Постановление администрации Архангельской области от 26 марта 2007 г. N 48-па "Об утверждении Положения о департаменте по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области"

В соответствии с областным законом от 21 июня 2006 года N 175-11-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Архангельской области", постановлением главы администрации области от 20 февраля 2007 года N 13 "Об исполнительных органах государственной власти Архангельской области" (с изменениями от 28 февраля 2007 года N 16, от 6 марта 2007 года N 17, от 14 марта 2007 года N 20) администрация Архангельской области постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о департаменте по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области.

Исполняющий обязанности

главы администрации

В.А. Войков

Положение
о департаменте по управлению государственным имуществом
и земельными ресурсами Архангельской области
(утв. постановлением администрации Архангельской области от 26 марта 2007 г. N 48-па)

I. Общие положения

1. Департамент по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области (далее - департамент) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Архангельской области (далее - областное имущество), земельными участками, находящимися в собственности Архангельской области, и иными земельными участками, право распоряжения которыми предоставлено Архангельской области (далее - земельные участки).

Департамент является правопреемником комитета по управлению государственным имуществом Архангельской области.

2. Полное наименование департамента - департамент по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области.

3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, изданными в пределах их компетенции, Уставом Архангельской области и областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, постановлениями Архангельского областного Собрания депутатов, нормативными правовыми актами главы администрации Архангельской области и администрации Архангельской области, а также регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области и настоящим Положением.

4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

5. Департамент обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Финансирование департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

7. Место нахождения департамента: 163004, г. Архангельск, пр. Троицкий, д. 49.

II. Компетенция департамента

8. Департамент осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1) осуществление полномочий по приватизации областного имущества, предусмотренных законодательством о приватизации, поручение осуществления продажи в процессе приватизации областного имущества иным юридическим лицам;

2) разработка и исполнение прогнозного плана приватизации областного имущества;

3) принятие решений об условиях приватизации областного имущества;

4) осуществление от имени Архангельской области прав акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли в уставных капиталах) которых находятся в собственности Архангельской области (далее хозяйственные общества);

5) осуществление от имени Архангельской области прав учредителя хозяйственных обществ;

6) в пределах компетенции департамента представление интересов Архангельской области в органах управления хозяйственных обществ;

7) организация работы по выдвижению и назначению представителей Архангельской области в органы управления и контроля хозяйственных обществ и заключение с представителями Архангельской области в хозяйственных обществах, не являющимися государственными гражданскими служащими, договоров на представление интересов Архангельской области в органах управления и контроля хозяйственных обществ;

8) организация деятельности и осуществление контроля за работой представителей Архангельской области в хозяйственных обществах;

9) проведение анализа показателей финансовой деятельности хозяйственных обществ;

10) создание, реорганизация и ликвидация государственных унитарных предприятий Архангельской области (далее - предприятия) по поручению главы администрации Архангельской области;

11) утверждение уставов предприятий, изменений и дополнений к ним по согласованию с исполнительными органами государственной власти Архангельской области, осуществляющими координацию и регулирование в соответствующих сферах (отраслях) (далее - отраслевые органы), определение целей, предмета и видов деятельности предприятий;

12) согласование участия предприятий в ассоциациях, других объединениях коммерческих организаций и в иных юридических лицах, создания филиалов и открытия представительств предприятий;

13) назначение (на условиях трудовых договоров, согласованных с отраслевыми органами), перевод, отстранение от работы (должности) и увольнение руководителей предприятий, заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с ними по представлению отраслевых органов или по поручению главы администрации Архангельской области;

14) согласование приема на работу главных бухгалтеров предприятий, заключения с ними трудовых договоров, их изменения и прекращения;

15) проведение анализа программ деятельности предприятий на предмет сбалансированности бюджета предприятия в части оптимизации его расходов, влияющих на показатели экономической эффективности;

16) осуществление контроля выполнения предприятиями показателей эффективности, утвержденных программами их деятельности;

17) организация конкурсов по отбору аудиторских организаций для проведения ежегодного обязательного аудита предприятий на основе проведенного анализа их финансово-хозяйственной деятельности;

18) подготовка материалов для рассмотрения на межведомственной комиссии по контролю эффективности управления государственным имуществом;

