Решение муниципального Совета МО "Северодвинск" от 19 июня 1997 г. N 47 "Об утверждении Положения о порядке распоряжения муниципальным имуществом при сдаче его в аренду или передаче в безвозмездное пользование"

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября, 24 декабря 1998 г., 15 марта, 20 сентября 2001 г., 21 февраля 2002 г., 30 мая 2002 г., 24 апреля, 27 ноября 2003 г., 22 апреля, 27 мая, 24 июня 2004 г., 30 июня 2005 г.

Рассмотрев проект Положения о порядке распоряжения муниципальным имуществом при сдаче его в аренду или передаче в безвозмездное пользование, представленный мэром Северодвинска, муниципальный Совет решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке распоряжения муниципальным имуществом при сдаче его в аренду или передаче в безвозмездное пользование.

2. Постоянной депутатской комиссии по вопросам муниципальной собственности, торговли и услуг (Попов В.П.) проанализировать эффективность принятого решения и к 01.03.98 г. представить материалы на рассмотрение муниципального Совета.

Мэр Северодвинска

А.Н. Беляев

Информация об изменениях:

Решением муниципального Совета МО "Северодвинск" от 30 июня 2005 г. N 24 и решением муниципального Совета МО "Северодвинск" от 30 июня 2005 г. N 25 в настоящее Положение внесены изменения, которые вступают в силу с 1 ноября 2005 г.

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о порядке распоряжения муниципальным имуществом
при сдаче его в аренду или передаче в безвозмездное пользование
(утв. решением муниципального Совета Северодвинска от 19 июня 1997 г. N 47)

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября, 24 декабря 1998 г., 15 марта, 20 сентября 2001 г., 21 февраля, 30 мая 2002 г., 24 апреля, 27 ноября 2003 г., 22 апреля, 27 мая, 24 июня 2004 г., 30 июня 2005 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и Уставом Северодвинска с целью установления единого порядка распоряжения муниципальным имуществом.

1.2. Настоящее Положение определяет основные принципы и единые на территории Северодвинска правила передачи в аренду или безвозмездное пользование муниципального имущества (движимого имущества, отдельно стоящих зданий, сооружений, строений, а также частей зданий, сооружений, строений в виде встроенных и пристроенных нежилых помещений), составляющего местную казну Северодвинска или находящегося в хозяйственном ведении, оперативном управлении муниципальных предприятий, учреждений и органов местного самоуправления.

1.3. Положение является обязательным для исполнения всеми муниципальными предприятиями, учреждениями и органами местного самоуправления.

1.4. Предоставление в аренду муниципального имущества (за исключением движимого) площадью менее 55 кв.м. осуществляется в порядке, установленном разделом II "Сдача имущества в аренду" настоящего Положения;

1.5. Предоставление в аренду высвобождаемого от предыдущего арендатора муниципального имущества (за исключением движимого имущества и недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений) площадью более 55 кв.м. осуществляется путем проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды.

Аукцион представляет собой конкурсный способ определения арендатора имущества, при котором победителем на публичных торгах становится претендент, предложивший наивысшую цену за право заключения договора аренды. Под ценой на право заключения договора аренды подразумевается сумма, уплачиваемая в качестве единовременного взноса за право предоставления имущества в аренду.

Аукцион проводится в соответствии с Положением "О порядке проведения аукционов на право заключения аренды муниципального имущества", разработанным Администрацией Северодвинска и утверждаемым Муниципальным Советом, на следующих условиях:

- сумма задатка для участия в аукционе составляет 50% от начальной цены выставляемого на аукцион муниципального имущества (лота);

- начальная цена лота составляет размер годовой арендной платы выставляемого на аукцион муниципального имущества;

- шаг аукциона составляет не менее 5000 рублей.

Победитель аукциона в течение 5 банковских дней по окончании аукциона перечисляет в муниципальный бюджет полную сумму цены на право заключения договора аренды.

По результатам торгов с победителем аукциона заключается договор аренды муниципального имущества в соответствии с пунктом 1.7. настоящего Положения.

