Постановление администрации Архангельской области от 14 мая 2007 г. N 99-па "Об утверждении Положения о комитете по экологии Архангельской области"

В соответствии с областным законом от 21 июня 2006 года N 175-11-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Архангельской области" и постановлением главы администрации области от 20 февраля 2007 года N  13 "Об исполнительных органах государственной власти Архангельской области" (с изменениями от 28 февраля 2007 года N 16, от 6 марта 2007 года N 17, от 14 марта 2007 года N 20) администрация Архангельской области постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о комитете по экологии Архангельской области.

Глава администрации области

Н.И. Киселев

Положение
о комитете по экологии Архангельской области
(утв. постановлением администрации Архангельской области от 14 мая 2007 г. N 99-па)

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

1. Комитет по экологии Архангельской области (далее - комитет) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере охраны окружающей среды, в области экологической экспертизы, охраны водных объектов, охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами, а также в области обеспечения радиационной безопасности.

2. Полное наименование комитета - комитет по экологии Архангельской области.

3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, изданными в пределах их компетенции, Уставом Архангельской области и областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, постановлениями Архангельского областного Собрания депутатов, нормативными правовыми актами главы администрации Архангельской области и администрации Архангельской области, а также регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области и настоящим Положением.

4. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему учреждения Архангельской области во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

5. Комитет обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Финансирование комитета осуществляется за счет средств областного бюджета, а также за счет средств субвенций из федерального фонда компенсаций в рамках осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области экологической экспертизы, водных отношений, охраны и использования объектов животного мира, а также внебюджетных средств, получаемых от проведения государственной экологической экспертизы.

7. Место нахождения комитета: 163004, г. Архангельск, пр. Троицкий, д. 49.

II. Компетенция комитета

8. Комитет осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1) участие в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга), в том числе государственного мониторинга водных объектов, формирование и обеспечение функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Архангельской области в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации;

2) осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Архангельской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

3) осуществление контроля в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

4) ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется исполнительными органами государственной власти Архангельской области;

5) ведение регионального учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организациях, расположенных на территории Архангельской области и осуществляющих деятельность по производству, использованию, утилизации, транспортировке, хранению и захоронению радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, за исключением организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти и Российской академии наук, а также предоставление сведений в информационно-аналитические организации и центры сбора, обработки и передачи информации, обеспечивающие функционирование системы учета и контроля на федеральном уровне;

6) согласование планов мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;

7) установление лимитов на размещение отходов в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду объектов хозяйственной и иной деятельности, государственный экологический контроль которых осуществляется исполнительными органами государственной власти Архангельской области;

8) выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками объектов хозяйственной и иной деятельности, государственный экологический контроль которых осуществляется исполнительными органами государственной власти Архангельской области;

9) согласование порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами объектов хозяйственной и иной деятельности, государственный экологический контроль которых осуществляется исполнительными органами государственной власти Архангельской области;

10) ведение в соответствии с законодательством кадастров, в том числе государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения, областного кадастра отходов, Красной книги Архангельской области и Красной книги почв Архангельской области;

11) осуществление управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения и контроля в области охраны и использования таких территорий, заключение договоров об использовании таких территорий в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и нормативными правовыми актами Архангельской области;

12) организация проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществление экологической паспортизации территории Архангельской области;

13) координация природоохранной деятельности на территории Архангельской области;

14) формирование перечня мероприятий в области охраны окружающей среды, финансируемых за счет средств областного бюджета;

15) участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Архангельской области;

16) организация и развитие системы экологического образования, формирование экологической культуры;

17) организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;

18) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Архангельской области и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории Архангельской области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации;

19) получение от соответствующих органов информации об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду на территории Архангельской области;

20) контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, государственный экологический контроль которых осуществляется исполнительными органами государственной власти Архангельской области;

21) региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору;

22) осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в собственности Архангельской области, а также в пределах, предусмотренных законами, осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Архангельской области;

23) участие в деятельности бассейновых советов;

24) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Архангельской области, а также в отношении водных объектов, находящихся в собственности Архангельской области;

25) внесение главе администрации Архангельской области и в администрацию Архангельской области проектов областных законов, других нормативных правовых актов и иных документов по вопросам, отнесенным к компетенции комитета и требующим решения главы администрации Архангельской области или администрации Архангельской области;

26) осуществление полномочий администратора поступлений в областной бюджет в соответствии с закрепленными основными источниками доходов бюджетов, а также в бюджеты городских округов и муниципальных районов Архангельской области;

27) осуществление полномочий главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание комитета и реализацию его компетенции;

28) осуществление полномочий собственника в пределах, предусмотренных областными законами, в отношении имущества Архангельской области, необходимого для обеспечения реализации компетенции комитета, в том числе имущества, закрепленного за учреждениями Архангельской области, подведомственными комитету;

