Постановление администрации Архангельской области от 17 декабря 2007 г. N 224-па "Об утверждении Порядка финансирования и выплаты субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Архангельской области"

Во исполнение подпункта 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с изменениями на 08 ноября 2007 года), главы XIII областного закона от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ "О порядке наделения органов местного самоуправления в Архангельской области отдельными государственными полномочиями Архангельской области" (с изменениями на 31 октября 2007 года) администрация Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок финансирования и выплаты субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

главы администрации

В.А. Войков

Порядок
финансирования и выплаты субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг в Архангельской области
(утв. постановлением администрации Архангельской области от 17 декабря 2007 г. N 224-па)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (с изменениями от 18 июня 2007 года N 379), устанавливает правила финансирования и выплаты гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) государственными учреждениями - отделениями социальной защиты населения (далее - государственные учреждения) и правила предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных образований на выплату гражданам субсидий.

2. Субсидии предоставляются гражданам, постоянно проживающим на территории Архангельской области, в соответствии с Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".

3. Для получения субсидии граждане обращаются в государственные учреждения по месту жительства с заявлением о назначении субсидии, в котором указываются паспортные данные и номер счета, открытого в кредитной организации, или отделение федеральной почтовой связи для перечисления денежных средств.

В случае если соответствующим областным законом предусматривается наделение органов местного самоуправления муниципальных образований государственными полномочиями по предоставлению субсидий, для получения субсидий граждане обращаются в органы местного самоуправления муниципальных образований или управомоченные ими муниципальные учреждения (далее - уполномоченные органы).

4. Финансирование расходов на выплату гражданам субсидий осуществляется департаментом финансов Архангельской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и утвержденными лимитами бюджетных обязательств.

II. Финансирование и выплата субсидий государственными учреждениями

5. Государственные учреждения:

производят назначение гражданам субсидий, готовят и представляют выплатные документы (ведомости, списки получателей, разовые поручения) для непосредственного осуществления выплаты субсидий отделениями кредитных организаций или отделениями федеральной почтовой связи;

представляют в департамент социальной защиты населения Архангельской области к 18 числу каждого месяца заявки на финансирование по начисленным суммам субсидий за текущий месяц с учетом почтовых услуг и услуг кредитных организаций.

6. Департамент социальной защиты населения Архангельской области, являясь главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете на выплату субсидий, на основании заявок, представленных государственными учреждениями, до 22 числа каждого месяца представляет в департамент финансов Архангельской области сводную заявку на финансирование назначенных сумм субсидий с учетом оплаты почтовых услуг и услуг кредитных организаций.

7. Департамент финансов Архангельской области до 26 числа каждого месяца осуществляет финансирование департамента социальной защиты населения Архангельской области согласно представленной заявке в пределах сводной бюджетной росписи областного бюджета и утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

8. Департамент социальной защиты населения Архангельской области в пределах лимита бюджетных обязательств и средств, зачисленных на лицевой счет, доводит объем финансирования и лимиты бюджетных обязательств до государственных учреждений и представляет в Управление Федерального казначейства по Архангельской области реестры на перечисление денежных средств на лицевые счета государственных учреждений.

9. Государственные учреждения осуществляют перечисление денежных средств платежными поручениями через отделения Управления Федерального казначейства по Архангельской области на персональные счета граждан, открытые в кредитных организациях, или через отделения федеральной почтовой связи.

Представление платежных поручений осуществляется государственными учреждениями в двухдневный срок со дня получения выписки с лицевого счета.

10. Государственные учреждения заключают договоры с кредитными организациями и организациями Управления федеральной почтовой связи Архангельской области - ФГУП "Почта России", представляют в кредитные организации и организации почтовой связи выплатные документы.

11. Отделения Управления Федерального казначейства по Архангельской области перечисляют денежные средства в соответствии с представленными платежными поручениями государственных учреждений после проверки соответствия составленных платежных документов доведенному объему финансирования и лимитам бюджетных обязательств.

12. Не полученные получателями денежные выплаты по истечении отчетного месяца подлежат выдаче в следующий выплатной период и показываются в заявке отдельной строкой.

III. Предоставление и расходование субвенций
бюджетам муниципальных образований на выплату субсидий

13. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, наделенные в установленном законом порядке государственными полномочиями по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, до 18 числа каждого месяца представляют в департамент социальной защиты населения Архангельской области сведения о размере субвенции на выплату гражданам субсидий за текущий месяц с учетом услуг кредитных организаций и почтовых услуг (заявки на финансирование).

14. Департамент социальной защиты населения Архангельской области, являясь главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете на выплату субсидий, на основании заявок, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований, до 22 числа каждого месяца представляет в департамент финансов Архангельской области сводную заявку на финансирование назначенных сумм субсидий с учетом оплаты почтовых услуг и услуг кредитных организаций.

15. Департамент финансов Архангельской области до 26 числа каждого месяца осуществляет финансирование департамента социальной защиты населения Архангельской области согласно представленной заявке в пределах сводной бюджетной росписи областного бюджета и утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

16. Департамент социальной защиты населения Архангельской области ежемесячно, до 1 числа месяца, следующего за отчетным, перечисляет средства областного бюджета в виде субвенций, направляемых в доход бюджетов муниципальных районов и городских округов Архангельской области, платежными поручениями на счета отделений Управления Федерального казначейства по Архангельской области, открытые на балансовом счете N 40204 "Средства местных бюджетов".

17. Субвенции отражаются в доходах соответствующего бюджета по коду бюджетной классификации Российской Федерации 00020203022040000151 "Субвенции бюджетам городских округов на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" или по коду 00020203022050000151 "Субвенции бюджетам муниципальных районов на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", где с первого по третий знак указывается код администратора поступлений местного бюджета.

