вооруженные Силы СССР, направленные по рекомендации трудовых коллективов или общественных организаций на службу в органы внутренних дел, на учебу в высшие и средние учебные заведения, а также другие категории граждан в случаях, определенных законодательством СССР и РСФСР.

Снятие с учета осуществляется по решению органов, которыми граждане были приняты на учет: в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов - по предложению общественной комиссии по жилищным вопросам; на предприятии, в учреждении, организации - жилищно-бытовой комиссии профсоюзного комитета.

О принятом решении граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме с указанием основания снятия с учета в месячный срок.

Примечание: За гражданами, высвобождаемыми с предприятий, из организаций и учреждений в связи с осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата, по прежнему месту работы сохраняется право состоять на учете для улучшения жилищных условий. С их согласия вопросы улучшения жилищных условий по новому месту работы решаются администрацией и профсоюзным комитетом совместно с советом трудового коллектива.

В случае расторжения брака между супругами оба они пользуются равным правом оставаться на учете для улучшения жилищных условий.

21. Контроль за состоянием учета на предприятиях, в учреждениях, организациях граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов и соответствующими органами профессиональных союзов.

IV. Очередность предоставления гражданам жилых помещений

22. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений, включаются в отдельные списки на предоставление жилой площади. Таких списков (кроме общего списка) может быть три:

инвалидов Великой Отечественной войны, семей погибших или пропавших без вести воинов (партизан) и приравненных к ним в установленном порядке лиц;

остальных граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений (п. 23 Правил);

граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений (п. 25 Правил).

Для обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидов Великой Отечественной войны и семей погибших или пропавших без вести воинов (партизан) и приравненных к ним в установленном порядке лиц ежегодно выделяется 10 процентов всей жилой площади во вновь выстроенных жилых домах. Для остальных категорий граждан, имеющих право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений, ежегодно предусматривается количество вводимого и освобождаемого жилья, обеспечивающее продвижение льготных очередей быстрее общей.

23. В первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий:

а) инвалидам Великой Отечественной войны и семьям погибших или пропавших без вести воинов (партизан) и приравненных к ним в установленном порядке лицам.

К членам семей военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести, относятся: иждивенцы погибшего или пропавшего без вести, которым в связи с этим выплачивается пенсия; родители; супруг, не вступивший в брак вторично, независимо от получения им пенсии; дети, не имеющие своих семей, или хотя и имеющие свои семьи, но ставшие инвалидами до достижения совершеннолетия, а также имеющие свои семьи дети, оба родителя которых погибли или пропали без вести;

б) Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, а также лицам, награжденным орденами Славы, Трудовой Славы, "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" всех трех степеней;

в) лицам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утвержденном Министерством здравоохранения СССР по согласованию с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС;

г) лицам, пребывавшим в составе действующей армии в период Гражданской и Великой Отечественной войн и во время других боевых операций по защите СССР, партизанам Гражданской и Великой Отечественной войн, военнослужащим, выполнявшим интернациональный долг, а также другим лицам, принимавшим участие в боевых операциях по защите СССР;

д) инвалидам труда I и II групп, инвалидам I и II групп из числа военнослужащих и инвалидам с детства I и II групп.

Инвалидами труда I и II групп считаются лица, ставшие инвалидами вследствие профессионального или общего заболевания, увечья и других причин, за исключением лиц, получивших инвалидность в результате собственных неправомерных действий;

е) семьям лиц, погибших при исполнении интернационального долга, государственных или общественных обязанностей, выполнении долга гражданина СССР по спасению человеческой жизни, по охране социалистической собственности и правопорядка либо погибших на производстве в результате несчастного случая;

ж) рабочим и служащим, длительное время добросовестно проработавшим в сфере производства, передовикам и новаторам производства, добившимся высоких творческих показателей в труде и активно участвующим в общественной жизни. (Срок длительности работы на данном предприятии, учреждении, организации, условия и требования, предъявляемые к ним для получения в первую очередь жилплощади, а также ее количество для этой цели устанавливается коллективным договором);

з) матерям, которым присвоено звание "Мать-героиня", многодетным семьям (имеющим трех и более детей) и одиноким матерям;

и) семьям при рождении близнецов;

к) учителям и другим педагогическим работникам общеобразовательных школ и профессионально-технических учебных заведений;

л) другим категориям граждан, предусмотренным законодательством Союза ССР и РСФСР.

