Постановление администрации Архангельской области от 21 декабря 2007 г. N 247-па "Об утверждении Положения об управлении по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Архангельской области"

В соответствии с областным законом от 21 июня 2006 года N 175-11-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Архангельской области" (с изменениями от 21 октября 2007 года N 439-21-ОЗ) и постановлением главы администрации Архангельской области от 03 октября 2007 года N 60 "Об образовании управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Архангельской области и внесении дополнения в постановление главы администрации Архангельской области от 14 февраля 2007 года N 12" администрация Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Архангельской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2008 года.

Исполняющий обязанности

главы администрации

В.А. Войков

Положение
об управлении по охране, контролю и регулированию использования
объектов животного мира и среды их обитания Архангельской области
(утв. постановлением администрации Архангельской области от 21 декабря 2007 г. N 247-па)

I. Общие положения

1. Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Архангельской области (далее - управление) является специально уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере охраны и использования объектов животного мира.

2. Полное наименование управления - управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Архангельской области. Сокращенное наименование - Архоблохотуправление.

3. Управление создано путем выделения из Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Архангельской области и Ненецкому автономному округу и является его правопреемником в соответствии с разделительным балансом.

4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, изданными в пределах их компетенции, Уставом Архангельской области и областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, постановлениями Архангельского областного Собрания депутатов, нормативными правовыми актами главы администрации Архангельской области и администрации Архангельской области, а также регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области и настоящим Положением.

5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

6. Управление обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.

7. Финансирование управления осуществляется из областного бюджета за счет средств субвенций из федерального бюджета в рамках выполняемых полномочий в сфере охраны и использования объектов животного мира.

8. Место нахождения управления: 163000, г. Архангельск, ул. Выучейского, д. 18.

II. Компетенция управления

9. Управление осуществляет следующие полномочия в сфере охраны и использования объектов животного мира:

1) организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира;

2) подготовка и представление в администрацию Архангельской области предложений об установлении на территории Архангельской области, включая территорию Ненецкого автономного округа, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3) регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

4) подготовка и представление в администрацию Архангельской области предложений о введении на территории Архангельской области, включая территорию Ненецкого автономного округа, ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

5) ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах Архангельской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим представлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

6) выдача лицензий (за исключением распорядительных) и разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

7) выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

8) контроль за использованием капканов и ловушек;

9) осуществление контроля за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира;

10) осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

11) государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Архангельской, области, включая территорию Ненецкого автономного округа, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

12) внесение главе администрации Архангельской области и в администрацию Архангельской области проектов областных законов, других нормативных правовых актов и иных документов по вопросам, отнесенным к компетенции управления и требующим решения главы администрации Архангельской области или администрации Архангельской области;

13) ведение в пределах своей компетенции производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

14) представление в установленном порядке в судах прав и законных интересов Архангельской области и управления по вопросам, отнесенным к компетенции управления, в том числе предъявление исков о возмещении ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания;

15) обобщение практики применения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области и Ненецкого автономного округа и проведение анализа реализации государственной политики в сфере охраны и использования объектов животного мира;

16) подготовка отчетных документов об осуществлении полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа, в пределах компетенции управления;

17) организация личного приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций;

18) осуществление полномочий администратора поступлений в областной бюджет, а также бюджеты городских округов и муниципальных районов в соответствии с закрепленными основными источниками доходов;

19) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления;

20) осуществление полномочий главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание управления и реализацию его компетенции;

21) заключение в установленном порядке договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции управления, в том числе заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;

22) осуществление полномочий государственного заказчика социально-экономических программ Архангельской области;

23) обеспечение в пределах компетенции управления защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;

24) организация и обеспечение мобилизационной подготовки управления;

25) осуществление полномочий собственника в пределах, предусмотренных областными законами, в отношении имущества Архангельской области, необходимого для обеспечения реализации компетенции управления;

26) организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих и работников управления;

27) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области и областными законами.

