Постановление мэра г. Архангельска от 20 января 2005 г. N 6 "Об утверждении Положения о департаменте образования мэрии города, его структуры и штатов"

С изменениями и дополнениями от:

31 января 2005 г.

В соответствии с решением Архангельского городского Совета депутатов от 23.12.2004 N 376 "О внесении изменений в структуру мэрии города Архангельска" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Положение о департаменте образования мэрии города, его структуру и штаты.

2. Заместителю мэра города по организационной работе, кадрам и социальным вопросам Орлову В.В., директору департамента образования, культуры и спорта мэрии города Елькиной Л.В. произвести высвобождение работников в соответствии с действующим трудовым законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Архангельска от 31 января 2005 г. N 24 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Директору департамента образования, культуры и спорта мэрии города Елькиной Л.В. передать в управление муниципальной службы и кадров мэрии города личные дела и трудовые книжки:

руководителей муниципальных учреждений дополнительного образования детей;

руководителей муниципальных учреждений культуры.

4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Департаменту финансов и казначейского исполнения бюджета мэрии города подготовить соответствующие изменения в решение Архангельского городского Совета депутатов от 23.12.2004 N 379 "О городском бюджете на 2005 год".

6. Департаменту образования, культуры и спорта мэрии города обработать документы постоянного срока хранения и по личному составу, образовавшиеся в результате деятельности департамента за период 1997-2004 годов. Документы временного срока хранения передать по актам во вновь образованные структурные подразделения.

7. Признать утратившими силу постановления мэра города:

от 08.01.2004 N 5 "Об утверждении положений о департаменте и коллегии департамента образования, культуры и спорта мэрии города";

от 25.05.2004 N 148 "Об утверждении структуры и штатов департамента образования, культуры и спорта мэрии города";

от 13.08.2004 N 241 "О внесении изменения в Положение о департаменте образования, культуры и спорта мэрии города";

от 23.11.2004 N 357 "О внесении изменений в структуру и штаты департамента образования, культуры и спорта мэрии города";

от 22.12.2004 N 380 "О внесении дополнений в Положение о департаменте образования, культуры и спорта мэрии города".

Мэр города

О.В. Нилов

Положение
о департаменте образования мэрии города
(утв. постановлением мэра города Архангельска от 20 января 2005 г. N 6)

1. Общие положения

1.1. Департамент образования (далее - департамент) является структурным подразделением мэрии города с правом юридического лица и создан в целях осуществления задач по развитию системы образования города.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями мэрии города, администрацией Архангельской области, юридическими и физическими лицами.

1.4. Департамент имеет лицевые счета по учету бюджетных и внебюджетных средств в департаменте финансов и казначейского исполнения бюджета мэрии города, печать со своим наименованием, а также соответствующие штампы и бланки.

1.5. Для осуществления задач и функций департамента используются средства областного, городского бюджета и иные источники, не запрещенные действующим законодательством.

1.6. Департамент исполняет отдельные функции учредителя муниципальных учреждений образования (далее - подведомственные учреждения).

2. Задачи и функции департамента

2.1. Основными задачами департамента являются:

- обеспечение конституционных прав граждан на образование, их законных интересов и потребностей;

- создание условий и предпосылок для функционирования и развития системы образования города.

2.2. Основные функции департамента:

2.2.1. Общие функции:

- разрабатывает механизмы реализации основных положений Закона РФ "Об образовании" и приводит в соответствие с ним нормативно - регламентирующую основу деятельности подведомственных учреждений;

- реализует Концепцию модернизации российского образования в пределах полномочий органов местного самоуправления;

- выявляет потребности и запросы населения муниципального образования "Город Архангельск" в образовательных услугах, изучает тенденции их развития;

- формирует муниципальный социальный заказ и обеспечивает работу подведомственных учреждений;

- совершенствует систему управления качеством образования на муниципальном уровне;

- при необходимости принятия органом местного самоуправления решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, проводит предварительную экспертную оценку последствий такого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания и развития детей;

- разрабатывает программные документы органов местного самоуправления в области образования, определяет мероприятия по их реализации;

- организует и проводит в установленном порядке аттестацию образовательных учреждений, педагогических и руководящих работников, специалистов по профилю деятельности;

- готовит документы на аккредитацию муниципальных образовательных учреждений, предоставление их в соответствующие структуры администрации Архангельской области;

- готовит регламентирующие документы по вопросам функционирования подведомственных учреждений в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами;

- осуществляет инновационную и опытно-экспериментальную деятельность;

- ведет прием граждан, рассматривает в установленном порядке письма, заявления и жалобы, обеспечивает выполнение обоснованных просьб и законных требований, принимает меры к устранению недостатков и нарушений в деятельности подведомственных учреждений;

- участвует в разработке ежегодных планов и программ социально-экономического развития города по направлениям деятельности департамента;

- содействует распространению информации в любых формах, включая средства массовой информации, о проблемах и перспективах развития образования;

- обеспечивает проведение текущего ремонта и укрепление материально-технической базы подведомственных учреждений;

- готовит материалы на награждение государственными и отраслевыми наградами;

- организует информационно-статистическое обеспечение деятельности департамента и подведомственных учреждений;

- осуществляет взаимодействие с органами власти, организациями по вопросам деятельности департамента и подведомственных учреждений;

- организует обеспечение информационной и издательской деятельности в пределах компетенции департамента.

2.2.2. В области дошкольного образования:

- создает систему мер по апробации и внедрению вариативных форм образования на основе существующих образовательных программ и государственного образовательного стандарта, обеспечивает доступность образования;

- комплектует муниципальные дошкольные образовательные учреждения;

- обеспечивает необходимую помощь в выявлении и коррекции нарушений развития детей;

- взаимодействует с лечебно-профилактическими учреждениями, иными организациями по вопросам комплектования специализированных групп, групп социальной поддержки в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях;

- осуществляет внешние связи с заинтересованными структурами по вопросам дошкольного образования, родителями (законными представителями), в том числе с целью оказания консультативной помощи.

2.2.3. В области общего и дополнительного образования:

- разрабатывает и внедряет системы мер по реализации государственных образовательных стандартов, включающих федеральный и национально-региональный компоненты, а также образовательных программ начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования и нормативных сроков их освоения;

- организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;

- ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

- готовит документы по вопросам функционирования образовательных учреждений, предупреждению травматизма участников образовательного процесса и возникновения чрезвычайных ситуаций;

- взаимодействует с подразделениями и комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- расширяет активные субъекты воспитания, включая социальные институты с целью удовлетворения потребностей личности ребенка;

- координирует деятельность учреждений по вопросам дополнительного образования детей и подростков;

- осуществляет защиту прав обучающихся и воспитанников, обеспечивает необходимую помощь в выявлении и коррекции нарушений развития детей;

- взаимодействует с лечебно-профилактическими учреждениями, иными организациями по вопросам комплектования специализированных групп (классов), групп социальной поддержки;

- разрабатывает порядок приема в образовательные учреждения;

- обеспечивает реализацию здоровьесберегающих# образовательных технологий, социально-психологического сопровождения образовательного процесса, создает и обеспечивает функционирование городской службы практической психологии и коррекционно-дефектологической службы;

- осуществляет внешние связи с благотворительными организациями.

2.2.4. В вопросах экспертизы и контроля:

- устанавливает соответствие содержания, уровня и качества обучения, воспитания обучающихся и воспитанников требованиям государственных образовательных стандартов; проводит сопоставительной анализ, анализ учебных планов и реализуемых общеобразовательными учреждениями образовательных программ;

- разрабатывает механизмы и проводит аттестацию различных видов образовательных учреждений, педагогических и руководящих работников;

- организует работу аттестационных комиссий; формирует экспертные группы;

- осуществляет экспертизу аттестационных материалов и создает банк контрольных работ, срезов, тестов, диагностик;

- организует и проводит контроль за качеством предоставляемых образовательных услуг, в том числе в форме долгосрочного мониторинга;

- организует и проводит Единый государственный экзамен, как форму государственной (итоговой) аттестации учащихся, на муниципальном уровне;

- проводит экспертизу и контроль за деятельностью муниципальных образовательных учреждений;

- проводит мониторинг результативности муниципальных экспериментальных площадок;

- осуществляет проблемно-ориентированный анализ деятельности департамента и подведомственных учреждений по основным видам деятельности.

2.2.5. В области финансово-экономической деятельности:

- планирует расходы, осуществляет финансирование и учёт по структурным подразделениям департамента в соответствии с утверждёнными программами и мероприятиями в области образования;

- составляет расчеты потребности средств городского бюджета в разрезе разделов, подразделов и статей экономической классификации расходов и по каждому бюджетополучателю;

- составляет прогноз поступления доходов от оказания платных услуг, находящихся в ведении подведомственных учреждений;

- распределяет лимиты бюджетных обязательств в соответствии с утверждённым бюджетом по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в департамент финансов и казначейского исполнения бюджета мэрии города, доводит их до сведения получателей бюджетных средств и осуществляет контроль за их исполнением;

- принимает и составляет по утверждённым формам все виды отчётности по департаменту и сводную отчётность - по подведомственным учреждениям;

- ведет аналитическую работу по финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений;

- ведет бухгалтерский и налоговый учёт в департаменте;

- осуществляет работу по исполнению бюджета в системе автоматизированного исполнения бюджетного процесса;

- контролирует правильность расчётов в подведомственных учреждениях штатных единиц, составления тарификации, распределения фактической педагогической нагрузки;

- оказывает методическую и практическую помощь подведомственным учреждениям по вопросам ведения бухгалтерского учёта, планирования финансовых средств, соблюдения финансовой дисциплины;

- осуществляет расчеты по начислению и выплату заработной платы, командировочных и прочих расходов работникам департамента;

- осуществляет учёт внебюджетных поступлений и расходов.

2.2.6. В области подбора, расстановки, подготовки, повышения квалификации кадров:

- организует подбор кадров, подготовку и повышение квалификации руководящих работников подведомственных учреждений;

- изучает потребность муниципального образования в специалистах по образовательной деятельности;

- организует работу по подготовке резерва управленческих кадров подведомственных учреждений;

- организует и проводит аттестацию педагогических и руководящих кадров и специалистов подведомственных учреждений.

2.2.7. В области обеспечения безопасности жизни и здоровья участников образовательного процесса:

- организует методическую помощь и контроль мероприятий по охране труда и технике безопасности подведомственных учреждений;

- осуществляет контроль за мероприятиями ГО и ЧС;

- осуществляет организацию обучения школьников (дошкольников) основам безопасности жизнедеятельности и правилам поведения в случаях чрезвычайной ситуации;

- принимает участие в эвакуационных мероприятиях в случае чрезвычайной ситуации;

# принимает участие в экспертизе причиненного ущерба в случае чрезвычайной ситуации.

3. Права департамента

При осуществлении задач и функций департамент имеет право:

- запрашивать в установленном порядке от структурных подразделений мэрии города, юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, необходимые материалы для решения вопросов, входящих в компетенцию департамента;

- проводить коллегии, совещания, встречи, мероприятия по вопросам деятельности департамента;

- привлекать на договорных основах юридических и физических лиц для осуществления своих функций;

- осуществлять контроль за работой подведомственных муниципальных учреждений;

- использовать ресурсы муниципальных образовательных учреждений "Информационно-методический центр", Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции", "Центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и подросткам" для повышения квалификации специалистов подведомственных учреждений;

- требовать от подведомственных учреждений своевременного и объективного предоставления отчетов, статистической и оперативной информации, необходимых для решения вопросов, входящих в компетенцию управления;

- участвовать в работе совещаний, семинаров, заседаний мэрии города, проводимых по вопросам деятельности департамента;

- участвовать в конкурсах на право получения грантов;

- осуществлять другие полномочия, необходимые для реализации возложенных на департамент задач и функций, не противоречащие действующему законодательству в пределах компетенции департамента.

4. Организация работы департамента

4.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности мэром города.

Директор департамента непосредственно подчиняется заместителю мэра города по организационной работе, кадрам и социальным вопросам, руководит деятельностью департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач и функций.

4.2. В департаменте создается коллегия для анализа ситуации и решения актуальных вопросов в области образования, действующая на основании Положения, утверждаемого мэром города.

4.3. Положение, структура, штаты департамента утверждаются мэром города по согласованию с первым заместителем мэра, заместителем мэра по организационной работе, кадрам и социальным вопросам и соответствующими структурными подразделениями мэрии города по представлению директора департамента.

4.4. Директор департамента:

- руководит деятельностью на принципах единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач, за соблюдение финансовой дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка;

- совершает сделки на основании доверенности от имени мэрии города с целью решения возложенных на департамент задач и функций;

- является главным распорядителем бюджетных и внебюджетных средств, выделяемых на финансирование аппарата управления департамента и подведомственных учреждений, городских целевых программ, определенных ведомственной структурой городского бюджета и осуществляет контроль за их целевым использованием;

- утверждает положения об отделах департамента;

- осуществляет подбор и расстановку кадров работников департамента и руководителей муниципальных учреждений в соответствии с квалификационными требованиями;

- назначает и освобождает от должности работников департамента в соответствии с установленным порядком, применяет к ним меры поощрения, налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;

- распределяет обязанности между работниками департамента, утверждает их должностные инструкции;

- издает приказы по вопросам деятельности департамента;

- возглавляет коллегию департамента;

- выполняет поручения мэра города, заместителей мэра города;

- согласовывает сдачу в аренду имущества подведомственных учреждений, закрепленного за ними на праве оперативного управления;

- согласовывает уставы подведомственных учреждений;

- подписывает от имени мэрии города договор и приложения к нему (муниципальный социальный заказ) с подведомственными учреждениями;

- утверждает должностные инструкции руководителей подведомственных учреждений;

- удостоверяет полномочия и подписи руководителей и главных бухгалтеров подведомственных учреждений, действующих в соответствии с Уставами, заверяет копии учредительных и иных документов подведомственных учреждений;

- утверждает акты о несчастных случаях с учащимися (воспитанниками) учебно-воспитательного учреждения (форма Н-2).

4.5. Порядок работы с документами в департаменте определяется Регламентом мэрии города, утвержденным мэром города, и Инструкцией по делопроизводству в мэрии города Архангельска.

4.6. Материально-техническое и транспортное обеспечение, хозяйственное обслуживание департамента осуществляет муниципальное учреждение "Хозяйственная служба мэрии".

5. Прекращение деятельности департамента

Департамент прекращает свою деятельность на основании постановления мэра города.