24. Военнослужащие сверхсрочной службы, прапорщики, мичманы и лица офицерского состава Вооруженных Сил СССР, внутренних войск, войск и органов Комитета государственной безопасности СССР, уволенные в запас или в отставку по состоянию здоровья, возрасту или по сокращению штатов, обеспечиваются в установленный законодательством срок исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов жилой площадью в первую очередь.

Обеспечение жилой площадью военнослужащих сверхсрочной службы, прапорщиков и мичманов в указанном порядке производится при условии, если они находились на действительной военной службе не менее 20 календарных лет.

25. Вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам:

а) жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания;

б) детям-сиротам (или находившимся под опекой или попечительством) по окончании пребывания в детском учреждении, в среднем производственно-техническом училище, в высшем и среднем специальном учебном заведении либо по окончании срока службы в Вооруженных Силах СССР, если им не может быть возвращена жилая площадь, откуда они выбыли в соответствующее учреждение, учебное заведение или на военную службу и т.п.;

в) военнослужащим Советской Армии и Военно-Морского Флота, Комитета государственной безопасности и Министерства внутренних дел СССР, проходивших службу в составе ограниченного контингента советских войск, уволенным с действительной военной службы и признанным инвалидами I группы вследствие ранения, контузии, увечий или заболеваний, полученных в боевых действиях либо при исполнении иных обязанностей воинской службы;

г) отдельным высококвалифицированным специалистам и другим работникам с учетом из трудового вклада (по решению администрации и профсоюзного комитета предприятия и с согласия совета трудового коллектива) - в соответствии с Законом СССР о государственном предприятии (объединении) от 30 июня 1987 года;

д) избранным на должность судьи не позднее шести месяцев после избрания;

е) окончившим аспирантуру, клиническую ординатуру, высшие, средние специальные, профессионально-технические и иные учебные заведения, направленным в порядке распределения на работу в другую местность, и членам их семей предприятиями, организациями, а в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР - исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов по приезде.

Молодые специалисты, направляемые на работу в другую местность на предприятия, в учреждения и организации, не имеющие собственного жилищного фонда и не осуществляющие жилищного строительства, а также не принимающие долевого участия в жилищном строительстве, обеспечиваются жилой площадью исполкомами местных Советов народных депутатов по ходатайствам соответствующих предприятий, учреждений и организаций;

ж) в других случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР.

26. Гражданам, утратившим право пользования жилым помещением вследствие незаконного осуждения, при невозможности возврата ранее занимаемого им жилого помещения (дом снесен или переоборудован в нежилой, после капитального ремонта жилое помещение, которое занимал гражданин, более не существует либо оно существенно уменьшено в размере, жилое помещение в установленном порядке предоставлено другому гражданину и т.п.) исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов, администрацией предприятия, учреждения, организации предоставляется вне очереди, но не позднее трех месяцев со дня обращения, в том же населенном пункте равноценное благоустроенное жилое помещение с учетом действующих норм жилой площади и состава семьи.

27. Нуждающимся в улучшении жилищных условий (с учетом пункта 7 Правил) молодоженам, вступающим в брак в возрасте до 30 лет, предоставляются, как минимум, комнаты, а молодым семьям при рождении ребенка в первые три года после бракосочетания - однокомнатные квартиры.

28. Работникам, переведенным на работу в другую местность, и членам их семей жилое помещение предоставляется на условиях, предусмотренных трудовым договором по согласованию с профсоюзным комитетом.