19) выступление от имени Архангельской области при осуществлении процедур, связанных с несостоятельностью предприятий;

20) согласование от имени собственника сделок по распоряжению недвижимым имуществом и иных сделок предприятий, требующих согласования собственника имущества в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

21) совершение сделок с областным имуществом в установленном порядке;

22) осуществление контроля за сохранностью и использованием по назначению областного имущества, находящегося в хозяйственном ведении, оперативном управлении, иных видах пользования или в доверительном управлении;

23) принятие мер к признанию недействительными не соответствующих законодательству сделок с областным имуществом;

24) осуществление мероприятий по содержанию и сохранности областного имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления (далее - казенное имущество);

25) осуществление функций арендодателя казенного имущества и областного имущества, находящегося в оперативном управлении государственных учреждений Архангельской области (далее - учреждения), согласование договоров аренды объектов недвижимости, закрепленных за предприятиями;

26) выполнение функций по организации и проведению конкурсов на право заключения договоров аренды (в случае если принято решение о передаче областного имущества в аренду на конкурсной основе) либо передача указанных функций предприятию или специализированной организации;

27) согласование уставов (дополнений, изменений к ним) учреждений;

28) осуществление в порядке, установленном администрацией Архангельской области, ведения реестра и учета областного имущества, в том числе жилых помещений и земельных участков, а также объектов федеральной собственности и имущества, переданных в управление Архангельской области, в единой информационной системе баз данных, выдача свидетельств юридическим лицам о внесении имущества в реестр областного имущества и выписок о наличии или отсутствии имущества в реестре областного имущества по запросам заинтересованных лиц;

29) закрепление областного имущества за предприятиями на праве хозяйственного ведения, а также за учреждениями и областными государственными органами власти - на праве оперативного управления;

30) изъятие в установленном порядке излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества областных учреждений, правомерное прекращение у предприятий права хозяйственного ведения областным имуществом;

31) осуществление оформления необходимой документации на движимое и недвижимое имущество, находящееся в собственности Архангельской области, в том числе земельные участки, его оценки и регистрации прав на него;

32) подготовка материалов для передачи областного имущества в федеральную и муниципальную собственность и для принятия в собственность Архангельской области имущества из федеральной, муниципальной и иных форм собственности;

33) согласование списания областного имущества учреждениями, органами государственной власти Архангельской области, а также объектов недвижимого имущества предприятиями;

34) принятие решений о предоставлении физическим и юридическим лицам земельных участков и о прекращении прав землепользователей на земельные участки;

35) рассмотрение в установленном порядке предложений о преимущественном праве покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, кроме находящихся в собственности Российской Федерации, и уведомление продавца о принятом решении;

36) рассмотрение ходатайств заинтересованных лиц о переводе земель из одной категории в другую;

37) осуществление мероприятий по изъятию земельных участков, в том числе путем выкупа для государственных нужд Архангельской области;

38) утверждение проектов границ земельных участков;

39) подготовка документов и принятие решений об образовании земельных участков в счет выделения невостребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения;

40) принятие решений о проведении землеустройства;

41) осуществление контроля за эффективным размещением производственных и социальных объектов по отношению к объектам федеральной собственности;

42) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории административного центра Архангельской области - города Архангельска;

43) осуществление полномочий собственника жилых помещений, составляющих казенное имущество, предусмотренных жилищным законодательством;

44) ведение в пределах своей компетенции производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

45) внесение главе администрации Архангельской области и в администрацию Архангельской области проектов областных законов, других нормативных правовых актов и иных документов по вопросам, отнесенным к компетенции департамента и требующим решения главы администрации Архангельской области или администрации Архангельской области;

46) осуществление полномочий администратора поступлений в областной бюджет в соответствии с закрепленными основными источниками доходов областного бюджета;

47) осуществление полномочий главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание департамента и реализацию его компетенции;

48) осуществление полномочий собственника в пределах, предусмотренных областными законами, в отношении имущества Архангельской области, необходимого для обеспечения реализации компетенции департамента;

49) заключение в установленном порядке договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции департамента, в том числе заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;

50) осуществление полномочий государственного заказчика социально-экономических программ Архангельской области;

51) представление в установленном порядке в судах прав и законных интересов Архангельской области и департамента по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

52) обобщение практики применения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области и проведение анализа реализации государственной политики в сфере ведения департамента;

53) организация личного приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций;

54) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности департамента;

55) организация профессиональной подготовки государственных гражданских служащих и работников департамента, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки;

56) обеспечение в пределах компетенции департамента защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;

57) организация и обеспечение мобилизационной подготовки департамента;

58) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.

