Решение городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 27 сентября 2007 г. N 132 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Северодвинска "Мы и дорога" на 2008-2010 годы"

2. Предложить Администрации Северодвинска предусматривать средства для реализации муниципальной целевой программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Северодвинска "Мы и дорога" на 2008-2010 годы при разработке проектов решений о местном бюджете на 2008-2010 годы.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на постоянную депутатскую комиссию по законности и регламенту (А.И. Новиков).

Мэр Северодвинска

А.Н. Беляев

Паспорт
муниципальной целевой программы
"Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Северодвинска
"Мы и дорога" на 2008-2010 годы
(утв. решением Совета депутатов Северодвинска от 27 сентября 2007 г. N 132)

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Северодвинска "Мы и дорога" на 2008-2010 годы (далее - Программа)
Дата утверждения Программы	27.09.2007
Инициатор Программы	Совет депутатов Северодвинска (постоянная депутатская комиссия по законности и регламенту) Отдел ГИБДД МОБ УВД по г. Северодвинску
Разработчик программы	УВД по г. Северодвинску
Координатор программы	Совет депутатов Северодвинска (постоянная депутатская комиссия по законности и регламенту)
Цель и задачи Программы:	Целью Программы является повышение безопасности дорожного движения на территории Северодвинска. Задачами Программы являются: 1. Предупреждение опасного поведения участков дорожного движения. 2. Сокращение детского дорожно-транспортного травматизма. 3. Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в Северодвинске. 4. Предупреждение и пресечение преступлений (административных правонарушений) в области дорожного движения. 5. Формирование общественного мнения по проблеме безопасности дорожного движения. 6. Анализ влияния социальных и экономических факторов на состояние безопасности дорожного движения. 7. Ликвидация и профилактика аварийных участков на дороге.
Сроки и этапы реализации Программы	2008, 2009, 2010 годы.
Перечень подпрограмм и основных мероприятий	Основные мероприятия Программы: 1. Профилактика дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения. 2. Совершенствование дорожных условий, внедрение технических средств регулирования. 3. Пропаганда безопасности дорожного движения. 4. Предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма.
Исполнители подпрограмм и основных мероприятий	УВД по г. Северодвинску (отдел ГИБДД МОБ УВД по г. Северодвинску), Администрация Северодвинска и ее структурные подразделения: Комитет ЖКХ, ТиС, Управление образования.
Объемы и источники финансирования	Средства местного бюджета всего: 13922200 руб., в том числе: 2008 год - 5713200 руб.; 2009 год - 4483500 руб.; 2010 год - 3725500 руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Снижение количества нарушений правил дорожного движения, снижение количества дорожно-транспортных происшествий, снижение количества пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях граждан, совершенствование условий движения по улично-дорожной сети Северодвинска.
Система организации контроля за исполнением Программы	1. Совет депутатов Северодвинска (постоянная депутатская комиссия по законности и регламенту) осуществляет контроль за исполнением Программы в порядке общего контроля за принимаемыми им решениями. 2. Администрация Северодвинска осуществляет текущий и финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств в ходе исполнения Программы. 3. УВД по г. Северодвинску.

1. Содержание проблемы и обоснования необходимости ее решения программными методами

В настоящее время в Северодвинске сложилась сложная дорожная обстановка, связанная с обеспечением должной безопасности участников дорожного движения. Как показывает анализ дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) за 2006 год, количество ДТП в городе имеет тенденцию к росту. Всего произошло 3863 ДТП (аналогичный период прошлого года (далее - АППГ) - 3829, +34), из них 440 ДТП (АППГ - 410), в которых пострадали участники дорожного движения. В результате ДТП ранения различной тяжести получили 534 (АППГ - 511) человек, в том числе детей 63 (АППГ - 53) человека, погибло 18 человек. (2005 г. - 28), в т.ч. 1 ребенок (АППГ - 1). По вине водителей произошло 320 (АППГ - 279, +42), из них по вине водителей, управляющих транспортными средствами в нетрезвом состоянии, произошло 71 (АППГ - 61) ДТП.

Причинами роста количества ДТП являются увеличение парка автотранспортных средств и несоответствие пропускной способности дорог (состоит на учете АМТС 2006 - 43163 ед. (2005 г.- 40004 ед.., + 3159), ухудшением транспортной дисциплины участников дорожного движения, отсутствия на оживленных участках дорог пешеходных ограждений, искусственных препятствий в местах концентрации ДТП. Высокий уровень аварийности определяется отсутствием источников целевого финансирования работ по повышению безопасности дорожного движения.

