Постановление администрации Архангельской области от 26 декабря 2006 г. N 56-па "Об утверждении Положения об управлении государственной службы занятости населения Архангельской области"

В соответствии с областным законом от 21 июня 2006 года N 175-11-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Архангельской области" и постановлением главы администрации области от 11 декабря 2006 года N 142 "Об управлении государственной службы занятости населения Архангельской области" администрация Архангельской области постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение об управлении государственной службы занятости населения Архангельской области.

Исполняющий обязанности

главы администрации

В.А. Войков

Положение
об управлении государственной службы занятости населения Архангельской области
(утв. постановлением администрации Архангельской области от 26 декабря 2006 г. N 56-па)

I. Общие положения

1. Управление государственной службы занятости населения Архангельской области (далее - управление) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области, проводящим единую государственную политику и осуществляющим отдельные полномочия Российской Федерации в сфере содействия занятости населения на территории Архангельской области.

2. Полное наименование управления - управление государственной службы занятости населения Архангельской области.

Сокращенное наименование управления - УГСЗН Архангельской области.

3. Управление образовано в результате реорганизации в форме преобразования Управления федеральной государственной службы занятости населения по Архангельской области Федеральной службы по труду и занятости и является его правопреемником по всем правам и обязанностям.

4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, изданными в пределах их компетенции, Уставом Архангельской области и областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, постановлениями Архангельского областного Собрания депутатов, нормативными правовыми актами главы администрации Архангельской области и администрации Архангельской области, а также регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области и настоящим положением.

5. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему областные государственные учреждения службы занятости населения (центры занятости населения) во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

6. Управление обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.

7. Финансирование управления осуществляется из областного бюджета за счет средств субвенций из федерального бюджета.

8. Место нахождения управления: 163000, г. Архангельск, ул. Гайдара, д. 4, корпус 1.

II. Компетенция управления

9. Управление исполняет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1) осуществление контроля:

за обеспечением государственных гарантий в сфере занятости населения;

за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

за регистрацией инвалидов в качестве безработных;

2) обеспечение регистрации граждан в целях содействия им в поиске подходящей работы, а также регистрации безработных граждан;

3) обеспечение оказания в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;

информирование о положении на рынке труда в Архангельской области;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;

осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

содействие самозанятости безработных граждан;

содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности;

выдача работодателям заключений о привлечении и использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

4) полномочия государственного заказчика социально-экономических программ Архангельской области, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

5) организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда);

6) проверка, выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

8) обобщение практики применения и анализ причин нарушений законодательства о занятости населения в Архангельской области, а также подготовка соответствующих предложений по совершенствованию данного законодательства;

9) обмен на безвозмездной основе с другими заинтересованными государственными органами отчетной документацией и иными необходимыми сведениями;

10) организация деятельности центров занятости населения (в том числе утверждение их уставов, назначение и увольнение их руководителей) и контроль за указанной деятельностью;

11) внесение главе администрации Архангельской области и в администрацию Архангельской области проектов областных законов, нормативных правовых актов и иных документов по вопросам, отнесенным к компетенции управления и требующим решения главы администрации области или администрации области;

12) полномочия администратора поступлений в областной бюджет в соответствии с закрепленными основными источниками доходов областного бюджета;

13) полномочия распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание управления и реализацию его компетенции;

14) полномочия собственника в отношении имущества Архангельской области, необходимого для реализации компетенции управления, в том числе имущества, закрепленного за учреждениями Архангельской области, подведомственными управлению;

15) заключение в установленном порядке договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции управления, в том числе заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области в сфере ведения управления;

16) представление в установленном порядке в судебных органах прав и законных интересов Архангельской области и управления по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

17) обобщение практики применения законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области и проведение анализа реализации государственной политики в сфере ведения управления;

18) организация личного приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций;

19) работа по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления;

20) организация профессиональной подготовки государственных гражданских служащих и работников управления и центров занятости населения, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки;

21) обеспечение в пределах компетенции управления защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;

22) подготовка отчетных документов об осуществлении полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти Архангельской области;

23) иные полномочия, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.