При невнесении победителем аукциона в течение 5 банковских дней по окончании аукциона полной стоимости на право заключения аренды, договор аренды муниципального имущества не заключается, задаток не возвращается.

1.6. Базовая величина ставки арендной платы за 1 кв. м в месяц за пользование нежилыми помещениями в жилых домах, а также в нежилых зданиях и Положение "О расчете платы за пользование муниципальным имуществом", утверждается решением Муниципального Совета.

1.7. Передача муниципального имущества в аренду с правом выкупа не допускается.

1.8. Перепрофилирование зданий учреждений культуры, образования, здравоохранения, физкультуры и спорта осуществляется с разрешения муниципального Совета.

1.9. Решение о передаче муниципального имущества в аренду на срок до 5 лет принимается комитетом по управлению муниципальным имуществом, свыше 5 лет - муниципальным Советом.

1.10. При сдаче в аренду защитных сооружений гражданской обороны (убежищ, противорадиационных укрытий, подвальных помещений, приспособленных для укрытия населения) муниципальными предприятиями, учреждениями, а также органами местного самоуправления должны соблюдаться специальные условия, устанавливаемые мэром - начальником гражданской обороны Северодвинска, в соответствии с действующими нормативными и правовыми документами.

II. Сдача имущества в аренду

2.1. Муниципальные учреждения, кроме учреждений образования

2.1.1. Муниципальные учреждения, кроме образовательных (далее - учреждения), с согласия комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Северодвинска (далее - Комитет) выступают арендодателем движимого имущества, находящегося в их оперативном управлении. Проект договора аренды согласовывается с соответствующими подразделениями администрации.

Условия договора аренды не должны противоречить действующим законодательным и иным нормативным актам, ущемлять интересы собственника имущества, ограничивать возможности учреждения в осуществлении уставной деятельности.

2.1.2. Арендодателем недвижимого имущества учреждений выступает Комитет.

2.1.3. Порядок сдачи в аренду недвижимого имущества:

- заявитель направляет в Комитет заявление о сдаче имущества в аренду по форме, утвержденной председателем Комитета.

Заявление должно быть согласовано с руководителем муниципального учреждения и соответствующим отраслевым подразделением администрации;

- Комитет рассматривает заявление и в случае положительного решения заключает договор аренды недвижимого имущества, в противном случае письменно уведомляет об отказе заявителя.

2.1.4. На основании заключенного договора аренды учреждение обязано заключить с арендатором договор на возмещение затрат по эксплуатационному обслуживанию здания (помещения), территории и по оплате коммунальных услуг.

2.1.5. Средства от аренды имущества муниципальных учреждений перечисляются в доход муниципального бюджета на счет финансового управления, открытый в органе федерального казначейства, не позднее пятого числа текущего месяца. По отдельным обоснованным заявлениям арендаторов Комитет, как арендодатель муниципального имущества, вправе своим решением продлить срок перечисления арендной платы, но не далее двадцать пятого числа текущего месяца.

2.1.6. Контроль за сроками и полнотой перечисления арендной платы осуществляет Комитет.

2.2. Муниципальные учреждения образования

2.2.1. Муниципальные учреждения образования (далее - учреждения) самостоятельно выступают арендодателями движимого имущества, находящегося в их оперативном управлении.

2.2.2. Арендодателем недвижимого имущества учреждений выступает Комитет.

2.2.3. Порядок сдачи в аренду недвижимого имущества:

- заявитель направляет в Комитет заявление о сдаче имущества в аренду по форме, утвержденной председателем Комитета.

Заявление должно быть предварительно согласовано с руководителем муниципального учреждения и управлением образования;

- Комитет рассматривает заявление и, в случае принятия всеми согласующими сторонами положительного решения, заключает договор аренды недвижимого имущества, в противном случае письменно уведомляет об отказе заявителя.

2.2.4. На основании заключенного договора аренды учреждение обязано заключить с арендатором договор на возмещение затрат по эксплуатационному обслуживанию здания (помещения), территории и по оплате коммунальных услуг.

2.2.5. Средства от аренды имущества муниципальных учреждений образования перечисляются в доход муниципального бюджета на счет финансового управления, открытый в органе федерального казначейства, не позднее пятого числа текущего месяца и используются на обеспечение и развитие образовательного процесса в данных образовательных учреждениях в соответствии со сметой доходов и расходов.