29. Очередность на получение жилых помещений может быть перенесена на более поздние сроки гражданам, состоявшим на учете по месту работы, администрацией предприятия, учреждения, организации по согласованию с профсоюзным комитетом за злостное нарушение трудовой дисциплины, пьянство, хулиганство, мелкое хищение государственного или общественного имущества и другие нарушения в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР.

Такие решения принимаются в трехмесячный срок на основании материалов о привлечении к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности либо о применении к указанным гражданам мер общественного воздействия. Об этих решениях администрация и профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации информирует в письменной форме гражданина и соответствующий исполком Совета народных депутатов.

V. Порядок предоставления жилых помещений

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Архангельской области от 16 марта 1993 г. N 62 в пункт 30 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

30. Исполнительные органы власти, предприятия, учреждения, организации, производственные кооперативы независимо от форм собственности в соответствии с утвержденным планом распределения жилой площади составляют списки граждан, которым намечается предоставление жилой площади в текущем году, исходя из очередности предоставления жилых помещений (п. 22 Правил). При этом они вправе устанавливать порядок и льготы по предоставлению временной и отвечающей требованиям (п. 41 Правил) жилой площади гражданам, имеющим удостоверения беженцев или вынужденных переселенцев.

Предприятие, учреждение, организация или производственный кооператив, осуществляющие строительство жилого дома с трудовым участием своих рабочих и служащих из числа нуждающихся в улучшении жилищных условий, до начала строительства составляют списки участников строительства, которые утверждаются исполнительным комитетом соответствующего Совета народных депутатов и вывешиваются для ознакомления коллектива.

31. Не допускается предоставление жилых помещений гражданам, не состоящим на учете, за исключением случаев неотложного расселения граждан (в связи со стихийным бедствием, из домов (жилых помещений), грозящих обвалом, подлежащих сносу домов и т.п.), а также в других случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР.

32. Перед предоставлением жилых помещений граждане (в том числе и проживающие в жилом помещении, принадлежащем им на праве личной собственности) должны вновь представить соответственно в исполнительный комитет местного Совета народных депутатов, администрации предприятия, учреждения, организации документы, предусмотренные п. 12 Правил, а также письменное обязательство совершеннолетних членов семьи об освобождении ими после получения жилого помещения ранее занимаемой жилой площади.

33. Общественная комиссия по жилищным вопросам при исполнительном комитете местного Совета народных депутатов или жилищно-бытовая комиссия профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации перед предоставлением жилых помещений вновь проверяет жилищные условия каждого очередника и вносит предложение соответственно исполнительному комитету местного Совета народных депутатов или администрации и профсоюзному комитету предприятия, учреждения, организации о предоставлении жилых помещений для заселения.

34. В домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов жилые помещения предоставляются гражданам по решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

35. В домах ведомственного жилищного фонда жилые помещения предоставляются гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

36. В домах общественного жилищного фонда жилые помещения предоставляются гражданам по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

37. Разногласия, возникшие между администрацией предприятия, учреждения, организации и профсоюзным комитетом по вопросам предоставления жилых помещений, рассматриваются вышестоящей организацией, в ведении которой находится данное предприятие, учреждение, организация, и вышестоящим органом профессионального союза.

38. Списки граждан на получение жилых помещений предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями в исполнительный комитет местного Совета народных депутатов за два месяца до сдачи дома в эксплуатацию с целью соблюдения установленного срока заселения жилых помещений (п. 43 Правил). Копии списков должны быть вывешены для ознакомления коллектива.

39. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов при утверждении совместных решений администрации и профсоюзных комитетов о предоставлении жилых помещений рабочим и служащим не вправе включать в списки предприятий, учреждений, организаций других граждан. Если в решении администрации и профсоюзного комитета о предоставлении жилых помещений работнику допущено нарушение Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений, это решение с замечаниями исполнительного комитета местного Совета народных депутатов возвращается соответствующему предприятию, учреждению, организации на дополнительное рассмотрение.

40. Жилые помещения, освобождающиеся в домах, переданных государственными предприятиями, учреждениями, организациями исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов, а также жилые помещения, освобождающиеся в домах, построенных с привлечением в порядке долевого участия средств предприятий, учреждений, организаций, заселяются в первую очередь нуждающимися в улучшении жилищных условий работниками этих предприятий, учреждений, организаций. Указанный порядок заселения применяется независимо от времени передачи или окончания строительства жилого дома.

41. Предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.

Жилое помещение предоставляется гражданам на одного человека не менее девяти квадратных метров жилой площади.

Гражданам, у которых подошла очередь для получения жилья, не может быть отказано в предоставлении жилого помещения, если площадь его меньше 9 квадратных метров на человека.

При предоставлении гражданам жилых помещений не подлежат обязательному удовлетворению требования:

а) о предоставлении жилого помещения в определенной части города, населенного пункта;

б) о предоставлении двух и более жилых помещений одной семье с целью расселения.

Заявления граждан, необоснованно отказавшихся от предоставляемого жилого помещения, отвечающего требованиям настоящего пункта Правил, при очередном распределении жилой площади не рассматриваются. При последующих распределениях жилой площади заявления граждан, отказавшихся от предоставляемого жилого помещения, рассматриваются на общих основаниях. Рассмотрение этого вопроса производится в присутствии граждан, отказавшихся от предоставляемого жилого помещения.

Решение принимается исполкомом местного Совета народных депутатов или администрацией и профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации с сообщением в письменной форме гражданину в месячный срок.

42. При предоставлении жилых помещений не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов.

Жилое помещение предоставляется с учетом состояния здоровья граждан и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Не подлежат заселению двумя и более семьями квартиры, которые по своему размеру не обеспечивают установленных санитарных требований для проживания более одной семьи.

43. Жилые помещения должны заселяться исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов, предприятиями, учреждениями, организациями в срок не более 30 дней после приемки в эксплуатацию государственными комиссиями жилых домов. В такой же срок должны заселяться жилые помещения, освободившиеся за выездом граждан.

В случаях нарушения установленных сроков заселения жилых помещений в домах-новостройках жилищно-эксплуатационные организации обязаны извещать исполнительный комитет Совета народных депутатов, администрацию и профсоюзные комитеты соответствующих предприятий, учреждений и организаций.

Жилищно-эксплуатационные организации в течение 10 дней с момента освобождения жилого помещения в связи с выбытием граждан извещают об этом исполкомы и соответствующие ведомства. Если жилые помещения не заселены в установленные сроки, исполнительным комитетам Советов народных депутатов предоставляется право заселять эти жилые помещения с предварительным письменным уведомлением об этом предприятия, учреждения, организации, которым предназначалось или принадлежали жилые помещения, с последующей компенсацией этой площади ее владельцу.

44. При получении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда граждане обязаны освободить ранее занимаемую ими площадь и сдать ее жилищному органу в исправном состоянии.

Если гражданину, имеющему в личной собственности жилой дом (часть дома) или квартиру, предоставлено в этом же населенном пункте жилое помещение в доме государственного ил общественного жилищного фонда (кроме случаев предоставления служебных жилых помещений или общежитий) либо в доме жилищно-строительного кооператива, собственник дома (части дома) или квартиры обязан произвести их отчуждение в течение одного года со дня выдачи ордера на жилое помещение.

45. Если в квартире освободилось жилое помещение (независимо от того, в чьем ведении оно находится), не изолированное от занимаемого другим нанимателем жилого помещения, это помещение подлежит передаче в его пользование.

Освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживает несколько нанимателей (в том числе и в случаях, предусмотренных п. 40 Правил), должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь на одного человека менее нормы, установленной ст. 38 Жилищного кодекса РСФСР (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь).

Не допускается заселение освободившихся жилых помещений в ветхих домах, не подлежащих ремонту, в подвалах, а также в домах, подлежащих сносу.