Утверждение муниципальной целевой программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Северодвинска "Мы и дорога" на 2008-2010 годы координирует деятельность Государственной инспекции безопасности дорожного движения, других правоохранительных органов, Администрации Северодвинска, Совета депутатов Северодвинска, других заинтересованных ведомств в профилактике и сокращении количества дорожно-транспортных происшествий, уменьшения тяжести последствий при их совершении.

Согласно статье 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. Утверждение и реализация муниципальной целевой программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Северодвинска "Мы и дорога" на 2008-2010 годы поможет сократить количество дорожно-транспортных происшествий, наиболее эффективно обеспечивать защиту законных прав и интересов участников дорожного движения.

Реализация муниципальной целевой программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Северодвинска "Мы и дорога" на 2008-2010 годы позволит оказать позитивное воздействие на состояние правопорядка и общественной безопасности. Данная Программа позволит активно воздействовать на оперативную обстановку с аварийностью в городе, то есть снижению числа ДТП, сохранению жизни и здоровья граждан, а также имущества всех форм собственности.

На состояние правопорядка и безопасности дорожного движения негативно сказываются проблемы финансового и материально-технического обеспечения УВД по г. Северодвинску, отдела ГИБДД МОБ УВД по г. Северодвинску.

Меры, предусмотренные данной Программой, являются основой для создания в современных условиях действенного механизма по обеспечению безопасности дорожного движения, снижению аварийности в городе, с включением в него Администрации Северодвинска, Совета депутатов Северодвинска, других заинтересованных ведомств, без которых невозможно качественное решение проблем в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основными целями настоящей Программы являются:

- обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств;

- предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений в области дорожного движения.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- предупреждение и пресечение опасного поведения участников дорожного движения;

- ликвидация и профилактика появления аварийных участков дорог;

- восстановление и реконструкция светофорных объектов, дорожных знаков, разметки, дорожного покрытия;

- формирование общественного мнения по проблеме безопасности дорожного движения;

- анализ влияния социальных и экономических факторов на состояние безопасности дорожного движения;

- оснащение отдела ГИБДД МОБ УВД по г. Северодвинску оперативно-техническими средствами, оборудованием.

Программа рассчитана на 2008-2010 годы.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Общий объем финансирования Программы составляет:

Источники финансирования Программы	Объем финансирования программы, в т.ч. по годам, тыс.руб.
Источники финансирования Программы	Всего	2008	2009	2010
Местный бюджет	13922200	5713200	4483500	3725500

4. Механизмы реализации Программы

Реализация Программы осуществляется исполнителем, который обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий и целевое эффективное использование бюджетных средств. Предусмотренные Программой мероприятия достигаются за счет укрепления возможностей отдела ГИБДД МОБ УВД по г. Северодвинску, в том числе модернизации технических средств регулирования, улучшения качества улично-дорожной сети.

Финансирование Программы за счет средств местного бюджета осуществляется в установленном порядке в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год.

При изменении объемов финансирования Программы за счет средств местного бюджета, по сравнению с предусмотренными Программой средствами, исполнитель уточняет объемы финансирования, а также перечень мероприятий для ее реализации в установленном порядке.

Механизм реализации Программы предусматривает формирование ежегодно рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий Программы, плана проведения конкурсов на исполнение конкретных программных мероприятий, проектов соглашений (договоров), заключаемых заказчиком Программы с исполнителями программных мероприятий по итогам конкурсов, перечня работ по подготовке и реализации программных мероприятий конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования.

5. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Совет депутатов Северодвинска (постоянная депутатская комиссия по законности и регламенту), Администрация Северодвинска, УВД по г. Северодвинску.

Корректировка Программы, в том числе включение в неё новых мероприятий, а также продление срока её реализации осуществляется в установленном порядке.

Контроль за Программой включает отчетность исполнителей по реализации программных мероприятий и рациональному использованию выделяемых исполнителям финансовых средств, по качеству реализуемых программных мероприятий и срокам выполнения договоров (контрактов, соглашений).

