Приложение N 2. Положение об областном лицензионном центре

Приложение N 2

к постановлению

администрации Архангельской области

от 27 сентября 1995 г. N 364

Положение
об областном лицензионном центре

1. Общие положения

1.1. Областной лицензионный центр (далее по тексту - центр) является органом государственного управления в системе исполнительной власти области как субъекта Российской Федерации.

1.2. В своей деятельности центр руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями администрации области, настоящим положением.

2. Задачи и функции центра

2.1. Основными задачами центра являются:

организация и проведение на территории области государственной политики в сфере лицензирования отдельных видов деятельности;

государственное регулирование хозяйственной, предпринимательской, коммерческой и иной деятельности, осуществляемой на территории области, с целью наибольшего благоприятствования добросовестному развитию этой деятельности, а также с целью защиты законных интересов и прав потребителей, повышения качества обслуживания населения, соблюдения экологических, санитарных и иных норм и правил.

2.2. В соответствии с возлагаемыми задачами центр осуществляет следующие функции:

проведение лицензирования отдельных видов деятельности, находящихся в компетенции областного лицензионного центра;

осуществление лицензионной деятельности на основе полномочий, предоставленных федеральными органами исполнительной власти;

осуществление контроля за соблюдением лицензионных условий;

организация и обеспечение контроля за соблюдением законодательства в сфере государственного лицензирования на территории области;

осуществление взаимодействия с органами государственного контроля и надзора по вопросам, сопряженным с проведением государственной политики лицензирования видов деятельности;

определение и подготовка для утверждения в установленном порядке размеров лицензионных сборов;

обеспечение функционирования единого механизма процедуры лицензирования на всех уровнях;

разработка и предоставление на утверждение в установленном порядке размеров применяемых санкций за несоблюдение лицензионных условий;

осуществление взаимодействия с федеральными органами власти по подготовке и проведению мероприятий в сфере лицензирования, в т. ч. в законотворческой деятельности;

ведение лицензионного реестра;

оказание консультативной, методической и информационной помощи при организации и проведении лицензионной деятельности;

организация и проведение обучения работников государственных органов и предпринимательских структур по вопросам, связанным с лицензированием;

выработка предложений по совершенствованию государственной системы лицензирования;

организация публикаций в средствах массовой информации об установленных правилах и порядке государственного лицензирования, о выданных и аннулированных лицензиях;

проведение анализа эффективности мероприятий по лицензированию отдельных видов деятельности и контролю за соблюдением условий лицензирования;

осуществление взаимодействия с федеральными органами, уполномоченными на ведение лицензионной деятельности, и их территориальными отделениями;

регистрация центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин.

3. Полномочия центра

Для выполнения поставленных перед ним задач и функций центру предоставляются следующие полномочия:

запрашивать и получать от департаментов, управлений, комитетов, других подразделений администрации области, органов местного самоуправления, иных государственных органов, расположенных на территории Архангельской области, а также предприятий, организаций, учреждений и граждан-предпринимателей, осуществляющих на территории области лицензируемую деятельность, необходимые сведения, данные, информацию;

создавать в установленном порядке в своем составе самостоятельные структурные подразделения, функционирующие на принципах самоокупаемости по отдельно утверждаемой смете;

привлекать для проведения экспертиз, проверок и других работ специалистов администрации области, органов местного самоуправления, иных государственных органов, а также предприятий, организаций, учреждений;

создавать экспертные коллективы;

активно использовать средства массовой информации для формирования общественного мнения в отношении результативности лицензионной деятельности;

представительствовать от имени администрации области в Правительстве Российской Федерации, министерствах и ведомствах Российской Федерации, иных государственных органах по вопросам, относящимся к компетенции центра;

посещать предприятия, организации, учреждения, осуществляющие на территории области лицензируемые виды деятельности, с целью контроля за соблюдением лицензионных условий, требовать устранения выявленных недостатков, применять в установленном порядке санкции;

представлять интересы администрации в народных и арбитражных судах по вопросам лицензирования;

принимать меры по обеспечению исполнения положения о порядке продажи, технического обслуживания и ремонта контрольно-кассовых машин в Российской Федерации;

иные полномочия, связанные с целями и задачами центра, распоряжениями и поручениями Главы администрации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Структура и организация деятельности центра

4.1. В состав центра входят:

дирекция областного лицензионного центра;

отраслевые лицензионные службы (управления, центры), имеющие статус самостоятельных юридических лиц и функционирующие на принципах самофинансирования;

лицензионные службы (группы) департаментов, комитетов, управлений администрации области и органов местного самоуправления.

4.2. Организует и руководит деятельностью центра дирекция областного лицензионного центра.

4.3. Финансирование деятельности структурных подразделений центра осуществляется по следующим принципам:

за счет средств бюджета соответствующего уровня, если лицензионная служба не является самостоятельным юридическим лицом;

за счет лицензионных сборов по отдельно утверждаемой смете и средств бюджета соответствующего уровня, если лицензионная служба является самостоятельным юридическим лицом и лицензирует виды деятельности, по которым предусмотрены льготы по оплате лицензий;

за счет лицензионных сборов по отдельно утверждаемой смете, если лицензионная служба является самостоятельным юридическим лицом и лицензирует виды деятельности, по которым не предусмотрено льгот по оплате лицензии.

Переход структурных подразделений центра на принципы самофинансирования за счет лицензионных сборов осуществляется поэтапно по мере создания необходимых предпосылок для этого перехода.

4.4. Центр возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности Главой администрации области. Директор центра работает под непосредственным руководством первого заместителя председателя правительства администрации области.

Функциональное обеспечение деятельности центра возлагается на департамент экономики и региональных программ администрации области.

4.5. Деятельностью отраслевых лицензионных служб (управлений, центров), имеющих статус самостоятельных юридических лиц, руководит начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности главой соответствующей администрации по представлению директора центра.

4.6. Лицензионные службы (группы) департаментов, комитетов, управлений администрации области и органов местного самоуправления возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности руководителем соответствующего департамента, комитета, управления администрации области, органа местного самоуправления по согласованию с директором центра.

4.7. Директор центра несет персональную ответственность за выполнение целей, задач и функций, стоящих перед центром и структурными подразделениями.

4.8. Руководитель соответствующей лицензионной службы несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, стоящих перед данной службой.

4.9. Структурные подразделения центра (лицензионные службы) действуют на основании положений, утверждаемых директором центра.

4.10. В своей деятельности структурные подразделения центра (лицензионные службы) подотчетны дирекции центра.