9. Департамент по вопросам, отнесенным к его компетенции, вправе издавать распоряжения.

10. В целях осуществления своих полномочий департамент имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений аппарата администрации Архангельской области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций;

2) создавать и упразднять совещательные органы (коллегии и советы) и рабочие группы департамента для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции департамента;

3) инициировать создание и упразднение совещательных и вспомогательных органов при главе администрации Архангельской области, созыв служебных совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

4) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений аппарата администрации Архангельской области;

5) привлекать в установленном порядке ученых и специалистов для проработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции департамента;

6) давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

7) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции департамента.

III. Организация деятельности департамента

11. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке главой администрации Архангельской области по представлению заместителя главы администрации Архангельской области в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Архангельской области.

Директор департамента подчиняется главе администрации Архангельской области и заместителю главы администрации Архангельской области в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Архангельской области.

12. Директор департамента:

1) осуществляет руководство деятельностью департамента;

2) представляет департамент во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, государственными органами Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами;

3) выступает в гражданском обороте от имени департамента как юридического лица, в том числе подписывает договоры, доверенности, платежные документы и т.д.;

4) от имени департамента распоряжается бюджетными средствами, выделенными в областном бюджете в очередном финансовом году на финансирование департамента;

5) от имени департамента подписывает исковые заявления, заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе к мировым судьям;

6) представляет главе администрации Архангельской области:

предложения о предельной численности государственных гражданских служащих и работников департамента;

предложения о фонде оплаты труда департамента в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

7) представляет в администрацию Архангельской области проект положения о департаменте;

8) распределяет должностные обязанности между своими заместителями;

9) утверждает структуру департамента, положения о структурных подразделениях департамента;

10) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников департамента, за исключением тех лиц, назначение на должность и освобождение от должности которых отнесено к компетенции главы администрации Архангельской области;

11) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Архангельской области в департаменте, решает в отношении работников департамента в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с работой в департаменте, в том числе:

заключает и прекращает служебные контракты и трудовые договоры с государственными гражданскими служащими и работниками департамента;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников департамента;

применяет поощрения за государственную гражданскую службу и труд, применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношении государственных гражданских служащих и работников департамента;

принимает решения о допуске государственных гражданских служащих департамента к государственной тайне и о прекращении такого допуска;

12) утверждает:

штатное расписание департамента - в соответствии со структурой департамента и в пределах фонда оплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих и работников департамента;

смету доходов и расходов департамента - в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

13) вносит в департамент финансов Архангельской области предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения деятельности департамента;

14) дает поручения и указания государственным гражданским служащим и работникам департамента;

15) подписывает служебные документы департамента, визирует служебные документы, поступившие в департамент;

16) осуществляет контроль за исполнением государственными гражданскими служащими и работниками департамента их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;

17) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности департамента и реализации его компетенции.

13. Директор департамента издает приказы по вопросам организации деятельности департамента.

14. Директор департамента несет персональную ответственность за ненадлежащую реализацию государственной политики в сфере ведения департамента, ненадлежащее функционирование департамента и неправомерность данных им поручений и указаний.

15. Директор департамента имеет трех заместителей директора департамента, в том числе одного первого.

Заместители директора департамента назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке главой администрации Архангельской области.

Заместители директора департамента подчиняются директору департамента.

Заместители директора департамента исполняют поручения директора департамента и осуществляют иные полномочия в соответствии с распределением должностных обязанностей между ними.

В случае отсутствия (временная нетрудоспособность, служебная командировка и т.д.) или прекращения полномочий директора департамента его полномочия временно осуществляет один из заместителей директора департамента в соответствии с распределением должностных обязанностей между ними.

Заместители директора департамента несут персональную ответственность за ненадлежащее исполнение ими своих полномочий и неправомерность данных поручений и указаний.

16. Структурными подразделениями департамента являются управления и отделы.