10. Управление по вопросам, отнесенным к его компетенции, вправе издавать распоряжения.

11. В целях осуществления своих полномочий управление имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений аппарата администрации Архангельской области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций;

2) образовывать и упразднять совещательные органы (коллегии и советы) и рабочие группы управления для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции управления;

3) инициировать создание и упразднение совещательных и вспомогательных органов при главе администрации Архангельской области, созыв служебных совещаний по вопросам, относящимся к компетенции управления;

4) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений аппарата администрации Архангельской области;

5) привлекать в установленном порядке ученых и специалистов для проработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции управления;

6) давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

7) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

III. Организация деятельности управления

12. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке главой администрации Архангельской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и защиты от безработицы.

Начальник управления подчиняется главе администрации Архангельской области и заместителю главы администрации Архангельской области в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Архангельской области.

13. Начальник управления:

1) осуществляет руководство деятельностью управления;

2) представляет управление во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами;

3) выступает в гражданском обороте от имени управления как юридического лица, в том числе подписывает договоры, доверенности, платежные документы и т.д.;

4) от имени управления распоряжается бюджетными средствами, выделенными в областном бюджете в очередном финансовом году на финансирование управления и подведомственных ему учреждений Архангельской области;

5) от имени управления подписывает исковые заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе к мировым судьям;

6) представляет главе администрации Архангельской области:

проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности управления, а также отчет об их исполнении;

предложения о предельной численности государственных гражданских служащих и работников управления и подведомственных ему учреждений Архангельской области;

предложения о фонде оплаты труда управления и подведомственных ему учреждений Архангельской области в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

7) представляет в администрацию Архангельской области проект положения об управлении;

8) распределяет должностные обязанности между своими заместителями;

9) утверждает структуру управления, положения о структурных подразделениях управления;

10) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников управления, за исключением тех лиц, назначение на должность и освобождение от должности которых отнесено к компетенции главы администрации Архангельской области;

11) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Архангельской области в управлении, решает в отношении работников управления в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с работой в управлении, в том числе:

заключает и прекращает служебные контракты и трудовые договоры с государственными гражданскими служащими и работниками управления;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников управления;

применяет поощрения и награждения за государственную гражданскую службу и труд, применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношении государственных гражданских служащих и работников управления;

представляет в установленном порядке государственных гражданских служащих и работников управления к присвоению почетных званий Архангельской области;

принимает решения о допуске государственных гражданских служащих управления к государственной тайне и о прекращении такого допуска;

12) утверждает штатное расписание управления в соответствии со структурой управления и в пределах фонда оплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих и работников управления, смету доходов и расходов управления в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

13) вносит в департамент финансов администрации области предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения деятельности управления и подведомственных ему центров занятости населения;

14) дает поручения и указания государственным гражданским служащим и работникам управления;

15) подписывает служебные документы управления, визирует служебные документы, поступившие в управление;

16) осуществляет контроль за исполнением государственными гражданскими служащими и работниками управления их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;

17) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности управления и реализации его компетенции.

14. Начальник управления издает приказы по вопросам организации деятельности управления.

15. Начальник управления несет персональную ответственность за реализацию государственной политики в сфере ведения управления, надлежащее функционирование управления и правомерность данных им поручений и указаний.

16. Начальник управления имеет двух заместителей начальника управления.

Заместители начальника управления назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке главой администрации Архангельской области.

Заместители начальника управления подчиняются главе администрации Архангельской области и начальнику управления.

Заместители начальника управления исполняют поручения начальника управления и осуществляют иные полномочия в соответствии с распределением должностных обязанностей между ними.

В случае отсутствия (временная нетрудоспособность, служебная командировка и т.п.) или прекращения полномочий начальника управления его полномочия временно осуществляет один из заместителей начальника управления в соответствии с распределением должностных обязанностей между ними.

Заместители начальника управления несут персональную ответственность за надлежащее исполнение ими своих полномочий и правомерность данных ими поручений и указаний.

17. Структурными подразделениями управления являются отделы.