VI. Порядок оформления и выдачи ордеров

46. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного, общественного или жилищного фонда производственного кооператива исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер по установленной форме (Приложение N 4), который является единственным основанием для вселения в предоставляемое жилое помещение.

Бланки ордеров хранятся в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов как документы строгой отчетности.

47. Выдача ордеров на заселение жилых помещений производится в точном соответствии с решением о предоставлении жилого помещения отделом по учету и распределению жилой площади или специально назначенными должностными лицами.

Ордер может быть выдан только на фактически свободное жилое помещение.

48. Ордер выдается непосредственно гражданину, которому предоставляется жилое помещение или, в исключительных случаях, другому лицу по доверенности, удостоверенной в установленном порядке.

При получении ордера должны быть предъявлены паспорта (свидетельства о рождении) или другие заменяющие их документы на всех членов семьи, подлежащих включению в ордер, а также письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи на переселение в предоставленное жилое помещение.

49. Выдача ордера на жилое помещение может быть приостановлена исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов в случаях:

когда фактический состав семьи не соответствует указанному в решении о предоставлении жилого помещения;

выявления других обстоятельств, которые могли повлиять на решение вопроса о предоставлении жилого помещения.

50. При вселении в предоставленное жилое помещение ордер должен быть сдан в жилищно-эксплуатационную организацию, где он хранится как документ строгой отчетности.

51. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

VII. Порядок предоставления служебных жилых помещений и жилой площади в общежитиях

52. Служебные жилые помещения предоставляются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры. Жилые помещения включаются в число служебных решением исполнительного комитета Совета народных депутатов.

53. Предоставление служебных жилых помещений гражданам производится в соответствии с перечнем категорий работников, установленным законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

54. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение по установленной форме (приложение N 5), который является единственным основанием для вселения в предоставленное служебное жилое помещение.

55. Выдача ордера, а также вселение в служебное жилое помещение производится в порядке, установленном для жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда.

В случае оставления служебного жилого помещения за работниками, прекратившими трудовые отношения, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, эта жилплощадь исключается из числа служебных (за исключением совхозов), переводится в неслужебную и при необходимости компенсируется за счет лимита предприятия, учреждения, организации, которым принадлежит жилой фонд.

56. Заселение жилой площади в общежитиях производится в соответствии с Положением об общежитиях.

Приложение N 1

к Правилам

учета граждан, нуждающихся в улучшении

жилищных условий, и предоставления

жилых помещений в Архангельской области

                                  Книга

             регистрации заявлений граждан о принятии на учет

                 нуждающихся в улучшении жилищных условий

Населенный пункт __________________________________________________________

                       (город, поселок, село и др.)

___________________________________________________________________________

          (наименование исполнительного комитета местного Совета

___________________________________________________________________________

        народных депутатов, предприятия, учреждения, организации)

                                         Начата __________________ 19 __ г.

                                         Окончена ________________ 19 __ г.

N п/п	Дата пос- тупления заявления	Фамилия, имя, от- чество заявителя	Адрес зани- маемого жи- лого поме- щения	Дата переда- чи заявления на рассмот- рение комис- сии*	Предложение комиссии. Дата	Решение ис- полкома, ад- министрации и профкома предприятия, учреждения, организации. Дата и номер	Сообщение заявителю о приня- том реше- нии (дата и номер письма)

     * Общественная комиссия  по  жилищным  вопросам  при  исполнительном

комитете местного Совета  народных  депутатов,  жилищно-бытовая  комиссия

профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.

Приложение N 2

к Правилам

учета граждан, нуждающихся в улучшении

жилищных условий, и предоставления

жилых помещений в Архангельской области

                                   Акт

                   проверки жилищных условий заявителя

Населенный пункт _______________________________________

                       (город, поселок, село и др.)

                         "__" __________ 19__ г.