29) осуществление полномочий учредителя в пределах, предусмотренных областными законами, в отношении подведомственных комитету учреждений Архангельской области;

30) заключение в установленном порядке договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции комитета, в том числе заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;

31) осуществление полномочий государственного заказчика социально-экономических программ Архангельской области;

32) представление в установленном порядке в судах прав и законных интересов Архангельской области и комитета по вопросам, отнесенным к компетенции комитета, в том числе предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, а также обращений с требованиями об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;

33) обобщение практики применения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области и проведение анализа реализации государственной политики в сфере ведения комитета;

34) ведение в пределах своей компетенции производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

35) организация личного приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций;

36) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности комитета;

37) организация профессиональной подготовки государственных гражданских служащих и работников комитета, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки;

38) обеспечение в пределах компетенции комитета защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;

39) организация и обеспечение мобилизационной подготовки комитета, а также руководство мобилизационной подготовкой подведомственных комитету учреждений Архангельской области;

40) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.

9. Комитет по вопросам, отнесенным к его компетенции, вправе издавать распоряжения.

10. В целях осуществления своих полномочий комитет имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений аппарата администрации Архангельской области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций;

2) создавать и упразднять совещательные органы (коллегии и советы) и рабочие группы комитета для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции комитета;

3) инициировать создание и упразднение совещательных и вспомогательных органов при главе администрации Архангельской области, созыв служебных совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции комитета;

4) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений аппарата администрации Архангельской области;

5) привлекать в установленном порядке ученых и специалистов для проработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции комитета;

6) давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции комитета;

7) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции комитета.

III. Организация деятельности комитета

11. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке главой администрации Архангельской области по представлению заместителя главы администрации Архангельской области в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Архангельской области.

Председатель комитета подчиняется главе администрации Архангельской области и заместителю главы администрации Архангельской области в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Архангельской области.

12. Председатель комитета:

1) осуществляет руководство деятельностью комитета;

2) представляет комитет во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами;

3) выступает в гражданском обороте от имени комитета как юридического лица, в том числе подписывает договоры, доверенности, платежные документы и т.п.;

4) от имени комитета распоряжается бюджетными средствами, выделенными в областном бюджете в очередном финансовом году на финансирование комитета и подведомственных ему учреждений Архангельской области;

5) от имени комитета подписывает исковые заявления, заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе к мировым судьям;

6) представляет главе администрации Архангельской области:

предложения о предельной численности государственных гражданских служащих и работников комитета и подведомственных ему учреждений Архангельской области;

предложения о фонде оплаты труда комитета и подведомственных ему учреждений Архангельской области в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

7) представляет в администрацию Архангельской области проект положения о комитете;

8) утверждает структуру комитета, положения о структурных подразделениях комитета;

9) определяет должностные обязанности своему заместителю;

10) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников комитета, за исключением тех лиц, назначение на должность и освобождение от должности которых отнесено к компетенции главы администрации Архангельской области;

11) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Архангельской области в комитете, решает в отношении работников комитета в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с работой в комитете, в том числе:

заключает и прекращает служебные контракты и трудовые договоры с государственными гражданскими служащими и работниками комитета;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников комитета;

применяет поощрения за государственную гражданскую службу и труд, применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношении государственных гражданских служащих и работников комитета;

принимает решения о допуске государственных гражданских служащих комитета к государственной тайне и о прекращении такого допуска;

12) утверждает:

штатное расписание комитета - в соответствии со структурой комитета и в пределах фонда оплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих и работников комитета;

смету доходов и расходов комитета - в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

13) вносит в департамент финансов Архангельской области предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения деятельности комитета и подведомственных ему учреждений Архангельской области;

14) дает поручения и указания государственным гражданским служащим и работникам комитета;

15) подписывает служебные документы комитета, визирует служебные документы, поступившие в комитет;

16) осуществляет контроль за исполнением государственными гражданскими служащими и работниками комитета их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;

17) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности комитета и реализации его компетенции.

13. Председатель комитета издает приказы по вопросам организации деятельности комитета.

14. Председатель комитета несет персональную ответственность за ненадлежащую реализацию государственной политики в сфере ведения комитета, ненадлежащее функционирование комитета и неправомерность данных им поручений и указаний.

15. Председатель комитета имеет одного заместителя председателя комитета.

Заместитель председателя комитета назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке главой администрации Архангельской области.

Заместитель председателя комитета подчиняется председателю комитета.

Заместитель председателя комитета исполняет поручения председателя комитета и осуществляет иные полномочия в соответствии с должностными обязанностями.

В случае отсутствия (временная нетрудоспособность, служебная командировка и т.п.) или прекращения полномочий председателя комитета его полномочия временно осуществляет заместитель председателя комитета.

Заместитель председателя комитета несет персональную ответственность за ненадлежащее исполнение им своих полномочий и неправомерность данных им поручений и указаний.

16. Структурными подразделениями комитета являются отделы.