18. Расходование средств субвенции производится с лицевых счетов, открытых уполномоченным органам, которые определяются органами местного самоуправления, в органах Федерального казначейства на балансовом счете N 40204 "Средства местных бюджетов".

19. Средства субвенции перечисляются на персональные счета граждан.

Уполномоченные органы платежными поручениями производят перечисление денежных средств на персональные счета граждан, открытые в кредитных организациях, или через организации федеральной почтовой связи на основании заключенных договоров с кредитными организациями и Управлением Федеральной почтовой связи Архангельской области - филиалом ФГУП "Почта России", представляют выплатные документы по утвержденной форме.

Представление платежных поручений на перечисление субсидий осуществляется уполномоченными органами в двухдневный срок со дня получения выписки с лицевого счета.

Не полученные получателями денежные выплаты по истечении отчетного месяца подлежат выдаче в следующий выплатной период и показываются в заявке отдельной строкой.

20. Отделения Управления Федерального казначейства по Архангельской области в соответствии с представленными платежными поручениями осуществляют списание средств с лицевых счетов уполномоченных органов после проверки соответствия составленных платежных документов объему финансирования и лимитам бюджетных обязательств.

IV. Отчетность и контроль

21. Государственные учреждения и органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в департамент социальной защиты населения Архангельской области не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о произведенных расходах средств областного бюджета и средств субвенции на выплату субсидии по форме, установленной департаментом социальной защиты населения Архангельской области.

22. Департамент социальной защиты населения Архангельской области до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в департамент финансов Архангельской области отчет о произведенных расходах средств областного бюджета и средств субвенции на выплату субсидии.

23. Учет и отчетность по операциям с субвенциями, выделенными из областного бюджета на предоставление субсидий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, осуществляются в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации и департаментом финансов Архангельской области.

24. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка возлагается на государственные учреждения и органы местного самоуправления муниципальных образований.

25. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета возлагается на департамент социальной защиты населения Архангельской области.

V. Финансирование кредиторской задолженности, образовавшейся у органов
местного самоуправления муниципальных образований по состоянию на 01 января 2008 года,
которые прекращают исполнение полномочий по предоставлению субсидий с 01 января 2008 года

26. Государственные учреждения:

принимают на баланс кредиторскую задолженность органов местного самоуправления муниципальных образований по начисленным и не выплаченным получателям субсидий суммам субсидий по актам передачи кредиторской задолженности между государственным учреждением и органом местного самоуправления муниципального образования и спискам-реестрам получателей субсидий, перед которыми сложилась кредиторская задолженность по состоянию на 01 января 2008 года;

направляют до 18 января 2008 года сводную заявку по итогам 2007 года в департамент социальной защиты населения.

27. Департамент социальной защиты населения Архангельской области, являясь главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете на выплату субсидий, на основании заявок, представленных государственными учреждениями, до 22 января 2008 года представляет в департамент финансов Архангельской области сводную заявку на финансирование кредиторской задолженности по выплате субсидий.

28. Департамент финансов Архангельской области до 26 января 2008 года осуществляет финансирование департамента социальной защиты населения Архангельской области согласно представленной заявке в пределах сводной бюджетной росписи областного бюджета и утвержденных лимитов бюджетных обязательств на 2008 год по погашению кредиторской задолженности за 2007 год перед получателями субсидий.

29. Департамент социальной защиты населения Архангельской области в пределах лимитов бюджетных обязательств и средств, зачисленных на лицевой счет, в срок до 01 февраля 2008 года доводит объем финансирования и лимиты бюджетных обязательств до государственных учреждений, представляет в Управление Федерального казначейства по Архангельской области расходные уведомления на перечисление денежных средств на лицевые счета государственных учреждений.

30. Государственные учреждения для оплаты кредиторской задолженности осуществляют перечисление денежных средств платежными поручениями через отделения Управления Федерального казначейства по Архангельской области на персональные счета получателей субсидии, открытые в кредитных организациях, или через отделения федеральной почтовой связи, представляют акты передачи кредиторской задолженности между государственным учреждением и органом местного самоуправления муниципального образования.

31. Отделения Управления Федерального казначейства по Архангельской области перечисляют денежные средства в соответствии с представленными платежными поручениями государственных учреждений после проверки соответствия составленных платежных документов доведенному объему финансирования и лимитам бюджетных обязательств и документам, указанным в пункте 30 настоящего Порядка.

32. Департамент социальной защиты населения Архангельской области в установленный срок представляет в департамент финансов Архангельской области отчет о произведенных расходах средств областного бюджета.

33. Ответственность за нецелевое использование средств, выделяемых из областного бюджета для оплаты расходов, направленных на погашение кредиторской задолженности за 2007 год перед получателями субсидий, несут департамент социальной защиты населения Архангельской области и государственные учреждения.

34. Неиспользованные в 2007 году целевые средства на выплату субсидий, переданные из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований, подлежат перечислению в доход областного бюджета и используются в 2008 году в соответствии с областным законом "Об областном бюджете на 2008 год" на те же цели.

VI. Переходные положения

35. Органы местного самоуправления муниципальных образований в срок до 15 января 2008 года производят передачу в государственные учреждения личных дел, списков-реестров и иных необходимых для предоставления субсидий документов получателей субсидий, которым начислены субсидии и которым выплатной период продолжится в 2008 году.

36. Документы получателей субсидий, которым выплата субсидий завершена, подлежат передаче в архив органов местного самоуправления муниципальных образований.