Приложение 7. Положение о правовом отделе администрации муниципального образования "Город Новодвинск"

Приложение 7

к постановлению 33-ей сессии Совета депутатов

муниципального образования "Город Новодвинск" второго созыва

от 9 декабря 2004 г. N 24-пс

Положение
о правовом отделе администрации муниципального образования "Город Новодвинск"

1. Общие положения.

1.1. Правовой отдел администрации муниципального образования "Город Новодвинск" (далее именуется - отдел) является структурным подразделением администрации муниципального образования "Город Новодвинск", создан для правового обеспечения деятельности главы муниципального образования "Город Новодвинск", администрации муниципального образования "Город Новодвинск", Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск".

1.2. Отдел непосредственно подчиняется заместителю главы муниципального образования "Город Новодвинск" по организационно-правовым вопросам (вице-мэр).

1.3. Служащие отдела являются муниципальными служащими, их должности входят в единый реестр муниципальных должностей муниципальной службы.

1.4. На должность начальника отдела назначается специалист, имеющий высшее юридическое образование и стаж муниципальной службы, связанной с правовым обеспечением деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск", не менее пяти лет.

1.5. На период отсутствия начальника отдела его замещает должностное лицо из служащих отдела, назначаемое главой муниципального образования "Город Новодвинск" по представлению начальника отдела.

1.6. В своей работе отдел руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Архангельской области, нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Новодвинск" и настоящим положением.

2. Основные задачи отдела.

2.1. Участие в разработке, а в необходимых случаях в подготовке наиболее важных и сложных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск".

2.2. Использование правовых средств для обеспечения соблюдения законности органами местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" и их должностными лицами.

2.3. Осуществление контроля за соответствием действующему законодательству Российской Федерации проектов нормативных правовых актов, представляемых на подпись главе муниципального образования "Город Новодвинск".

2.4. Разъяснение законодательства Российской Федерации, юридическая помощь структурным подразделениям администрации муниципального образования "Город Новодвинск", должностным лицам муниципального образования "Город Новодвинск", информирование и консультирование заинтересованных лиц по вопросам организации местного самоуправления.

2.5. Защита правовыми средствами законных прав и интересов главы муниципального образования "Город Новодвинск", Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск", администрации муниципального образования "Город Новодвинск", ее структурных подразделений, а также представление их интересов в правоохранительных и иных органах государственной власти.

2.6. Защита прав потребителей на территории муниципального образования "Город Новодвинск" в пределах полномочий, закрепленных действующим законодательством за органами местного самоуправления.

3. Функции отдела.

3.1. В области реализации законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск", а также организации и ведения нормотворческой деятельности:

3.1.1. Выявляет правовые проблемы в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" и потребности в правовом обеспечении этой деятельности.

3.1.2. Готовит предложения по совершенствованию нормативных правовых актов муниципального образования "Город Новодвинск".

3.1.3. Обеспечивает правовыми средствами единообразное применение законодательства Российской Федерации структурными подразделениями администрации муниципального образования "Город Новодвинск".

3.1.4. Разрабатывает совместно с другими структурными подразделениями администрации муниципального образования "Город Новодвинск", а в необходимых случаях самостоятельно, проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск".

3.1.5. Готовит совместно с другими подразделениями либо самостоятельно предложения об отмене, изменении или дополнении устаревших либо фактически утративших силу нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" в целях обеспечения их внутренней согласованности и приведении в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.1.6. Рассматривает (рецензирует), в том числе с привлечением заинтересованных служащих структурных подразделений администрации муниципального образования "Город Новодвинск", поступающие проекты законодательных и иных правовых актов Архангельской области.

3.1.7. Готовит отчеты, справочные и аналитические материалы по состоянию правовой работы и направляет их главе муниципального образования "Город Новодвинск".

3.2. В области обеспечения соблюдения законности структурными подразделениями администрации муниципального образования "Город Новодвинск" и контроля за соответствием действующему законодательству Российской Федерации проектов нормативных правовых актов муниципального образования "Город Новодвинск":

3.2.1. Участвует в подготовке и осуществлении мер, направленных на устранение причин и условий, способствующих нарушению законности.

