Решение Совета депутатов МО "Город Новодвинск" от 27 декабря 2001 г. N 115 "О правилах размещения наружной рекламы на муниципальных рекламных носителях"

В соответствии с Федеральными законами от 28.08.95 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 18.07.95 г. N 108-ФЗ "О рекламе", главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 1.1 статьи 22 Устава муниципального образования "Город Новодвинск" Совет депутатов решает:

1. Утвердить прилагаемые Правила размещения наружной рекламы на муниципальных рекламных носителях.

2. Главе муниципального образования "Город Новодвинск":

2.1. Провести ревизию существующей наружной рекламы и принять меры по приведению ее в соответствие с требованиями Правил размещения наружной рекламы на муниципальных рекламных носителях.

2.2. Разработать и утвердить Порядок выдачи разрешений на размещение наружной рекламы на зданиях, сооружениях и землях всех видов собственности.

2.3. Привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим решением в течение месяца со дня принятия данного решения.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования "Город Новодвинск"

Н.В. Дружинин

Правила
размещения наружной рекламы
на муниципальных рекламных носителях
(утв. решением Совета депутатов МО "город Новодвинск" от 27 декабря 2001 г. N 115)

1. Общие положения

1.1. Правила размещения наружной рекламы на муниципальных рекламных носителях (далее - Правила) регулируют отношения, возникающие в процессе размещения рекламы на муниципальных рекламных носителях на территории муниципального образования "Город Новодвинск".

1.2. Настоящие Правила разработаны на основании Федеральных законов от 28.08.95 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 18.07.95 N 108-ФЗ "О рекламе", главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

1.3. Основные понятия, используемые в целях применения настоящих Правил:

- реклама - распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этим физическому, юридическому лицу, товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей, начинаний;

- рекламодатель - юридическое или физическое лицо, являющееся источником рекламной информации для производства, размещения, последующего распространения рекламы;

- рекламораспространитель - юридическое или физическое лицо, осуществляющее размещение и (или) распространение рекламной информации путем предоставления и (или) использования имущества;

- рекламное пространство - площадь поверхности, определяемая в квадратных метрах (дециметрах), занимаемая печатным, рукописным, графическим или иным уведомлением о лице, товарах или общественном движении, открыто исходящим от рекламодателя;

- муниципальные рекламные носители - находящиеся в собственности муниципального образования "Город Новодвинск" столбы, опоры наружного освещения, ограждения, части плоскостей стен зданий, сооружений, определенные для возможного размещения рекламы, земельные участки, на которых возможна установка каркасов рекламных стендов.

1.4. К средствам наружной рекламы относятся различные носители визуальных сообщений, рекламы и информации, размещаемые в городской среде.

Наружная реклама распространяется в виде щитовых установок, плакатов, стендов, вывесок, указателей, транспарантов, перетяжек, флагов, панно, дисплеев, световых табло и иных технических средств стабильного территориального размещения, располагаемых как на отдельно стоящих специальных каркасах, так и на стенах зданий и сооружений, в витринах и окнах предприятий торговли, питания, бытового обслуживания населения, культуры, спорта.

Наружная реклама также размещается в виде плакатов, объявлений, извещений, афиш, выполненных на бумаге или тканевой основе.

1.5. Размещение наружной рекламы производится рекламодателями и рекламораспространителями на основании разрешения на размещение наружной рекламы, за исключением плакатов, объявлений, афиш, извещений, размещаемых на специально оборудованных афишных тумбах и стендах.

1.6. Наружная реклама по характеру несущей в себе информации разделяется на две категории:

а) некоммерческое, информационное назначение, в том числе:

- вывески (элементы оформления главных фасадов предприятий, несущие в себе информацию по функциональному назначению и наименованию указанных предприятий);

- социальная реклама, представляющая общественные и государственные интересы и направленная на достижение благотворительных целей;

б) коммерческое назначение, в том числе:

- рекламные щиты и стенды, рекламные электронные и динамические табло и экраны, световая и несветовая реклама, витрины и окна (любым образом оформленные в рекламных целях с использованием логотипов, фирменных наименований, торговых марок, за исключением выставления в витринах натуральных образцов предлагаемой к продаже продукции), афишные тумбы, объемно-пространственная реклама, реклама на флагах, перетяжках, транспарантах и других мягких полотнищах и т. д.

1.7. Наружная реклама не должна нарушать архитектурно-художественный облик зданий, улиц, площадей, должна гармонично вписываться в среду элементов внешнего благоустройства территорий, не загораживая и не загромождая ранее размещенные малые архитектурные формы, а также элементы озеленения и цветового оформления города.