10. Управление по вопросам, отнесенным к его компетенции, вправе издавать распоряжения.

11. В целях осуществления своих полномочий управление имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа, структурных подразделений аппарата администрации Архангельской области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и Ненецкого автономного округа и организаций;

2) создавать и упразднять совещательные органы (коллегии и советы) и рабочие группы для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции управления;

3) инициировать создание и упразднение совещательных и вспомогательных органов при главе администрации Архангельской области, созыв служебных совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

4) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений аппарата администрации Архангельской области;

5) привлекать в установленном порядке ученых и специалистов для проработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции управления;

6) давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

7) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

8) выдавать обязательные для исполнения физическими и юридическими лицами предписания об устранении нарушений законодательства в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

9) приобретать и использовать служебное оружие, а также в качестве служебного гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие.

III. Организация деятельности управления

12. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке главой администрации Архангельской области по согласованию, с руководителями федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания и по представлению заместителя главы администрации Архангельской области в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Архангельской области.

Начальник управления подчиняется главе администрации Архангельской области и заместителю главы администрации Архангельской области в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Архангельской области.

13. Начальник управления:

1) осуществляет руководство деятельностью управления;

2) представляет управление во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами;

3) выступает в гражданском обороте от имени управления как юридического лица, в том числе подписывает договоры, доверенности, платежные документы и т.п.;

4) от имени управления распоряжается бюджетными средствами, выделенными в областном бюджете в очередном финансовом году на финансирование управления;

5) от имени управления подписывает исковые заявления, заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе к мировым судьям;

6) представляет главе администрации Архангельской области:

предложения о внутренней структуре управления и предельной численности государственных гражданских служащих и работников управления;

предложения о фонде оплаты труда управления в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

7) представляет в администрацию Архангельской области проект положения об управлении;

8) определяет должностные обязанности своему заместителю;

9) утверждает положения о структурных подразделениях управления;

10) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников управления, за исключением тех лиц, назначение на должность и освобождение от должности которых отнесено к компетенции главы администрации Архангельской области;

11) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в управлении, решает в отношении работников управления в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с работой в управлении, в том числе:

заключает и прекращает служебные контракты и трудовые договоры с государственными гражданскими служащими управления и работниками управления;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих управления и должностные инструкции работников управления;

применяет предусмотренные законодательством Российской Федерации поощрения, применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношении государственных гражданских служащих и работников управления;

принимает решения о допуске государственных гражданских служащих управления к государственной тайне и о прекращении такого допуска;

12) вносит в департамент финансов Архангельской области предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения деятельности управления;

13) утверждает:

штатное расписание управления - в соответствии со структурой управления и в пределах фонда оплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих и работников управления;

смету доходов и расходов управления - в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

14) дает поручения и указания государственным гражданским служащим и работникам управления;

15) подписывает служебные документы управления, визирует служебные документы, поступившие в управление;

16) осуществляет контроль за исполнением государственными гражданскими служащими и работниками их должностных (трудовых) обязанностей, а также собственных поручений и указаний;

17) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности управления и реализации его компетенции.

14. Начальник управления издает приказы по вопросам организации деятельности управления.

15. Начальник управления несет персональную ответственность за ненадлежащую реализацию государственной политики в сфере ведения управления, ненадлежащее функционирование управления и неправомерность данных им поручений и указаний.

16. Начальник управления имеет одного заместителя начальника управления.

Заместитель начальника управления назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке главой администрации Архангельской области.

Заместитель начальника управления подчиняется начальнику управления.

Заместитель начальника управления исполняет поручения начальника управления и осуществляет иные полномочия в соответствии с должностными обязанностями.

В случае отсутствия (временная нетрудоспособность, служебная командировка и т.п.) или прекращения полномочий начальника управления его полномочия временно осуществляет заместитель начальника управления.

Заместитель начальника управления несет персональную ответственность за ненадлежащее исполнение им своих полномочий и неправомерность данных им поручений и указаний.

17. Структурными подразделениями управления являются отделы.