Постановление главы администрации Архангельской области от 6 декабря 2006 г. N 138 "Об утверждении Положения об аппарате администрации Архангельской области"

С изменениями и дополнениями от:

2 июля 2007 г.

На основании пункта 4 статьи 11 областного закона от 21 июня 2006 года N 176-11-ОЗ "Об администрации Архангельской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об аппарате администрации Архангельской области и ввести его в действие с 1 января 2007 года.

2. Признать утратившим силу распоряжение главы администрации Архангельской области от 9 апреля 1993 года N 311р "Об организации деятельности аппарата администрации Архангельской области".

Глава администрации

Н.И. Киселев

Положение
об аппарате администрации Архангельской области
(утв. постановлением главы администрации области от 6 декабря 2006 г. N 138)

С изменениями и дополнениями от:

2 июля 2007 г.

ГАРАНТ:

Настоящее Положение вводится в действие с 1 января 2007 г.

I. Общие положения

1. Аппарат администрации Архангельской области (далее - аппарат) является государственным органом Архангельской области, образованным для обеспечения деятельности администрации Архангельской области, главы администрации Архангельской области, заместителей главы администрации Архангельской области и организации контроля за исполнением принятых ими решений.

2. Аппарат в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, Уставом Архангельской области, областными законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также регламентом администрации Архангельской области, регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Архангельской области от 2 июля 2007 г. N 46 в пункт 3 раздела I настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Аппарат осуществляет свою деятельность под общим руководством главы администрации области и возглавляется руководителем аппарата.

Отдельные структурные подразделения аппарата могут функционально подчиняться заместителям главы администрации области в соответствии со структурой аппарата.

4. Аппарат осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

5. Аппарат обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Финансирование аппарата осуществляется за счет средств областного бюджета.

7. Аппарат является учредителем подведомственных областных государственных учреждений.

8. Юридический и фактический адрес аппарата: 163000, г. Архангельск, пр. Троицкий, д. 49.

II. Функции аппарата

9. Аппарат выполняет следующие функции:

1) организационное обеспечение служебных мероприятий с участием главы администрации области, заместителей главы администрации области, руководителя аппарата;

2) организация проведения заседаний администрации Архангельской области;

3) организация материально-технического обеспечения деятельности главы администрации области, заместителей главы администрации области, администрации Архангельской области, вспомогательных и совещательных органов при главе администрации области, комиссий администрации Архангельской области, аппарата, главного федерального инспектора в Архангельской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, помощников членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Архангельской области;

4) финансовое обеспечение деятельности главы администрации области, заместителей главы администрации области, аппарата;

5) обеспечение полномочий главы администрации области по решению кадровых вопросов, отнесенных к его компетенции;

6) обеспечение реализации кадровой политики, проведения административной реформы и реформы государственной гражданской и муниципальной службы в системе исполнительных органов государственной власти Архангельской области и аппарата;

7) организация кадровой работы в отношении главы администрации области, заместителей главы администрации области, государственных гражданских служащих и работников аппарата;

8) организационное обеспечение полномочий главы администрации области по награждению государственными наградами Российской Федерации, почетными званиями Архангельской области;

9) организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных гражданских служащих Архангельской области;

10) осуществление полномочий государственного органа Архангельской области по управлению государственной службой в системе исполнительных органов государственной власти Архангельской области и аппарата;

11) правовое обеспечение деятельности главы администрации области, заместителей главы администрации области, администрации Архангельской области и аппарата;

12) оказание консультативно-методической помощи органам и должностным лицам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области;

13) организационно-правовое обеспечение реализации главой администрации области права законодательной инициативы;

14) организация законопроектной деятельности администрации области, иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области и аппарата;

15) организация делопроизводства в аппарате;

16) организация контроля за исполнением исполнительными органами государственной власти Архангельской области, структурными подразделениями аппарата, органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, областных законов, иных нормативных правовых актов Архангельской области, поручений главы администрации области, заместителей главы администрации области, администрации Архангельской области и руководителя аппарата;

17) организация взаимодействия главы администрации области, заместителей главы администрации области, администрации Архангельской области, аппарата с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами;

18) информационное обеспечение деятельности главы администрации области, заместителей главы администрации области, аппарата, исполнительных органов государственной власти Архангельской области;

19) защита информационных ресурсов Архангельской области;

20) подготовка и редактирование проектов актов, оформление и выпуск актов главы администрации области и администрации Архангельской области;

21) комплектование, хранение и учет актов и служебных документов главы администрации области, заместителей главы администрации области, администрации Архангельской области, руководителя аппарата;

22) организация специальной документальной связи с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации;

23) осуществление полномочий мобилизационного органа исполнительных органов государственной власти Архангельской области и аппарата;

24) обеспечение рассмотрения обращений граждан и организаций, адресованных главе администрации области, заместителям главы администрации области, администрации Архангельской области, руководителю аппарата;

25) организация личного приема граждан главой администрации области, заместителями главы администрации области и руководителем аппарата;

26) анализ обращений граждан и организаций, адресованных главе администрации области, заместителям главы администрации области, администрации Архангельской области, руководителю аппарата.

