Постановление администрации Архангельской области от 9 июля 2007 г. N 123-па "Об утверждении Положения о департаменте образования и науки Архангельской области"

В соответствии с областным законом от 21 июня 2006 года N 175-11-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Архангельской области" и постановлением главы администрации области от 20 февраля 2007 года N 13 "Об исполнительных органах государственной власти Архангельской области" (с изменениями от 28 февраля 2007 года N 16, от 6 марта 2007 года N 17, от 14 марта 2007 года N 20) администрация Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте образования и науки Архангельской области.

2. Установить, что подпункты 6, 16 пункта 8 указанного Положения утрачивают силу с 1 января 2008 года.

3. Установить, что подпункты 27, 28, 29 пункта 8 указанного Положения вступают в силу с 1 января 2008 года.

Глава администрации области

Н.И. Киселев

Положение
о департаменте образования и науки Архангельской области
(утв. постановлением администрации Архангельской области от 9 июля 2007 г. N 123-па)

I. Общие положения

1. Департамент образования и науки Архангельской области (далее - департамент) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере образования и науки.

2. Полное наименование департамента - департамент образования и науки Архангельской области.

3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, изданными в пределах их компетенции, Уставом Архангельской области и областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, постановлениями Архангельского областного Собрания депутатов, нормативными правовыми актами главы администрации Архангельской области и администрации Архангельской области, а также регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области и настоящим Положением.

4. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные учреждения Архангельской области во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Финансирование департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

7. Место нахождения и почтовый адрес департамента: 163004, г. Архангельск, проспект Троицкий 49/1.

II. Компетенция департамента

8. Департамент осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельской области в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными областными законами;

2) организация предоставления через подведомственные образовательные учреждения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, в соответствии с нормативами, установленными областными законами;

3) организация предоставления дополнительного образования детям через подведомственные образовательные учреждения регионального значения;

4) организация предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального образования через подведомственные образовательные учреждения;

5) разработка регионального компонента государственных образовательных стандартов и создание условий для их реализации;

ГАРАНТ:

Подпункт 6 пункта 8 настоящего Положения утрачивает силу с 1 января 2008 г.

6) лицензирование, аттестация и государственная аккредитация образовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений, лицензирование, аттестация и государственная аккредитация которых отнесены к компетенции Российской Федерации);

7) обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке, формирование и ведение базы данных Архангельской области об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена;

8) проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений Архангельской области и муниципальных образовательных учреждений в Архангельской области;

9) участие в установленном порядке в формировании государственного регионального заказа на подготовку кадров в государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования Архангельской области;

10) участие в организации летнего отдыха несовершеннолетних детей в пределах своей компетенции;

11) разработка нормативов финансирования образовательных учреждений Архангельской области;

12) организация обеспечения образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию (кроме федеральных образовательных учреждений и образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования), бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;

13) организация проведения экспертиз научных и научно-технических программ и проектов, финансируемых за счет средств областного бюджета;

14) информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений, организация издания учебной литературы, разработка базисных учебных планов и примерных программ курсов, дисциплин;

15) определение заданий по предоставлению государственных услуг для подведомственных государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования с учетом государственного регионального заказа на подготовку кадров в государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования Архангельской области и нормативов финансирования;

ГАРАНТ:

Подпункт 16 пункта 8 настоящего Положения утрачивает силу с 1 января 2008 г.