6. Оценка эффективности реализации Программы

Предполагается, что реализация Программы позволит:

- снизить аварийность в городе;

- обеспечить безопасное и бесперебойное движение транспортных средств по дорогам города,

- уменьшить количество нарушений правил дорожного движения;

- улучшить качество обучения безопасности дорожного движения в образовательных учреждениях;

- укрепить авторитет и доверие населения к деятельности отдела ГИБДД МОБ УВД по г. Северодвинску;

- ликвидировать аварийно-опасные участки улиц и дорог;

- обеспечить безопасность пешеходов, в том числе учащихся детских образовательных учреждений;

- улучшить качество предоставления услуг населению со стороны отдела ГИБДД МОБ УВД по г. Северодвинску (государственная регистрация транспорта, прием квалификационных экзаменов, прохождение государственного технического осмотра);

- улучшить оснащение отдела ГИБДД МОБ УВД по г. Северодвинску оперативно-техническими средствами.

Целевыми индикаторами и показателями оценки реализации Программы и степени решения поставленных задач являются сравнительные показатели за отчетный период:

N п/п	Целевые индикаторы и показатели	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
N п/п	Целевые индикаторы и показатели	факт	оценка	прогноз
1	2	3	4	5	6	7
1. Всего зарегистрировано ДТП		3423	4000	3850	3650	3400
2. Всего ДТП, подлежащих учету		440	470	455	425	400
3. Погибло		18	20	18	15	12
В т.ч. детей		1	0	0	0	0
Ранено		534	580	540	515	490
В т.ч. детей		63	60	55	50	45
По вине водителей		320	340	325	310	290
В т.ч. в нетрезвом состоянии		71	55	45	40	35
По вине гос. транспорта		19	17	15	12	10
В т.ч. в нетрезвом состоянии		0	0	0	0	0
По вине личного транспорта		301	318	305	295	280
В т.ч. в нетрезвом состоянии		71	55	50	45	40
По вине пешеходов		123	125	120	112	100
В т.ч. в нетрезвом состоянии		44	30	25	20	15

7. Система подпрограммных мероприятий

Выполнение Программы не предполагает проведения дополнительных мероприятий по созданию и сохранению рабочих мест, трудоустройству, переподготовке высвобождаемых в результате реализации Программы работников.

8. Перечень мероприятий Программы:
"Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Северодвинска
"Мы и дорога" на 2008-2010 годы