3.2.2. Осуществляет контроль за соблюдением законности в деятельности структурных подразделений администрации муниципального образования "Город Новодвинск".

3.2.3. Проверяет на соответствие действующему законодательству представляемые на подпись главе муниципального образования "Город Новодвинск" проекты нормативных правовых актов, а также договоров, соглашений, контрактов; согласовывает указанные акты; визирует договора, соглашения, контракты и иные документы.

3.2.4. Осуществляет контроль за законностью распорядительных документов в структурных подразделениях администрации муниципального образования "Город Новодвинск", принимает меры к отмене или изменению актов, противоречащих действующему законодательству.

3.2.5. Готовит (при необходимости) аналитические материалы по выявленным недостаткам проектов нормативных и иных правовых актов и документов.

3.2.6. Совместно с другими структурными подразделениями рассматривает жалобы, заявления и иные обращения, в которых указывается на нарушения законности в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск".

3.3. В области разъяснения законодательства и оказания юридической помощи:

3.3.1. Разъясняет служащим администрации муниципального образования "Город Новодвинск" положения правовых актов, касающихся их деятельности.

3.3.2. Отвечает на запросы служащих администрации муниципального образования "Город Новодвинск" относительно применения законодательства.

3.3.3. Анализирует публикации и выступления в средствах массовой информации направленные во вред деятельности структурных подразделений администрации муниципального образования "Город Новодвинск", осуществляет адекватные меры реагирования в отношении указанных публикаций и выступлений.

3.3.4. Осуществляет ознакомление служащих администрации муниципального образования "Город Новодвинск" с законодательными и иными нормативными актами, оказывает им помощь в поиске необходимых правовых документов.

3.4. В области взаимодействия с органами государственной власти:

3.4.1. Участвует в подготовке проектов законодательных и иных нормативных актов, выносимых в порядке законодательной инициативы на рассмотрение органами законодательной и исполнительной власти Архангельской области.

3.4.2. Обеспечивает правовыми средствами взаимодействие с органами прокуратуры.

3.4.3. Отвечает на запросы правового характера, поступающие от других правоохранительных органов.

3.5. В области защиты законных прав и интересов администрации муниципального образования "Город Новодвинск", ее структурных подразделений:

3.5.1. Участвует в разработке нормативных правовых актов, регулирующих договорную и претензионно-исковую работу, а также финансово - хозяйственную деятельность администрации муниципального образования "Город Новодвинск".

3.5.2. Защищает правовыми средствами права, имущественные и иные интересы администрации муниципального образования "Город Новодвинск" в судах, арбитражных судах, участвует в подготовке необходимых процессуальных документов.

3.5.3. Участвует в работе совместно с другими структурными подразделениями по подготовке и заключению администрацией муниципального образования "Город Новодвинск" договоров, визирует такие договоры, принимает меры к обеспечению их надлежащего исполнения.

3.5.4. Ведет претензионную работу.

3.5.5. Проводит работу по укреплению договорной дисциплины, применению мер воздействия к контрагентам, нарушающим договорные обязательства.

3.5.6. Анализирует и обобщает договорную и претензионно-исковую работу, судебную практику, составляет необходимые справки, обзоры и другие аналитические материалы для единовременного и периодических докладов главе муниципального образования "Город Новодвинск".

3.5.7. Принимает меры совместно с финансовыми службами по возмещению материального ущерба, причиненного администрации муниципального образования "Город Новодвинск" ее сотрудниками.

3.6. В области защиты прав потребителей на территории муниципального образования "Город Новодвинск":

3.6.1. Рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей.

3.6.2. Анализирует договоры, заключаемые продавцами (исполнителями, изготовителями) с потребителями, в целях выявления условий, ущемляющих права потребителей.

3.6.3. Извещает федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг) при выявлении товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды

3.6.4. Приостанавливает продажу товаров (выполнение работ, оказание услуг) в случаях выявления продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), не сопровождающихся достоверной и достаточной информацией, или с просроченными сроками годности или без сроков годности, если установление этих сроков обязательно.

3.6.5. Обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

4. Права и обязанности.

4.1. Служащие отдела имеют право:

4.1.1. Получать в первоочередном порядке для ознакомления, использования в работе поступающие законодательные и иные нормативные акты.