16) осуществление надзора и контроля в сфере образования и исполнения государственных образовательных стандартов за образовательными учреждениями независимо от форм собственности (за исключением федеральных образовательных учреждений и высших учебных заведений), а также за деятельностью муниципальных органов управления образованием в Архангельской области;

17) организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических работников;

18) согласование создания и ликвидации на территории Архангельской области представительств образовательных учреждений среднего профессионального образования, филиалов и представительств образовательных учреждений высшего профессионального образования; согласование создания, реорганизации и ликвидации университетских комплексов на территории Архангельской области;

19) обеспечение социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся и обучающихся в подведомственных департаменту образовательных учреждениях, а также находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях;

20) осуществление полномочий регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

21) содействие осуществлению мер по реализации государственной политики в сфере охраны труда в подведомственных департаменту образовательных и научных учреждениях Архангельской области;

22) создание условий совместно с администрациями учреждений уголовно-исполнительной системы для получения осужденными гражданами, содержащимися в этих учреждениях, основного общего и начального профессионального образования, а также для профессиональной подготовки и самообразования осужденных граждан;

23) организация прохождения альтернативной гражданской службы в подведомственных департаменту учреждениях Архангельской области, включая осуществление мер по реализации прав граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, и их социальную защиту;

24) ведение учета несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях Архангельской области;

25) разработка и внедрение в практику работы подведомственных департаменту образовательных учреждений программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;

26) создание психолого-медико-педагогической комиссии, которая выявляет несовершеннолетних, имеющих отклонения в развитии или поведении, проводит их комплексное обследование и готовит рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определению форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних;

ГАРАНТ:

Подпункты 27, 28, 29 пункта 8 настоящего Положения вступают в силу с 1 января 2008 г.

27) осуществление контроля качества образования, в том числе качества подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с федеральными компонентами государственных образовательных стандартов в образовательных учреждениях, расположенных на территории Архангельской области, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти по осуществлению контроля качества образования;

28) лицензирование и государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории Архангельской области, по всем реализуемым образовательным программам, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти по лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений;

29) надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории Архангельской области образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, полномочия по надзору и контролю за которыми относятся к компетенции федеральных органов государственной власти в сфере образования), а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования; принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний соответствующим образовательным учреждениям и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, контроль за исполнением предписаний;

30) внесение главе администрации Архангельской области и в администрацию Архангельской области проектов областных законов, других нормативных правовых актов и иных документов по вопросам, отнесенным к компетенции департамента и требующим решения главы администрации Архангельской области или администрации Архангельской области;

31) осуществление полномочий администратора поступлений в областной бюджет в соответствии с закрепленными основными источниками доходов областного бюджета;

32) осуществление полномочий главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание департамента и реализацию его компетенции;

33) взимание платы за оформление бланков лицензий и свидетельств о государственной аккредитации;

34) осуществление полномочий по назначению и выплате единовременных пособий при передаче ребенка в семью;

35) осуществление полномочий собственника в пределах, предусмотренных областными законами, в отношении имущества Архангельской области, необходимого для обеспечения реализации компетенции департамента, в том числе имущества, закрепленного за учреждениями Архангельской области, подведомственными департаменту;

36) осуществление полномочий учредителя в пределах, предусмотренных областными законами, в отношении подведомственных департаменту учреждений Архангельской области;

37) заключение в установленном порядке договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции департамента, в том числе заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;

38) осуществление полномочий государственного заказчика социально-экономических программ Архангельской области;

39) представление в установленном порядке в судах прав и законных интересов Архангельской области и департамента по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

40) обобщение практики применения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области и проведение анализа реализации государственной политики в сфере ведения департамента;

41) организация личного приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций;

42) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности департамента;

43) организация профессиональной подготовки государственных гражданских служащих департамента, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки;

44) обеспечение в пределах компетенции департамента защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;

45) организация и обеспечение мобилизационной подготовки департамента, а также руководство мобилизационной подготовкой подведомственных департаменту учреждений Архангельской области;

46) разработка примерных нормативов штатной численности государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Архангельской области;

47) разработка положения о базовых организациях государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования Архангельской области, а также перечня базовых предприятий государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования Архангельской области по согласованию с базовыми предприятиями;

48) установление для подведомственных департаменту образовательных учреждений Архангельской области дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся и воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;

49) ведение в пределах своей компетенции производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

50) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.

9. Департамент по вопросам, отнесенным к его компетенции, вправе издавать распоряжения.