N	Наименования мероприятия	Исполнители	Источники финансирования	Финансовые затраты, тыс.руб.
				всего	в том числе по годам
				всего	2008		2009	2010
1	2	3	4	5	6		7	8
1. Общие организационные мероприятия
1.1	Обобщение и анализ состояния аварийности на территории города; результаты работы правоприменительной деятельности, охране общественного порядка и общественной безопасности; выполнение решений Совета депутатов Северодвинска по безопасности дорожного движения с выработкой конкретных мер по совершенствованию этой работы, в том числе ежеквартальная подготовка аналитических документов, направление их на ознакомление Мэру Северодвинска, Председателю Совета депутатов.	Отдел ГИБДД МОБ УВД по г. Северодвинску	х	х	х		х	х
1.2	Информирование Администрации Северодвинска и Совета депутатов Северодвинска (постоянно) о причинах и условиях, способствующих совершению ДТП, и мерах по их профилактике, в том числе подготовка представлений, информационных писем.	Отдел ГИБДД МОБ УВД по г. Северодвинску	х	х	х		х	х
1.3	Содействие работе городской комиссии по безопасности дорожного движения для организации тесного взаимодействия Совета депутатов Северодвинска, Администрации Северодвинска и Управления образования в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе рассмотрение вопросов профилактики ДТП на заседаниях городской комиссии по безопасности дорожного движения (по отдельному плану, но не реже одного раза в квартал).	Администрация Северодвинска	х	х	х		х	х
1.4	Привлечение службы городского коммунального хозяйства, в том числе предприятий ГРЦАС, ГО и ЧС для ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории Северодвинска, в том числе проведение комплекса мер по стабилизации дорожной обстановки.	Администрация Северодвинска	х	х	х		х	х
1.5	Продолжение практики проведения выступлений на телевидении и в СМИ о состоянии безопасности дорожного движения в Северодвинске.	Отдел ГИБДД МОБ УВД по г. Северодвинску	х	х	х		х	х
1.6	Финансирование 3 единиц вольнонаемного состава отдела ГИБДД МОБ УВД по г. Северодвинску (отдел РЭО). 3 единицы по 150 т.р. в год.	Отдел ГИБДД МОБ УВД по г. Северодвинску	местный бюджет	1350	450		450	450
1.7	Разработка документации по следующим видам работ: - реконструкция автомобильной стоянки по ул. Южной (обе стороны автомобильной дороги) от пр. Ленина до ул. Полярной; - обустройство уличного освещения вдоль автомобильной дороги по улице Портовая; - оборудование пешеходным переходом в районе пр. Морской - пл. Корабелов (в районе школе N 6).	Администрация Северодвинска	х	х	2 квартал 2008 года		х	х
2. Профилактика дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения.
2.1	Сбор информации (подготовка аналитических данных) о состоянии дорожных условий, характеристиках транспортного потока и особенностях ДТП для установления причин возникновения мест концентрации ДТП (не реже одного раза в год).	Отдел ГИБДД МОБ УВД по г. Северодвинску	х	х	х		х	х
2.2	Ежегодное проведение конкурса "Дисциплинированный участник дорожного движения" с вручением участникам дорожного движения сувениров с информацией, содержащей пропаганду безопасности дорожного движения.	Отдел ГИБДД МОБ УВД по г. Северодвинску, общественные организации, СМИ.	местный бюджет	60	20 2-ое полугодие		20 2-ое полугодие	20 2-ое полугодие
2.3	Приближение маршрутов патрулирования нарядов дорожной патрульной службы к аварийно-опасным участкам улиц и дорог, в том числе разработка маршрутов патрулирования..#	Отдел ГИБДД МОБ УВД по г. Северодвинску	х	х	х		х	х
3. Совершенствование дорожных условий, внедрение технических средств регулирования.
3.1	Оборудование светофорных объектов на участках дорог: - ул. Южная - ул. Коммунальная	Комитет ЖКХ,ТиС	местный бюджет	600		600 3 квартал	х		х
3.2	Разработка дислокации дорожных знаков (заказ проекта дислокации дорожных знаков).	Комитет ЖКХ,ТиС	местный бюджет	600		600 3 квартал
3.3	Обустройство уличного освещения (разработка технической документации, согласование, установка осветительных опор) на: - пр. Морском (от ул. Советских Космонавтов до ул. Ломоносова по нечетной стороне); - по ул. Ломоносова (от ул. Серго Орджоникидзе до пр. Морского по четной стороне); Перенос столбов уличного освещения ближе к проезжей части на участке ул. Серго Орджоникидзе (от ул. Карла Маркса до ул. Ломоносова)	Администрация Северодвинска	местный бюджет	1500		750	750		х
3.4	Приобретение прибора измерения ровности дорожного покрытия - рейки дорожной универсальной КП-231.	Отдел ГИБДД МОБ УВД по г. Северодвинску	местный бюджет	20		20 1 квартал	х		х
3.5	Нанесение горизонтальной дорожной разметки (1 км осевой разметки шириной 10 см - 6850 руб. (2008 г.), 7400 руб. (2009 г.); 7850 руб. (2010 г.))	Комитет ЖКХ,ТиС	местный бюджет	3870		1200 2 квартал	1290 2 квартал		1380 2 квартал