1.8. Наружная реклама не должна затруднять оценку реальной дорожно-транспортной обстановки и иметь сходства (по внешнему виду, изображению) с техническими средствами организации дорожного движения (дорожные знаки, светофоры), ограничивать видимость технических средств организации дорожного движения или мешать их восприятию участниками дорожного движения, ограничивать видимость в зоне примыкания и пересечения дорог.

1.9. Конструкция наружной рекламы должна быть надежной, рассчитанной на вес конструкции и максимальные ветровые и снеговые нагрузки.

2. Порядок размещения наружной рекламы

2.1. Для подбора места размещения рекламы рекламодатель (рекламораспространитель) в письменной форме обращается в комитет по строительству и архитектуре администрации муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - комитет по строительству и архитектуре) для подбора места размещения рекламы. В заявке целесообразно указать конкретные места, возможные, по мнению заявителя, для размещения рекламы, указать назначение, вид и техническое исполнение рекламы.

Комитет по строительству и архитектуре осуществляет подбор и обследование рекламного носителя и оформляет рекомендательное письмо с приложением соответствующего плана или описания места размещения рекламы.

2.2. Рекламодатель (рекламораспространитель) при получении рекомендательного письма обращается за согласованием условий размещения конкретного рекламного носителя в организации, указанные комитетом по строительству и архитектуре в письме.

При размещении рекламы вдоль проезжей части улицы (дороги) рекламодатель (рекламораспространитель) обязан согласовать в Государственной инспекции по безопасности дорожного движения эскиз, способ и место размещения рекламы.

2.3. По получении согласований рекламодатель (рекламораспространитель) представляет эскиз рекламы на согласование в комитет по строительству и архитектуре. Эскиз наружной рекламы должен быть выполнен в двух экземплярах в цветовом исполнении с указанием размеров. К эскизу рекламы должен прилагаться чертеж конструкции стенда (щита, вывески и т. д.).

2.4. При наличии положительных согласований по рекомендательному письму и эскизу наружной рекламы комитет по строительству и архитектуре готовит разрешение на размещение наружной рекламы. Выдача разрешений осуществляется комитетом по строительству и архитектуре в течение двух недель со дня подачи заявления с положительными согласованиями и оформленным эскизом.

2.5. Выдача разрешений осуществляется после предъявления платежного документа о внесении платы за оформление разрешения на размещение наружной рекламы. Размер платы за оформление разрешения на размещение наружной рекламы на муниципальных рекламных носителях устанавливается главой муниципального образования "Город Новодвинск".

2.6. Рекламодатель (рекламораспространитель), оформив разрешение на размещение наружной рекламы, заключает договор на право пользования муниципальным рекламным носителем для распространения наружной рекламы с комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - комитет по управлению муниципальным имуществом) на срок не более двух лет. При заключении договора на более длительный срок договор должен быть согласован с комитетом по строительству и архитектуре.

3. Особенности размещения наружной социальной рекламы

3.1. Размещение специальных стендов исключительно для социальной рекламы на муниципальных рекламных носителях производится в установленном выше порядке без оплаты за оформление разрешения и с заключением договора на право пользования муниципальными рекламными носителями без оплаты за право пользования.

3.2. При принятии решения о смене социальной рекламы на коммерческую рекламодатель (рекламораспространитель) обязан направить письменное уведомление в комитет по строительству и архитектуре, оформить новое разрешение на ее размещение и заключить новый договор с комитетом по управлению муниципальным имуществом на право пользования муниципальным рекламным носителем в соответствии с пунктом 2.6 настоящих Правил.

4. Ответственность за нарушения Правил размещения наружной рекламы

4.1. Наружная реклама, установленная самовольно на земельном участке, является самовольной постройкой и подлежит сносу в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Рекламодатель (рекламораспространитель) при возложении на него обязанностей по эксплуатации осуществляет эксплуатацию наружной рекламы, поддерживает ее в исправном состоянии с соблюдением всех норм технической безопасности, несет ответственность за возникшие неисправности и аварийные ситуации, а также за причинение ущерба в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Рекламодатель (рекламораспространитель) несет ответственность за размещение ненадлежащей рекламы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.4. Рекламодатель (рекламораспространитель) за свой счет производит демонтаж наружной рекламы в случае ликвидации предприятия, признания индивидуального предпринимателя банкротом.

4.5. Эксплуатационные службы города при повреждении наружной рекламы по их вине исправляют допущенные повреждения за свой счет.

4.6. Контроль за соблюдением правил размещения наружной рекламы на муниципальных рекламных носителях осуществляет комитет по строительству и архитектуре администрации муниципального образования "Город Новодвинск".

5. Порядок определения размера платы за пользование муниципальным рекламным носителем

5.1. Размер месячной платы за пользование муниципальным рекламным носителем рассчитывается по формуле:

              Р = Б х П х К1 х К2 х К3 х К4 х К5 х К6,

  где:

     Р  - размер месячной платы за использование  муниципальных  рекламных

          носителей;

     Б  - базовая ставка за 1 кв. м рекламного пространства в месяц;

     П  - площадь рекламного пространства, кв. м;

     К1 - коэффициент, учитывающий размер рекламы:

           - до     3 кв. м                                       1,5

           - свыше  3 кв. м                                       1,0

           - свыше 12 кв. м                                       0,7

           - свыше 20 кв. м                                       0,5

     К2 - коэффициент, учитывающий техническое исполнение:

           - размещение рекламы с устройством подсвета            0,7

           - реклама (неоновая) газосветная                       0,6

           - реклама световолоконная, светоотражающая             0,5

           - световые панели с автоматической сменой экспозиций   0,4

             (движущийся экран, вращающаяся плоскость и т. п.)

           - реклама в витринах и окнах                           0,4

           - реклама на транспарантах и перетяжках                0,5

     К3 - коэффициент, учитывающий территориальное расположение:

           1 зона: улицы: 3-ей Пятилетки, 50-летия Октября,       2,0

                   Советов, Мира, площадь Ленина,

                   Комсомольская  площадь

           2 зона: улицы: Ворошилова, Фронтовых бригад,           1,5

                   Мельникова

           3 зона: другие улицы города                            1,2

     В  случае  размещения  рекламы  на  пересечении   улиц   применяется

коэффициент большего значения.

     К4 - коэффициент, учитывающий место размещения наружной рекламы:

           - на земле (тротуар, газон)                            1,3

           - на здании                                            1,0

           - на временном строительном заборе                     0,5

           - на столбе, опоре                                     1,2

     К5 - коэффициент, учитывающий назначение наружной рекламы:

           - коммерческое                                         1,0

           - некоммерческое                                       0,3

     К6 - коэффициент, применяемый:

          - при подключении наружной рекламы к сети уличного      3,0

            освещения

          - без подключения наружной рекламы к сети уличного      1,0

            освещения

ГАРАНТ:

См. также постановление главы МО "Город Новодвинск" от 2 декабря 2002 г. N 729 "Об установлении базовой ставки платы за размещение наружной рекламы на муниципальных рекламных носителях на 2003 год"

5.2. Размер базовой ставки арендной платы устанавливается постановлением главы муниципального образования "Город Новодвинск".

5.3. Плата за использование муниципальных рекламных носителей, предоставленных для распространения наружной рекламы, подлежит перечислению на расчетный счет ОФК по городу Новодвинску N 40101810804040020002 в Новодвинском отделении 8218 АКБ "Северный банк", код платежа 2010240. Перечисление производится ежеквартально до десятого числа первого месяца текущего квартала.

В соответствии с письмом Госналогслужбы от 20.03.1997 г. N ВЗ-2-03-260 рекламодатель (рекламораспространитель) производит внесение платы самостоятельно, без предъявления счетов-фактур. Начисленный на плату НДС перечисляется на счет ОФК по городу Новодвинску, счет 40101810404040010001, код платежа 1020102 по отдельным платежным поручениям.

5.4. В случае невнесения платежей в сроки, установленные договором, начисляются пени по 0,5 процента от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки до дня полной оплаты.

5.5. Учет рекламных носителей, предоставленных в возмездное пользование на правах аренды, контроль за поступлением средств в местный бюджет за пользование муниципальным рекламным носителем осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом.

5.6. Плата за размещение наружной рекламы не взимается за размещение вывески, декоративно-художественное оформление витрины или окна, а также при размещении в них рекламы, отражающей профиль или специализацию предприятия.

5.7. За размещение афишных тумб и стендов, предназначенных для размещения платной рекламной продукции (объявления, извещения, афиши, плаката), устанавливается договорная плата в пределах одной базовой ставки с учетом территориального расположения.

При размещении на афишных тумбах и стендах бесплатных информационных материалов органов местного самоуправления, муниципальных учреждений культуры, спорта, образования (кроме афиш), а также объявлений и извещений, имеющих социальную необходимость (объявления о поиске пропавших вещей, домашних животных), плата взимается с учетом коэффициента 0,5 к сумме договорной платы.

5.8. При пользовании муниципальным рекламным носителем не взимается плата:

- за размещение афишных тумб и стендов муниципальных, государственных и общественных объединений, предприятий и учреждений культуры, образования и спорта;

- за размещение коммерческой рекламы спонсоров массовых культурных и спортивных мероприятий, проводимых муниципальными учреждениями культуры, образования и спорта, в местах их проведения (время размещения - в течение суток до и после проведения мероприятия, а также во время проведения мероприятия).