По отдельным обоснованным заявлениям арендаторов Комитет, как арендодатель муниципального имущества, вправе своим решением продлить срок перечисления арендной платы, но не далее двадцать пятого числа текущего месяца.

2.2.6. Контроль за сроками и полнотой перечисления арендной платы осуществляет Комитет.

2.2.7. При заключении договора аренды на новый срок арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок не позднее 2 месяцев до окончания действия договора. Данное заявление должно быть согласовано с руководителем муниципального учреждения.

2.3. Муниципальные предприятия

2.3.1. Муниципальные предприятия самостоятельно сдают в аренду движимое имущество, находящееся в их хозяйственном ведении.

2.3.2. Муниципальные предприятия выступают арендодателями недвижимого имущества, находящегося в их хозяйственном ведении, с соблюдением следующего порядка:

- предприятие направляет в Комитет заявление о выдаче разрешения на сдачу в аренду недвижимого имущества.

Заявление должно включать: реквизиты юридического лица (частного предпринимателя) - арендатора имущества, адрес помещения, размер площади, срок аренды, цель использования.

Заявление должно быть согласовано с соответствующим отраслевым подразделением администрации;

- Комитет рассматривает заявление и в случае положительного решения оформляет разрешение на сдачу имущества в аренду, в противном случае письменно уведомляет об отказе предприятие.

2.3.3. Условия договора аренды не должны противоречить законодательным и иным нормативным актам, ущемлять интересы собственника, ограничивать возможности предприятий в выполнении уставной деятельности.

2.3.4. Ставки и расчет арендной платы, применяемые предприятиями при заключении договоров аренды, не должны быть ниже установленных решением Муниципального Совета Северодвинска.

2.3.5. Предприятие обязано предусмотреть в договоре или заключить отдельный договор на возмещение арендатором затрат по эксплуатационному обслуживанию здания, территории и оплате коммунальных услуг.

2.3.6. Средства, полученные муниципальным предприятием в качестве арендной платы, направляются на осуществление уставной деятельности предприятия.

2.4. Местная казна Северодвинска

2.4.1. Арендодателем муниципального имущества, составляющего местную казну Северодвинска, выступает Комитет.

2.4.2. Порядок сдачи в аренду:

- заявитель направляет в Комитет заявление о сдаче имущества в аренду по форме, утвержденной председателем Комитета.

- Комитет рассматривает заявление и в случае положительного решения заключает договор аренды, в противном случае письменно уведомляет об отказе заявителя.

2.4.3. Условия договора аренды не должны противоречить законодательным и иным нормативным актам, ущемлять интересы собственника имущества.

2.4.4. На основании заключенного договора аренды муниципальные предприятия по содержанию жилого фонда, в зоне обслуживания которых находится имущество, обязаны заключить с арендатором договор на возмещение затрат по эксплуатационному обслуживанию здания (помещения), территории и оплате коммунальных услуг.

2.4.5. Средства от аренды муниципального имущества перечисляются в доход муниципального бюджета на счет финансового управления, открытый в органе федерального казначейства, не позднее пятого числа текущего месяца. По отдельным обоснованным заявлениям арендаторов Комитет, как арендодатель муниципального имущества, вправе своим решением продлить срок перечисления арендной платы, но не далее двадцать пятого числа текущего месяца.

2.4.6. Контроль за сроками и полнотой перечисления арендной платы осуществляет Комитет.

2.5. Органы местного самоуправления

2.5.1. Арендодателем муниципального имущества, находящегося на балансе органов местного самоуправления, выступает Комитет.

2.5.2. Порядок сдачи в аренду:

- заявитель направляет в Комитет заявление о сдаче имущества в аренду по форме, утвержденной председателем Комитета.

Заявление должно быть согласовано с руководителем структурного подразделения администрации (балансодержателем);

- Комитет рассматривает заявление и в случае положительного решения заключает договор аренды недвижимого имущества, в противном случае письменно уведомляет об отказе заявителя.