3.6	Приведение искусственных неровностей, установленных в соответствии с Перечнем, утвержденным городской комиссией по безопасности дорожного движения ГОСТ Р 52605-2006 провести обследование и выполнить капитальный ремонт и реконструкцию искусственных дорожных неровностей с монтажом недостающих и заменой выбракованных элементов ИДН сборно-разборной конструкции" Установка 9 ИДН по 3 шт. в год (оборудование одного ИДН при ширине проезжей части 15 метров: 200 тыс.руб.(2008 г.), 215 тыс.руб. (2009 г.), 231 тыс.руб. (2010 г.))	Комитет ЖКХ,ТиС	местный бюджет	1938		600 3 квартал	645 3 квартал		693 3 квартал
3.7	Обустройство пешеходных переходов на следующих участках (перекрестках) дорог: - ул. Карла Маркса, д. 48; - ул. Логинова - ул. Дзержинского; - ул. Бутомы - ул. Мира; - ул. Мира, д. 5; - ул. Южная - ул. Народная; - ул. Первомайская - ул. Подводников; - ул. Мира, д. 10; - ул. Мира (между домами 23 и 25); - ул. Дзержинского - пр. Бутомы; - пр. Бутомы - ул. Октябрьская; - ул. Кирилкина - ул. Малая Кудьма; - ул. Бойчука - ул. Плюснина; - ул. Ломоносова - ул. Капитана Воронина; - пр. Морской - ул. Малая Кудьма - ул. Чеснокова; - пр. Победы - пр. Труда; - в районе д. 10 по ул. Трухинова (шк. N 2); - ул. Профсоюзная - ул. Первомайская; - в районе д. 15 по ул. Серго Орджоникидзе (шк. N 21); - в районе д. 60 по пр. Морскому. Стоимость 1 пешеходного перехода: - 20 тыс.руб. (2008 год); - 22 тыс.руб. (2009 год).	Комитет ЖКХ,ТиС	местный бюджет	421		200 1-ое полугодие	221 1-ое полугодие		х
3.8	Приобретение и установка дорожных знаков в количестве 466 штук (1 дор. знак со стойкой 2600 руб.(2008 г.), 2750 руб. (2009 г.), 2950 руб.(2010 г.)), из них знаки "Пешеходный переход" на участках (перекрестках) дорог: - ул. Плюснина - ул. Георгия Седова (4 знака на 2-х стойках); - ул. Советская - ул. Георгия Седова (4 знака на 2-х стойках); - в районе д. 7 "б" по ул. Труда (шк. N 20) (4 знака на 2-х стойках); - ул. Советская - ул. Полярная (4 знака на 2-х стойках); - напротив МОУ ДОД "Детская музыкальная школа N 3" (4 знака на 2-х стойках).	Комитет ЖКХ,ТиС	местный бюджет	1261,2		406.2 2 квартал	412,5 2 квартал		442,5 2 квартал
3.9	Модернизация светофорных объектов Установка табло обратного отсчета времени на перекрестках дорог: - пр. Труда - ул. Ломоносова; - пр. Труда - ул. Карла Маркса; - ул. Ломоносова - ул. Серго Орджоникидзе; - ул. Карла Маркса - ул. Серго Орджоникидзе. Установка светодиодных линз светофоров. Замена контроллеров.	Комитет ЖКХ,ТиС	местный бюджет	1935		600 3 квартал	645 3 квартал		690 3 квартал
4. Пропаганда безопасности дорожного движения.
4.1	Информирование населения о состоянии безопасности дорожного движения в городе, сообщения о ДТП и их последствиях через телевидение и другие средства массовой информации (еженедельное).	Отдел ГИБДД МОБ УВД по г. Северодвинску	х	х		х	х		х
4.2	Организация проведения совместных рейдов сотрудников отдела ГИБДД МОБ УВД по г. Северодвинску с корреспондентами газет и телевидения по выявлению наиболее грубых нарушений правил дорожного движения (по мере необходимости совместное патрулирование нарядов дорожно-патрульной службы с корреспондентами городского телевидения).	Отдел ГИБДД МОБ УВД по г. Северодвинску	х	х		х	х		х
4.3	Установка на улицах города баннеров с социальной рекламой по тематике безопасности дорожного движения.	Комитет ЖКХ,ТиС	местный бюджет	150		50 4 квартал	50 4 квартал		50 4 квартал
5. Предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма.
5.1	Организация проведения конкурса "Безопасное колесо" среди учащихся школ города и направление команды на областной конкурс, в том числе разработка положения о проведении смотра-конкурса.	Управление образования, Отдел ГИБДД МОБ УВД по г. Северодвинску	х	х		х	х		х
5.2	Проведение операции "Внимание дети!" (проведение специальных мероприятий по отдельному плану два раза в год).	Управление образования, Отдел ГИБДД МОБ УВД по г. Северодвинску	х	х		х	х		х
5.3	Контроль за обучением детей безопасному поведению на дорогах и улицах в соответствии с разработанными программами, в том числе осуществление проверок школ с обязательным составлением актов (по отдельному плану, но не реже одного раза в квартал).	Управление образования, Отдел ГИБДД МОБ УВД по г. Северодвинску	х	х		х	х		х
5.4	Ежеквартальное предоставление Мэру Северодвинска и Совету депутатов Северодвинска справок с анализом состояния детского дорожно-транспортного травматизма, структуры и динамики правонарушений среди несовершеннолетних (определение комплексных мероприятий по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних на основе анализа).	Отдел ГИБДД МОБ УВД по г. Северодвинску	х	х		х	х		х
5.5	Строительство детской автоплощадки на базе школы N 33 (50 тыс.руб. в 1м квартале 2008, 50 тыс.руб. во 2м квартале 2008)	Управление образования	местный бюджет	100		100	х		х
5.6	Приобретение DVD-плеера и телевизора для проведения занятий по БДД в школах.	Комитет ЖКХ,ТиС	местный бюджет	12		12 3 квартал	х		х
5.7	Обеспечение светоотражающими жилетами учеников начальных классов 3х школ города, расположенных в наиболее аварийно-опасных местах (в качестве эксперимента на основании соответствующего правового акта).	Комитет ЖКХ,ТиС	местный бюджет	105		105 3 квартал	х		х
Итого по Программе			местный бюджет	13922,2		5713,2	4483,5		3725,5

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.