III. Структура аппарата

10. Структура аппарата утверждается распоряжением главы администрации области.

11. Структура аппарата включает в себя руководство аппарата и структурные подразделения аппарата - управления, отделы, секретариаты, а также представительства администрации Архангельской области.

12. К руководству аппарата относятся руководитель аппарата и заместители руководителя аппарата, в том числе один первый заместитель руководителя аппарата.

13. Руководитель аппарата назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке главой администрации области.

Руководитель аппарата подчиняется главе администрации области.

14. Заместители руководителя аппарата назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке главой администрации области по представлению руководителя аппарата.

Заместители руководителя аппарата подчиняются главе администрации области и руководителю аппарата.

15. Управления и отделы аппарата осуществляют профессиональное, организационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности главы администрации области, заместителей главы администрации области и администрации Архангельской области, а также организуют контроль за исполнением принятых ими решений.

16. Секретариаты аппарата осуществляют организационное и материально-техническое обеспечение деятельности главы администрации области, заместителей главы администрации области и руководителя аппарата, а также организуют контроль за исполнением принятых ими решений.

17. Представительства администрации Архангельской области осуществляют организационное и материально-техническое обеспечение деятельности главы администрации области, заместителей главы администрации области, а по их поручению - и иных должностных лиц за пределами города Архангельска.

18. Руководители структурных подразделений аппарата назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке главой администрации области по представлению руководителя аппарата.

Руководители структурных подразделений аппарата подчиняются главе администрации области, руководителю аппарата, соответствующим заместителям руководителя аппарата.

Секретариаты аппарата, обеспечивающие деятельность заместителей главы администрации области, руководителя аппарата, не имеют руководителей. Полномочия руководителя структурного подразделения аппарата в отношении них осуществляет соответствующий заместитель главы администрации области или руководитель аппарата.

19. Руководители управлений, отделов, секретариатов аппарата именуются начальниками.

Руководители представительств администрации Архангельской области именуются руководителями.

20. Руководители структурных подразделений аппарата могут иметь заместителей руководителей структурных подразделений аппарата.

Заместители руководителей структурных подразделений аппарата назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке главой администрации области по представлению руководителя аппарата.

Заместители руководителей структурных подразделений аппарата подчиняются руководителям соответствующих структурных подразделений аппарата.

21. В структуре управлений аппарата могут образовываться отделы управлений аппарата. Отделы управлений аппарата не являются структурными подразделениями аппарата.

22. Работники аппарата, должности которых включены в реестр должностей государственной гражданской службы Архангельской области, являются государственными гражданскими служащими Архангельской области.

Государственные гражданские служащие и работники аппарата назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке руководителем аппарата, если иное не предусмотрено настоящим Положением.

Государственные гражданские служащие аппарата категории "помощники (советники)" в секретариате главы администрации области назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке главой администрации области.

Государственные гражданские служащие аппарата категории "помощники (советники)" в секретариатах заместителей главы администрации области и руководителя аппарата назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке руководителем аппарата по представлению должностного лица, для обеспечения деятельности которого учреждены соответствующие должности государственной гражданской службы.

Государственные гражданские служащие и работники структурных подразделений аппарата подчиняются руководителям соответствующих структурных подразделений аппарата.

Государственные гражданские служащие структурных подразделений аппарата категории "помощники (советники)" подчиняются должностным лицам, для обеспечения деятельности которых они назначены на должность.

IV. Организация деятельности аппарата

23. Глава администрации области:

1) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата;

2) утверждает структуру аппарата по представлению руководителя аппарата;

3) утверждает по представлению руководителя аппарата положения о структурных подразделениях аппарата;

4) утверждает предельную численность государственных гражданских служащих и работников аппарата;

5) утверждает фонд оплаты труда аппарата в пределах установленных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

6) утверждает перечень подведомственных аппарату государственных предприятий и учреждений Архангельской области;

7) утверждает служебный распорядок аппарата;

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Архангельской области от 2 июля 2007 г. N 46 в подпункт 8 пункта 23 раздела IV настоящего положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Архангельской области в аппарате (за исключением утверждения должностных регламентов государственных гражданских служащих), в том числе:

учреждает и упраздняет должности государственной гражданской службы;

9) заключает и прекращает служебные контракты с государственными гражданскими служащими аппарата;

10) применяет поощрения и награждения за государственную гражданскую службу, применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношении государственных гражданских служащих аппарата;

11) принимает решения о допуске государственных гражданских служащих к государственной тайне и о прекращении такого допуска;

утверждает должностные регламенты назначаемых им государственных гражданских служащих категории "помощники (советники)";

дает поручения и указания руководителю аппарата, заместителям руководителя аппарата, руководителям структурных подразделений аппарата, государственным гражданским служащим секретариата главы администрации области;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.