4.1.2. Получать поступающие от различных органов государственной власти, правоохранительных органов, юридических и физических лиц, документы касающиеся выполнения функций отдела.

4.1.3. Запрашивать и получать от должностных лиц администрации муниципального образования "Город Новодвинск", ее структурных подразделений, муниципальных предприятий и учреждений документы правового характера и другие сведения, необходимые для выполнения возложенных на отдел функций. Запрос является обязательным для исполнения соответствующим руководителем.

4.1.4. Проверять соблюдение законности в деятельности структурных подразделений администрации муниципального образования "Город Новодвинск", муниципальных предприятий и учреждений.

4.1.5. Требовать от руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования "Город Новодвинск", муниципальных предприятий и учреждений прекращения незаконных действий, отмены или изменения незаконных правовых актов.

4.1.6. Принимать участие в различных семинарах, конференциях по вопросам, непосредственно касающимся деятельности отдела.

4.1.7. Повышать профессиональный уровень.

4.1.8. Привлекать с согласия руководителя структурного подразделения администрации муниципального образования "Город Новодвинск" подчиненных ему служащих для подготовки проектов нормативных правовых актов и осуществления иных мероприятий, связанных с нормотворческой деятельностью и организацией правовой работы.

4.1.9. В пределах своей компетенции указанной в трудовых договорах давать указания муниципальным служащим, руководителям и работникам муниципальных предприятий и учреждений, требовать их исполнения.

4.1.10. Подготавливать и направлять предложения главе муниципального образования "Город Новодвинск" о наложении дисциплинарного взыскания, снижение либо непредставление мер поощрения сотрудникам, допустившим нарушения законности.

4.1.11. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Архангельской области.

4.2. В соответствии с настоящим положением служащие отдела обязаны своевременно и качественно выполнять возложенные на него задачи и функции.

5. Ответственность.

5.1. Работники отдела несут ответственность за исполнение возложенных на них обязанностей, определенных трудовыми договорами, настоящим положением.

5.2. В соответствии с действующим законодательством начальник отдела несет ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций и соблюдение трудовой дисциплины.

6. Взаимоотношения.

По вопросам своей деятельности отдел взаимодействует со структурными подразделениями администрации муниципального образования "Город Новодвинск", с предприятиями, организациями и учреждениями независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, руководствуясь при этом настоящим положением.

7. Организация работы.

7.1. Руководство отделом осуществляется начальником отдела, который назначается на должность и освобождается от должности главой муниципального образования "Город Новодвинск".

7.2. Режим рабочего времени служащих отдела определяется правилами внутреннего трудового распорядка администрации муниципального образования "Город Новодвинск".

7.3. Начальник отдела:

7.3.1. Требует от руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования "Город Новодвинск" принятия мер по неукоснительному соблюдению законодательства в деятельности структурного подразделения администрации.

7.3.2. Руководит всей деятельностью отдела и несет персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение функций отдела, изложенных в настоящем положении.

7.3.3. Несет ответственность за соответствие законодательству визируемых им проектов правовых актов и документов, представляемых на подпись главе муниципального образования "Город Новодвинск", и данных им юридических заключений.

7.3.4. Готовит предложения главе муниципального образования "Город Новодвинск" по распределению обязанностей между служащими отдела.

7.3.5. Представляет отдел в органах местного самоуправления, государственных органах, предприятиях, учреждениях и организациях.

7.3.6. Начальник отдела обязан, при обнаружении нарушения законности в деятельности структурных подразделений администрации муниципального образования "Город Новодвинск" или должностных лиц, незамедлительно доложить об этом главе муниципального образования "Город Новодвинск", предложив меры по устранению таких нарушений.

7.4. Служащие отдела:

7.4.1. Назначаются на должность и увольняются от занимаемой должности главой муниципального образования "Город Новодвинск".

7.4.2. Являются муниципальными служащими, на них распространяются все права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

7.4.3. Несут ответственность за соответствие действующему законодательству визируемых проектов правовых документов, данных им заключений и консультаций.

7.5. Не допускается возложение на сотрудников отдела обязанностей, не относящихся к правовой работе.