Решение муниципального Совета МО "Северодвинск" от 29 декабря 2005 г. N 78 "Об утверждении муниципальной целевой Программы "Пожарная безопасность в муниципальных учреждениях образования, здравоохранения, культуры и на территории Ненокского административного округа МО "Северодвинск" на 2006-2008 годы"

Паспорт

 

 Наименование            Пожарная    безопасность     в     муниципальных

 Программы               учреждениях    образования,     здравоохранения,

                         культуры и Ненокского  административного  округа

                         (далее    НАО)    муниципального     образования

                         "Северодвинск"   на   2006-2008   годы    (далее

                         Программа)

 

 Основание               -    распоряжение    Мэра    Северодвинска    от

 для разработки          30.06.2005 г. N 294-р  "Об  утверждении  перечня

 Программы               муниципальных целевых программ";

                         - распоряжение Мэра от 05.05.2005 г. N 342-р "Об

                         утверждении  плана  мероприятий  по   реализации

                         замечаний и предложений, высказанных  депутатами

                         Муниципального Совета в ходе  обсуждения  отчета

                         Администрации за 2004 г.";

                         - решение комиссии по чрезвычайным  ситуациям  и

                         обеспечению пожарной безопасности муниципального

                         образования "Северодвинск" от  28  октября  2004

                         N 3;

                         -  закон  РФ  от   10.07.1992   N   3266-1   "Об

                         образовании" (с изм. и доп.);

                         - федеральный закон от  21.12.1994  N  69-ФЗ  "О

                         пожарной безопасности";

                         -  правила  пожарной  безопасности  в  РФ   (ППБ

                         01-ОЗ), утвержденные Приказом Министра по  делам

                         гражданской обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и

                         ликвидации  последствий  стихийных  бедствий  от

                         18.06.2003 N 313.

 

 Инициатор Программы     Муниципальный Совет Северодвинска.

 

 Разработчик             Управления     образования,     здравоохранения,

 Программы               культуры  и  Администрация  НАО   муниципального

                         образования "Северодвинск".

 

 Заказчик                Управления     образования,     здравоохранения,

 (заказчик-координатор)  культуры  и  Администрация  НАО   муниципального

 Программы               образования "Северодвинск"

 

 Цели программы          - повышение уровня защиты населения и территории

                         населенных    пунктов     НАО     муниципального

                         образования    "Северодвинск",    предупреждение

                         гибели и травматизма людей при пожарах, а  также

                         материальных потерь от огня;

                         - обеспечение выполнения современных  требований

                         пожарной    безопасности,    предъявляемых     к

                         муниципальным учреждениям.

 

 Задачи программы        -   оборудование   образовательных   учреждений,

                         учреждений    здравоохранения     и     культуры

                         современными системами  автоматической  пожарной

                         сигнализации и систем оповещения при пожаре;

                         - обеспечение пожарной безопасности жилого фонда

                         и учреждений, расположенных на территории НАО;

                         -   укрепление   материально-технической    базы

                         добровольной пожарной дружины.

 

 Сроки и этапы           Поэтапно в течение 2006-2008 годов.

 реализации

 Программы

 

 Перечень основных       - организация и проведение открытого конкурса на

 мероприятий             проектирование   и   монтаж   систем    пожарной

 Программы               сигнализации,    на    огнезащитную    обработку

                         сгораемых  конструкций,  на   поставку   средств

                         пожаротушения;

                         -  заключение  договоров  на  проектирование   и

                         монтаж   систем   пожарной   сигнализации,    на

                         огнезащитную  обработку  сгораемых  конструкций,

                         поставку средств пожаротушения;

                         - выполнение работ по оборудованию муниципальных

                         учреждений современными системами автоматической

                         пожарной сигнализации и системами оповещения, по

                         огнезащитной обработке сгораемых конструкций;

                         -   укрепление   материально-технической    базы

                         противопожарных служб.

 

 Исполнители             -  Управления  образования,  здравоохранения   и

 мероприятий             культуры Администрации Северодвинска;

 Программы               - Администрация НАО  муниципального  образования

                         "Северодвинск";

                         -  подрядные  организации,  выполняющие  работы,

                         предусмотренные настоящей Программой.

 

 Объемы                  Финансирование       мероприятий       Программы

 и источники             осуществляется за счет средств местного  бюджета

 финансирования          Северодвинска,  средств  от  предпринимательской

 Программы               деятельности и привлеченных средств.