     Комиссия в составе ___________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

проверила жилищные условия гр. ___________________________________________,

                                         (фамилия, имя, отчество)

проживающего в доме N ___, корпус ___, кв. N ___, ул. ____________________,

и установила следующее:

     1. Занимаемое жилое помещение в доме _________________________________

                                                 (местного Совета

___________________________________________________________________________

народных депутатов, ведомства, жилищно-строительного кооператива,

_______________________________________________ состоит из ___ комнат жилой

  на праве личной собственности)

площадью ______ кв. метров.

     Размер каждой комнаты ____________________________________ кв. метров.

Комнаты ___________________________ на _______ этаже в ______-этажном доме.

        (изолированные, смежные)

Дом ______________________________________________________________________.

        (каменный, крупнопанельный, деревянный, ветхий, аварийный)

Комнаты _____________________________________. Квартира ___________________

           (сухие, сырые, светлые, темные)                (отдельная,

_______________.

 коммунальная)

     2. Благоустройство дома (жилого помещения): __________________________

                                                        (водопровод,

___________________________________________________________________________

   канализация, горячая вода, отопление (центральное, печное),

________________________

 ванная, лифт, телефон)

     3. ______________________________________ наниматель жилого помещения,

              (фамилия, имя, отчество)

член  жилищно-строительного   кооператива,   собственник   дома   (нужное

подчеркнуть).

     4. На данной площади проживают:

N п/п	Фамилия, имя, от- чество	Год рождения	Родствен- ные отно- шения	С какого времени проживает в данном населенном пункте	Когда про- писан в данном жи- лом поме- щении. Постоянно или вре- менно	Место ра- боты. Должность

     5. Дополнительные данные о семье заявителя ___________________________

                                                      (семьи инвалида

___________________________________________________________________________

         Великой Отечественной войны, погибшего военнослужащего,

___________________________________________________________________________

                    пенсионера, многодетная семья и т.д.

     6. Заключение комиссии _______________________________________________

___________________________________________________________________________

     Подписи членов комиссии _____________________________________

                             _____________________________________

                             _____________________________________

     Начальник жилищно -

     эксплуатационной организации ________________________________

                                              (подпись)

                Подпись заявителя ________________________________

          МП

Приложение N 3

к Правилам

учета граждан, нуждающихся в улучшении

жилищных условий, и предоставления

жилых помещений в Архангельской области

                                  Книга

                  учета граждан, нуждающихся в улучшении

                             жилищных условий

     Населенный пункт _____________________________________________________

                            (город, поселок, село и др.)

___________________________________________________________________________

      (наименование исполнительного комитета местного Совета

___________________________________________________________________________

        народных депутатов, предприятия, учреждения, организации)

                                         Начата __________________ 19 __ г.

                                         Окончена ________________ 19 __ г.

N п/п	Фамилия, имя, отчество приня- того на учет заявителя. Сос- тав семьи (фа- милия, имя, от- чество, род- ственные отно- шения, возраст, с какого време- ни проживает)	Место работы, занимаемая должность. Стаж работы на данном предприятии, в учреждении, организации	Адрес и краткая ха- рактеристи- ка занима- емого жило- го помеще- ния. Срок проживания в данном населенном пункте	Основание к поста- новке на учет	Решение ис- полкома, ад- министрации и профкома о постановке на учет (номер и дата)	Включен в список на предос- тавление жилого помещения (год и номер очереди)	Когда принято решение о предос- тавление жилого помещения (дата и номер)	Номер ордера и дата его выдачи	Решение о снятии с учета (дата решения и номер)	Приме- чание

Примечания:

1. По решению исполнительного комитета местного Совета народных депутатов книга выдается: отделу по учету и распределению жилой площади или специально назначенному должностному лицу, ведущему учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; предприятию, учреждению, организации.

2. Книга должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, подписана секретарем исполнительного комитета и должностным лицом, на которое возложена ответственность за правильное ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по месту жительства или работы.

3. Книга хранится как документ строгой отчетности. В книге не допускаются подчистки. Поправки, а также изменения, вносимые на основании документов, заверяются должностным лицом, на которое возложена ответственность за правильное ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и скрепляются печатью.