Приложение. Социально-экономическая целевая программа Архангельской области по усилению борьбы с преступностью на 2006-2007 годы

Приложение

к областному закону

от 9 ноября 2005 г. N 97-6-ОЗ

Социально-экономическая целевая программа Архангельской области
по усилению борьбы с преступностью
на 2006-2007 годы

С изменениями и дополнениями от:

21 июня, 22 ноября 2006 г.

Паспорт
социально-экономической целевой программы
Архангельской области по усилению борьбы с преступностью
на 2006-2007 годы

 Наименование программы            - социально-экономическая      целевая

                                     программа Архангельской  области  по

                                     усилению борьбы с  преступностью  на

                                     2006-2007 годы (далее - Программа)

 Основание для                     - распоряжение   главы   администрации

 разработки Программы                области  от  26  апреля  2005   года

                                     N   392р   "О   разработке   проекта

                                     областной   целевой   программы   по

                                     усилению борьбы с преступностью"

 Государственный заказчик          - управление      внутренних       дел

 Программы                           Архангельской области (далее - УВД)

 Основной разработчик Программы    - УВД

 Цель Программы                    - усиление борьбы с преступностью

 Задачи Программы                  - снижение количества тяжких  и  особо

                                     тяжких  преступлений,  повышение  их

                                     раскрываемости;

                                   - предупреждение       правонарушений,

                                     особенно среди несовершеннолетних  и

                                     лиц, ранее совершавших преступления;

                                   - усиление борьбы с терроризмом;

                                   - снижение   уровня   аварийности   на

                                     дорогах области

 Сроки и этапы реализации          - 2006-2007      годы.       Программа

 Программы                           реализуется в один этап

 Перечень основных мероприятий     - организационно-практические

 Программы                           мероприятия;

                                   - мероприятия материально-технического

                                     обеспечения

 Исполнители Программы             - УВД;

                                   - региональное управление  федеральной

                                     службы безопасности по Архангельской

                                     области (далее - РУФСБ);

                                   - прокуратура  Архангельской   области

                                     (далее - прокуратура);

                                   - Архангельская   таможня   (далее   -

                                     таможня);

                                   - Архангельский     линейный     отдел

                                     внутренних дел на транспорте  (далее

                                     - АЛОВДТ);

                                   - региональное управление  федеральной

                                     службы  по  контролю   за   оборотом

                                     наркотиков (далее - РУФСКН);

                                   - управление    федеральной     службы

                                     исполнения       наказаний        по

                                     Архангельской   области   (далее   -

                                     УФСИН);

                                   - управление  Министерства  Российской

                                     Федерации по  налогам  и  сборам  по

                                     Архангельской  области  и  Ненецкому

                                     автономному округу (далее - УМНС);

                                   - управление               федеральной

                                     государственной   службы   занятости

                                     населения по Архангельской области;

                                   - департамент экономического  развития

                                     Архангельской области;

                                   - департамент   транспорта   и   связи

                                     администрации области;

                                   - департамент       информации       и

                                     общественных  связей   администрации

                                     области;

                                   - департамент          здравоохранения

                                     администрации области;

                                   - департамент  образования   и   науки

                                     администрации области;

                                   - департамент топливно-энергетического

                                     комплекса  и   жилищно-коммунального

                                     хозяйства администрации области;

                                   - комитет по  делам  женщин,  семьи  и

                                     молодежи администрации области;

                                   - комитет   по    рыбному    хозяйству

                                     администрации области;

                                   - комитет торговли и  потребительского

                                     рынка администрации области;

                                   - контрольно-ревизионное    управление

                                     администрации области;

                                   - управление     социальной     защиты

                                     населения администрации области

 Объемы и источники                - общий объем финансирования -  51,092

 финансирования Программы            млн.руб.

 Ожидаемые конечные результаты     - повышение  эффективности  борьбы   с

 реализации Программы                преступностью;

                                   - повышение                     уровня

                                     антитеррористической    устойчивости

                                     области;

                                   - сокращение доли тяжких преступлений;

                                   - усиление                профилактики

                                     правонарушений,   повышение   уровня

                                     безопасности граждан на улицах  и  в

                                     других общественных местах;

                                   - усиление   контроля   за   движением

                                     лесопродукции

 Система организации контроля за     контроль  за  реализацией  Программы

 исполнением Программы               осуществляется УВД

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В истекшем году завершена реализация областного плана мероприятий по усилению борьбы с преступностью на 2004 год.

Проведенный в соответствии с ним комплекс организационных и практических мер способствовал некоторым позитивным изменениям в криминальной ситуации, улучшению результатов работы органов внутренних дел по ряду направлений оперативно-служебной деятельности.

На территории области в истекшем году не допущено террористических проявлений, массовых беспорядков и других правонарушений чрезвычайного характера при проведении большого количества общественно-политических, культурно-зрелищных, спортивных и других мероприятий с массовым участием граждан.

Сократилось на 5,8% количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступных деяний. Их уровень на 10 тысяч населения составил по области 67,3 преступления (2003 г. - 70,8). Снизилось количество преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими (на 7,0%), находившимися в состоянии опьянения (на 12,9%), а также группами лиц (на 5,3%).

Органами внутренних дел области за 2004 год раскрыто преступлений на 4% больше, чем в 2003 году, в том числе на 31% - по уголовным делам прошлых лет. Раскрыто 1909 (+ 4,9%) преступлений против личности, 7016 (+ 26,0%) преступлений против собственности. Возросло число раскрытых убийств, фактов причинения тяжкого вреда здоровью, изнасилований, грабежей, разбоев, краж.

В сфере экономики количество выявленных преступлений увеличилось почти на 30%, в том числе тяжкого и особо тяжкого характера - на 3%.

Выявлено 96 организованных преступных групп и одно криминальное сообщество общей численностью 312 участников.

Вместе с тем криминальная ситуация в области остается сложной. Уровень преступности в 2004 году увеличился по сравнению с предыдущим годом со 179 до 217 преступлений на 10 тысяч населения. При росте общего числа преступлений против личности на 5% количество убийств увеличилось на 15%, изнасилований - на 26%. Среди криминальных деяний имущественного характера значительно возросли разбои - на 26%, грабежи - на 49%, кражи - на 35%. На 56% больше совершено преступлений в общественных местах, в том числе на улицах - на 16%. По-прежнему остается высоким удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в состоянии алкогольного опьянения, а также несовершеннолетними и группами лиц. Возросло количество дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) на дорогах области, что обусловлено ростом ДТП по вине водителей, увеличилось количество раненных и погибших в них людей.

Все эти факторы требуют комплексного подхода и координации действий в борьбе с преступностью, объединения усилий областных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, широкого привлечения негосударственных структур, общественных объединений и граждан, а также решения ряда проблем, связанных с материально-техническим и финансовым обеспечением оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел области. Реализация мероприятий Программы окажет положительное влияние на сокращение преступности в области, позволит более эффективно обеспечить общественный порядок и безопасность на территории области.

2. Цель, задачи и сроки реализации Программы

Целью настоящей Программы является усиление бо