2.5.3. На основании заключенного договора аренды балансодержатель обязан заключить с арендатором договор на возмещение затрат по эксплуатационному обслуживанию здания (помещения), территории и оплате коммунальных услуг.

2.5.4. Средства от аренды муниципального имущества перечисляются в доход муниципального бюджета на счет финансового управления, открытый в органе федерального казначейства, не позднее пятого числа текущего месяца. По отдельным обоснованным заявлениям арендаторов Комитет, как арендодатель муниципального имущества, вправе своим решением продлить срок перечисления арендной платы, но не далее двадцать пятого числа текущего месяца.

2.5.5. Контроль за сроками и полнотой перечисления арендной платы осуществляет Комитет.

III. Передача муниципального имущества в субаренду

3.1. Арендатору муниципального имущества может быть предоставлено право на передачу части арендуемых площадей в субаренду - не более 30% основной арендуемой площади, без учета вспомогательных площадей, определенных в техническом паспорте объекта, при условии, что общая площадь арендуемого муниципального имущества составляет более 150 кв.м.

3.2. В исключительных случаях муниципальный Совет может принять решение, изменяющее для арендатора условия, установленные п. 3.1 настоящего Положения.

К исключительным случаям относятся:

- арендатором муниципального имущества является общественная организация;

- оказание арендатором социально значимых услуг населению (бытовое обслуживание, здравоохранение, образование, культура).

Для подготовки соответствующего решения муниципального Совета арендатор направляет в администрацию Северодвинска заявление с обоснованием необходимости изменения установленного порядка по передаче муниципального имущества в субаренду.

3.3. Срок действия договора субаренды не должен превышать срока действия основного договора аренды.

3.4. Заявка на получение права на передачу части площадей в субаренду (разрешение) оформляется по форме, установленной Комитетом, с обязательным приложением следующих документов:

- копия уставных документов субарендатора (свидетельство о государственной регистрации гражданина-предпринимателя);

- план размещения субарендатора в арендуемом помещении.

3.5. Передача части помещений в субаренду оформляется соответствующим договором, заключаемым между арендатором и субарендатором. При этом в договоре субаренды должны быть установлены все требования к пользованию муниципальным имуществом, действующие в отношении арендатора по основному договору аренды. При нарушении указанных требований субарендатором Комитет вправе расторгнуть соглашение с арендатором на право передачи части площадей в субаренду.

3.6. При оформлении права на передачу части площадей в субаренду арендная плата по договору подлежит увеличению на поправочный коэффициент к базовой величине ставки арендной платы.

IV. Передача в безвозмездное пользование

В безвозмездное пользование муниципальное имущество передается в случаях, установленных действующим законодательством, а также в целях стимулирования отдельных видов хозяйственной деятельности или как мера социальной защиты.

4.1. В безвозмездное пользование муниципальное имущество передается:

- органам местного самоуправления Северодвинска;

- муниципальным предприятиям по обслуживанию жилищного фонда, коммунального хозяйства;

- муниципальным учреждениям, финансируемым из муниципального бюджета;

- милиции общественной безопасности (за исключением вневедомственной охраны).

4.2. В иных случаях решение о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование принимается муниципальным Советом.

4.3. Учреждения и организации, ходатайствующие о передаче им муниципального имущества в безвозмездное пользование, направляют в администрацию заявление, которое должно включать: обоснование передачи имущества в безвозмездное пользование, а также реквизиты заявителя, адрес помещения, размер площади, срок пользования, назначение использования и другие необходимые сведения.

Администрация рассматривает заявление и передает его в Комитет, который готовит проект решения муниципального Совета по п. 4.2. После принятия муниципальным Советом соответствующего решения Комитет заключает договор о безвозмездном пользовании либо извещает заявителя об отказе.

4.4. Муниципальное имущество, находящееся в безвозмездном пользовании, может быть передано в пользование третьим лицам только по решению муниципального Совета.

4.5. При отклонении Муниципальным Советом предложения Администрации о передаче муниципального имущества (за исключением движимого имущества) в безвозмездное пользование Комитет распоряжается данным муниципальным имуществом в порядке, установленном разделом 1 настоящего Положения.