10. В целях осуществления своих полномочий департамент имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений аппарата администрации Архангельской области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций;

2) создавать и упразднять совещательные органы (коллегии, советы) и рабочие группы департамента для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции департамента;

3) инициировать создание и упразднение совещательных и вспомогательных органов при главе администрации Архангельской области, созыв служебных совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

4) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений аппарата администрации Архангельской области;

5) привлекать в установленном порядке ученых и специалистов для проработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции департамента;

6) давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

7) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции департамента.

III. Организация деятельности департамента

11. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке главой администрации Архангельской области по согласованию с федеральным органом управления образованием и по представлению заместителя главы администрации Архангельской области в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Архангельской области.

Директор департамента подчиняется главе администрации Архангельской области и заместителю главы администрации Архангельской области в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Архангельской области.

12. Директор департамента:

1) осуществляет руководство деятельностью департамента;

2) представляет департамент во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами;

3) выступает в гражданском обороте от имени департамента как юридического лица, в том числе подписывает договоры, доверенности, платежные документы и т. п.;

4) от имени департамента распоряжается бюджетными средствами, выделенными в областном бюджете в очередном финансовом году на финансирование департамента и подведомственных ему учреждений Архангельской области;

5) от имени департамента подписывает исковые заявления, заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе к мировым судьям;

6) представляет главе администрации Архангельской области:

предложения о предельной численности государственных гражданских служащих и работников департамента и подведомственных ему учреждений Архангельской области;

предложения о фонде оплаты труда департамента и подведомственных ему учреждений Архангельской области, в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

7) представляет в администрацию Архангельской области проект положения о департаменте;

8) распределяет должностные обязанности между своими заместителями;

9) утверждает структуру департамента, положения о структурных подразделениях департамента;

10) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников департамента, за исключением тех лиц, назначение на должность и освобождение от должности которых отнесено к компетенции главы администрации Архангельской области;

11) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе в Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Архангельской области в департаменте, решает в отношении работников департамента в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с работой в департаменте, в том числе:

заключает и прекращает служебные контракты и трудовые договоры с государственными гражданскими служащими и работниками департамента;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников департамента;

применяет поощрения за государственную гражданскую службу и труд, применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношении государственных гражданских служащих и работников департамента;

принимает решения о допуске государственных гражданских служащих департамента к государственной тайне и о прекращении такого допуска;

12) утверждает:

штатное расписание департамента - в соответствии со структурой департамента и в пределах фонда оплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих и работников департамента;

смету доходов и расходов департамента - в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

13) вносит в департамент финансов Архангельской области предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения деятельности департамента и подведомственных ему учреждений Архангельской области;

14) дает поручения и указания государственным гражданским служащим и работникам департамента;

15) подписывает служебные документы департамента, визирует служебные документы, поступившие в департамент;

16) осуществляет контроль за исполнением государственными гражданскими служащими и работниками департамента их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;

17) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности департамента и реализации его компетенции.

13. Директор департамента издает приказы по вопросам организации деятельности департамента.

14. Директор департамента несет персональную ответственность за ненадлежащую реализацию государственной политики в сфере ведения департамента, ненадлежащее функционирование департамента и неправомерность данных им поручений, указаний.

15. Директор департамента имеет пять заместителей директора департамента.

Заместители директора департамента назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке главой администрации Архангельской области.

Заместители директора департамента подчиняются директору департамента.

Заместители директора департамента исполняют поручения директора департамента и осуществляют иные полномочия в соответствии с распределением должностных обязанностей между ними.

В случае отсутствия (временная нетрудоспособность, служебная командировка и т.п.) или прекращения полномочий директора департамента его полномочия временно осуществляет один из заместителей директора департамента в соответствии с распределением должностных обязанностей между ними.

Заместители директора департамента несут персональную ответственность за ненадлежащее исполнение ими своих полномочий и неправомерность данных ими поручений, указаний.

16. Структурными подразделениями департамента являются управления и отделы.