24. Руководитель аппарата:

1) осуществляет руководство деятельностью аппарата;

2) представляет аппарат во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами;

3) выступает в гражданском обороте от имени аппарата как юридического лица, в том числе подписывает договоры, доверенности, платежные документы и т.п.;

4) от имени аппарата распоряжается бюджетными средствами, выделенными в областном бюджете на финансирование аппарата в очередном финансовом году;

5) от имени аппарата подписывает исковые заявления, заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе к мировым судьям;

6) распределяет должностные обязанности между своими заместителями;

7) представляет главе администрации области проекты структуры аппарата и положений о структурных подразделениях аппарата;

8) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников аппарата, за исключением тех лиц, назначение на должность и освобождение от должности которых отнесено к компетенции главы администрации области;

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Архангельской области от 2 июля 2007 г. N 46 в подпункт 9 пункта 24 раздела IV настоящего положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Архангельской области в аппарате, решает в отношении работников аппарата в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с работой в аппарате (за исключением утверждения должностных регламентов государственных гражданских служащих и должностных инструкций работников), в том числе:

учреждает и упраздняет должности государственной гражданской службы;

заключает и прекращает служебные контракты и трудовые договоры с государственными гражданскими служащими и работниками аппарата;

применяет поощрения и награждения за государственную гражданскую службу и труд, применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношении государственных гражданских служащих и работников аппарата;

представляет в установленном порядке государственных гражданских служащих и работников аппарата к присвоению почетных званий Архангельской области;

принимает решения о допуске государственных гражданских служащих к государственной тайне и о прекращении такого допуска;

10) утверждает должностные регламенты руководителей структурных подразделений аппарата;

11) утверждает штатное расписание аппарата в соответствии со структурой аппарата и в пределах фонда оплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих и работников аппарата, смету доходов и расходов аппарата в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

12) вносит в департамент финансов Архангельской области предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения деятельности аппарата;

13) дает поручения и указания руководителям структурных подразделений аппарата;

14) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности аппарата.

25. Руководитель аппарата издает приказы по вопросам организации деятельности аппарата.

26. В целях осуществления своих полномочий руководитель аппарата имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций;

вносить главе администрации области и в администрацию Архангельской области предложения по вопросам, требующим решения соответственно главы администрации области или администрации Архангельской области;

вести переписку и взаимодействовать в иных формах с государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, организациями и гражданами, указанными в пункте 4 настоящего Положения, по вопросам осуществления своих основных полномочий;

использовать средства материально-технического обеспечения аппарата (правовые базы данных, средства связи и др.).

27. Руководитель аппарата несет персональную ответственность за ненадлежащее функционирование аппарата и неправомерность данных им поручений и указаний.

28. Заместители руководителя аппарата исполняют поручения руководителя аппарата и осуществляют иные полномочия в соответствии с распределением должностных обязанностей между ними.

29. В случае временного отсутствия (временная нетрудоспособность, служебная командировка и т.п.) или досрочного прекращения полномочий руководителя аппарата его полномочия осуществляет первый заместитель руководителя аппарата или один из заместителей руководителя аппарата в соответствии с распределением должностных обязанностей между ними.

30. Заместители руководителя аппарата несут персональную ответственность за ненадлежащее исполнение ими своих полномочий и неправомерность данных ими поручений и указаний.

31. Управления и отделы аппарата, а также представительства администрации Архангельской области осуществляют свою деятельность на основе положений о них.

В положении о структурном подразделении аппарата должны быть закреплены:

1) наименование структурного подразделения аппарата и иные общие положения, в том числе функции структурного подразделения в соответствии с положениями раздела II настоящего Положения;

2) основные полномочия структурного подразделения аппарата;

3) права структурного подразделения аппарата организационного характера, направленные на реализацию его полномочий;

4) структура структурного подразделения аппарата (для управлений аппарата при наличии в их структуре отделов управлений);

5) дополнительные правила организации деятельности структурного подразделения аппарата, не предусмотренные настоящим разделом (при необходимости введения таких правил).

32. Секретариаты аппарата осуществляют свою деятельность на основе настоящего Положения.