                         Общий объем финансирования программы  составляет

                         59255,7 тыс.руб.,   в  т.ч.  местный   бюджет  -

                         51262,4 тыс.руб.:

                         2006 г. -  18980,2  тыс.руб.    в  т.ч.  местный

                         бюджет - 15901,2 тыс. руб.;

                         2007 г. -  19735,2  тыс.руб.    в  т.ч.  местный

                         бюджет - 17257,5 тыс.руб.;

                         2008 г.- 20540,3 тыс.руб.  в т.ч. местный бюджет

                         - 18103,7 тыс.руб.

 

 Ожидаемые               Выполнение      предусмотренных       Программой

 результаты              мероприятий   и   осуществление   своевременного

 реализации              финансирования  мероприятий  Программы  позволит

 Программы               обеспечить:  поэтапное  оборудование  учреждений

                         современными системами  автоматической  пожарной

                         сигнализацией и системами оповещения при пожаре;

                         повышение       противопожарного       состояния

                         муниципальных учреждений; своевременное  тушение

                         пожара;           создание           необходимой

                         материально-технической         базы         для

                         функционирования  пожарной   охраны   населенных

                         пунктов    НАО    муниципального     образования

                         "Северодвинск";  минимизацию  ущерба  от  пожара

                         муниципального   имущества,    а    главное    -

                         своевременное  оказание  действенной  помощи  по

                         спасению    детей,    работников,    посетителей

                         учреждений   и   жителей   НАО    муниципального

                         образования "Северодвинск".

 

 Система организации     Контроль за реализацией  Программы  осуществляет

 контроля за             Администрация Северодвинска, ПДК  по  социальным

 исполнением Программы   вопросам.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

 

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" органы местного самоуправления в пределах своей компетенции и на соответствующих территориях обязаны организовать разработку и обеспечивать реализацию мер пожарной безопасности.

Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-ОЗ), утвержденными приказом Министра по ГО и ЧС от 18.06.2003 N 313 предусматривается ряд мер по обеспечению пожарной безопасности зданий и сооружений, в первую очередь это относится к объектам с массовым пребыванием людей. В Северодвинске к этой категории относятся объекты образования, здравоохранения и культуры.

В последние годы органами местного самоуправления Северодвинска уделялось особое внимание вопросу повышения пожарной безопасности учреждений социальной сферы, территории НАО муниципального образования "Северодвинск". За счет местного, областного и федерального бюджетов выделялись денежные средства для приобретения средств пожаротушения для учреждений образования, здравоохранения и культуры. За счет средств местного бюджета в течение 2005 года в отдельных учреждениях смонтированы современные системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения при пожаре, установлены тревожные кнопки. За счет бюджетных и внебюджетных средств выполнялась огнезащитная обработка деревянных чердачных конструкций зданий образовательных учреждений. Ежегодно проводятся работы по ремонту зданий, повышающих их пожарозащищенность.

Всего было выделено средств из местного бюджета на противопожарные мероприятия:

- в 2003 году - 254,6 тыс.руб.;

- в 2004 году - 714,7 тыс.руб.;

- в 2005 году - 2865,3 тыс.руб.

 

Год	Управление образования	Управление культуры	Управление здравоохранения	Ненокский административный округ
2003	48,2	7,2	199,2	0
2004	483,4	2,8	228,5	0
2005	2201,5	377,0	286,8	0

 

В учреждениях образования, здравоохранения и культуры регулярно проводятся организационные мероприятия по повышению пожарной безопасности, в том числе:

- тренировки по эвакуации людей в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

- беседы по пожарной безопасности;

- регулярное обновление стендов и уголков пожарной безопасности;

- надлежащее содержание помещений, запасных выходов и путей эвакуации из зданий.

Учитывая большую социальную значимость объектов образования, здравоохранения и культуры, наиболее тяжелые последствия возникновения чрезвычайных ситуаций в учреждениях социальной сферы, а также необходимость привлечения значительных денежных средств для обеспечения указанных учреждений всеми необходимыми средствами пожарной безопасности в соответствии с действующими правилами и нормами, требуется программный подход к решению данной проблемы.

Программный подход требуется также к решению проблем противопожарной безопасности на территории НАО муниципального образования "Северодвинск".

Принятие и выполнение настоящей Программы позволит обеспечить функционирование учреждений социальной сферы в соответствии с современными требованиями пожарной безопасности, повысить безопасные условия пребывания людей, особенно детей, в учреждениях социальной сферы, а также минимизировать людские и материальные потери (в первую очередь детей, больных, инвалидов, престарелых) в случае возникновения пожаров и других чрезвычайных ситуаций в учреждениях социальной сферы и на территории НАО муниципального образования "Северодвинск".

2. Основные цели и задачи, сроки реализации программы

 

Главной целью Программы является повышение безопасного функционирования муниципальных учреждений социальной сферы. Выполнение мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, позволит значительно сократить время прибытия пожарных расчетов к очагу возгорания, своевременно приступить к тушению пожара и спасению людей, тем самым минимизировать материальный ущерб от пожара, а главное вовремя оказать действенную помощь по спасению детей, персонала и посетителей учреждений.

Программа рассчитана на 2006-2008 годы и предполагает решение следующих задач:

- оборудование учреждений системами автоматической пожарной сигнализации и системами оповещения;

- обработка огнезащитным составом сгораемых конструкций;

- обеспечение необходимыми средствами пожаротушения;

- повышение уровня пожарной безопасности объектов экономической и социальной сфер, жилищного фонда на территории НАО;

- укрепление материально-технической базы добровольных пожарных формирований;

- содержание электрооборудования в исправном состоянии.

3. Ресурсное обеспечение программы

 

4. Механизм реализации программы

 

Программой предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:

5. Организация управления программой и контроль за ходом еЁ реализации

 

Управление Программой осуществляет Заказчик Программы. Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация Северодвинска и Постоянная депутатская комиссия по социальным вопросам.

Контроль над программой включает периодическую отчетность о реализации программных мероприятий, рациональным использованием исполнителями выделяемых им финансовых средств, качеством реализуемых программных мероприятий, сроками выполнения договоров (контрактов, соглашений).

Исполнители программных мероприятий отчитываются перед заказчиком о целевом использовании выделенных им финансовых средств.

При необходимости Финансовое Управление с участием заказчика, других структурных подразделений Администрации организует проверки хода реализации Программы. При этом обращается внимание на выполнение сроков программных мероприятий, целевое и эффективное использование средств, достигнутые результаты по выполнению Программы. По результатам проверок на рассмотрение Мэра Северодвинска вносятся предложения о целесообразности продолжения работ и финансирования Программы или о прекращении ее действия.

6. Ожидаемые результаты реализации программы

 

Предполагается, что реализация Программы будет способствовать:

- стабильному функционированию муниципальных учреждений;

- повышению противопожарного состояния муниципальных учреждений;

- своевременному тушению пожара и спасению людей;

- минимизации ущерба от пожара муниципального имущества, а главное - своевременнму# оказанию действенной помощи по спасению детей, работников и посетителей учреждений.

7. Перечень мероприятий муниципальной целевой программы

 

Программой предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:

Бюджетная заявка
для включения в бюджет 2006 года мероприятий муниципальной целевой программы
"Пожарная безопасность в муниципальных учреждениях образования, здравоохранения,
культуры и на территории Ненокского административного округа на 2006-2008 годы".

 

N п/п	Перечень мероприятий	Коды бюдже- тной клас- сифи- кации	Объем финансирования, тыс. руб., в том числе с разделением по источникам финансирования
			В предшествующие годы (с разбивкой по годам)		В текущем году		В очередном финансовом году				В финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом (с разбивкой по годам)
			по утвержде- нной программе	факти- чески	по утвержд- енной програм- ме	ожидае- мое финанси- рование	По утвержденной программе		для включения в бюджет		2007 год		2008 год
							Местный бюджет	Предпр деят и др.	Местный- бюджет	Предпр деят и др.	Местный бюджет	Предпр деят и др.	Мест- ныйбю- джет	Предпр деят и др.
1.	Закупка средств пожаротушения		-	-	-	-	391,6	118,5	391,6	118,5	94,7	0,3	9,7	0,3
2.	Обучение работников, обеспечение знаками пожарной безопасности, совершенствование противопожарной безопасности		-	-	-	-	95,3	1,0	95,3	1,0	91,8	0,9	84,4	1,0
3.	Выполнение работ по оборудованию учреждений автоматической пожарной сигнализацией		-	-	-	-	11313,8	2239,2	11313,8	2239,2	14594,5	1955,7	15272, 6	1730,7
4.	Выполнение работ по обработке огнезащитным составом сгораемых конструкций		-	-	-	-	43,8	6,2	43,8	6,2	43,7	2,3	29,1	0,9
5.	Выполнение работ по ремонту, содержанию электрооборудованию		-	-	-	-	363,6	0	363,6	0	309,3	10,7	397,2	14,8
6.	Обеспечение материально-технических условий для повышения противопожарной готовности учреждений		-	-	-	-	3646,1	714,1	3646,1	714,1	2036,5	507,8	2310,7	688,9
7.	Строительство искусственных водоисточников и подъездных путей к ним на территории Ненокского АО		-	-	-	-	144	0	47	0	97	0	0	0
	Итого:						15901,2	3079,0	15901,2	3079,0	17257,5	2477,7	18103,7	2436,6