К основным полномочиям секретариата аппарата относятся:

1) подготовка документов информационного и аналитического характера для обеспечения деятельности соответственно главы администрации области, заместителя главы администрации области или руководителя аппарата;

2) организация проведения служебных совещаний и других служебных мероприятий с участием соответственно главы администрации области, заместителя главы администрации области или руководителя аппарата и оформление решений, принятых на этих совещаниях и других мероприятиях;

3) рассмотрение документов, поступивших соответственно на имя главы администрации области, заместителя главы администрации области или руководителя аппарата, направление их по принадлежности для рассмотрения по существу;

4) подготовка и представление соответственно главе администрации области, заместителю главы администрации области или руководителю аппарата проектов их решений по поступившим документам, а также по вопросам, отнесенным к их компетенции;

5) направление по принадлежности поручений и иных решений, принятых соответственно главой администрации области, заместителем главы администрации области или руководителем аппарата;

6) подготовка выступлений соответственно главы администрации области, заместителя главы администрации области или руководителя аппарата, а также материалов к их выступлениям;

7) обеспечение по указаниям соответственно главы администрации области, заместителя главы администрации области или руководителя аппарата их оперативного взаимодействия с руководителями и служащими государственных органов, органов местного самоуправления, с должностными лицами, руководителями и работниками общественных объединений, организаций, а также с гражданами;

8) представление соответственно главе администрации области, заместителю главы администрации области или руководителю аппарата оперативной информации;

9) материально-техническое обеспечение деятельности соответственно главы администрации области, заместителя главы администрации области или руководителя аппарата (обеспечение канцелярскими принадлежностями, оформление служебных командировок и т.п.);

10) организация контроля за исполнением поручений и иных решений соответственно главы администрации области, заместителя главы администрации области или руководителя аппарата в порядке, предусмотренном регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области.

33. Руководитель структурного подразделения аппарата:

1) осуществляет руководство деятельностью структурного подразделения аппарата;

2) представляет структурное подразделение аппарата во взаимоотношениях с другими структурными подразделениями аппарата, федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами, в том числе представляет официальную позицию структурного подразделения аппарата по всем вопросам, относящимся к его полномочиям;

3) подписывает служебные документы структурного подразделения аппарата, визирует служебные документы, поступившие в структурное подразделение аппарата;

4) утверждает положения об отделах управления аппарата (для руководителей управлений аппарата);

5) представляет руководителю аппарата проект положения о структурном подразделении аппарата;

6) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников структурного подразделения аппарата;

7) вносит в установленном порядке предложения руководителю аппарата о поощрении и награждении государственных гражданских служащих и работников структурного подразделения аппарата, о применении к ним и снятии дисциплинарных взысканий, о решении иных вопросов, связанных с прохождением государственной гражданской службы Архангельской области и работой в структурном подразделении аппарата, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и трудовым законодательством Российской Федерации;

8) распределяет должностные обязанности между государственными гражданскими служащими и работниками структурного подразделения аппарата;

9) дает поручения и указания государственным гражданским служащим и работникам структурного подразделения аппарата в целях реализации полномочий структурного подразделения аппарата;

10) осуществляет контроль за исполнением государственными гражданскими служащими и работниками структурного подразделения аппарата их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;

11) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности структурного подразделения аппарата и реализации его полномочий.

34. Руководитель структурного подразделения аппарата несет персональную ответственность за ненадлежащее осуществление полномочий соответствующего структурного подразделения аппарата и неправомерность данных им поручений и указаний.

35. Заместители руководителя структурного подразделения аппарата исполняют поручения руководителя структурного подразделения аппарата, а в случае временного отсутствия руководителя структурного подразделения аппарата (временная нетрудоспособность, служебная командировка и т.п.) осуществляют его полномочия.

При отсутствии в структурном подразделении аппарата должности заместителя руководителя структурного подразделения аппарата полномочия руководителя структурного подразделения аппарата в случае его временного отсутствия осуществляет один из государственных гражданских служащих структурного подразделения аппарата в соответствии с должностным регламентом.

36. Заместители руководителя структурного подразделения аппарата несут персональную ответственность за ненадлежащее исполнение ими своих полномочий.

37. Отделы управлений аппарата осуществляют свою деятельность на основе положений о них и положения о соответствующем управлении аппарата.

В положении об отделе управления аппарата должны быть закреплены:

наименование отдела управления аппарата и иные общие положения;

основные полномочия отдела управления аппарата в соответствии с основными полномочиями управления аппарата.

38. Государственные гражданские служащие и работники структурного подразделения аппарата исполняют поручения и указания руководителя соответствующего структурного подразделения аппарата и несут персональную ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей.