Решение городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 29 ноября 2007 г. N 163 "О муниципальных социальных грантах Северодвинска"

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и другими правовыми актами Российской Федерации и Архангельской области.

1.2. Настоящее Положение определяет условия и порядок предоставления муниципального социального гранта, который является одной из форм муниципальной поддержки общественных объединений и некоммерческих организаций по реализации социальных проектов.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

муниципальный социальный грант - целевое бюджетное финансирование на безвозмездной, конкурсной и договорной основах отдельных социальных проектов.

грантодатель - Администрация Северодвинска;

соискатели муниципального гранта - некоммерческие организации, учреждения образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, подавшие заявки для участия в конкурсе на получение муниципального гранта;

участники конкурса - соискатели муниципального гранта, получившие право на участие в конкурсе муниципальных грантов на основании решения конкурсной комиссии;

грантополучатели - общественное объединение, некоммерческая организация, признанная победителем конкурса и заключившая договор с грантодателем;

социальный проект - разработанный соискателем комплекс мероприятий, направленных на достижение конкретной цели в сфере социального, экономического, культурного и иного развития Северодвинска и улучшение качества жизни населения;

заявка - пакет документов, подаваемый соискателем в конкурсную комиссию и включающий социально значимый проект, а также документы, перечень которых определяется настоящим Положением.

1.4. Муниципальные социальные гранты предоставляются в целях поддержки общественно значимой деятельности общественных объединений, некоммерческих организаций, муниципальных учреждений образования, здравоохранения и культуры, физкультуры и спорта, поиска и апробирования технологий решения социальных проблем, наиболее эффективного оказания социальных услуг на основе развития общественной инициативы и активности граждан в решении вопросов местного значения.

1.5. Муниципальный социальный грант предоставляется по результатам конкурса социальных проектов по приоритетным направлениям, ежегодно утверждаемых Мэром. Конкурс объявляется один раз в год после утверждения Советом депутатов Северодвинска объема средств местного бюджета, предусмотренного специально для распределения в виде муниципальных социальных грантов, но не позднее 1 февраля.

1.6. Основными принципами предоставления муниципальных грантов являются:

- актуальность и социальная значимость проектов;

- равенство прав организаций, участвующих в конкурсе;

- гласность и открытость процедуры предоставления грантов;

- конкурсный характер рассмотрения заявок.

2.1. Участвовать в конкурсе имеют право общественные объединения и некоммерческие организации, муниципальные учреждения образования, здравоохранения и культуры, физкультуры и спорта, которые:

- имеют регистрацию в качестве юридического лица не менее 1 года до момента публикации извещения о проведении конкурса;

- осуществляют деятельность на территории Северодвинска.

2.2. Участниками конкурса не могут быть:

- политические партии;

- профсоюзы;

- религиозные организации.

3.1. Конкурс на соискание муниципального социального гранта назначается Мэром Северодвинска.

3.2. Приоритетные направления предоставления гранта, количество и размеры грантов, сроки проведения конкурса, персональный состав конкурсной комиссии утверждаются Мэром Северодвинска.

3.3. Организацию и проведение конкурса осуществляет Управление межрегиональных и общественных связей Администрации Северодвинска (далее Организатор).

3.4. Экспертную оценку конкурсных проектов осуществляет конкурсная комиссия, состав которой формируется Организатором и утверждается в соответствии с п. 3.2 настоящего Положения.

3.5. Организатор утверждает информационное сообщение о конкурсе, содержащее следующие сведения:

- цели и задачи конкурса;

- требования к участникам конкурса;

- требования к документам, предоставляемым на получение муниципального гранта;

- предельную сумму средств, предоставляемых грантополучателю;

- сроки начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе;

- дату подведения итогов конкурса;

- адрес, контактный телефон Организатора;

- другие необходимые сведения о конкурсе. Официальная информация о конкурсе публикуется в средствах массовой информации, размещается на сайте Администрации Северодвинска.

3.6. Для участия в конкурсе соискатель направляет Организатору следующие документы:

- заявку на участие в конкурсе согласно прилагаемой форме (Приложение N 1);

- проект в отпечатанном виде (шрифт 14, интервал одинарный) в двух экземплярах;

- информационную карту проекта на бумажном носителе и в электронном виде согласно прилагаемой форме (Приложение N 2);

- смету расходов (Приложение N 3);

- приложения (перечень документов и сведений, которые должны быть включены в заявку):

1) копии учредительных документов (Устав организации - соискателя, заверенный печатью организации и подписью руководителя);

2) копию свидетельства о государственной регистрации организации-соискателя;

3) резюме руководителя, бухгалтера и других основных участников проекта;

4) письма поддержки (если имеются).

При необходимости конкурсной комиссией могут быть запрошены и другие документы.

Участник несет полную ответственность за авторство проекта, достоверность предоставляемых сведений.

3.7. Срок реализации проектов один год.

3.8. Критерии отбора проектов для участия в конкурсе:

- соответствие приоритетным направлениям предоставления грантов и Положению о конкурсе;

- эффективность решения определенной в проекте проблемы;

- адресная направленность проекта (соответствие проекта потребностям целевой группы);

- социальная значимость и актуальность проекта;

- инновационный подход;

- реалистичность плана оценки достигнутого эффекта и наличие показателей для его описания;

- наличие у соискателя необходимых профессиональных знаний, опыта работы в сфере деятельности, заявленной в проекте;

- экономическая целесообразность проекта, предоставление в бюджете исчерпывающей расшифровки соответствующих затрат, привлечение дополнительных средств;

- конкретный и значимый результат, перспективы продолжения этой деятельности после окончания гранта.

3.9. Отказ в приеме документов по причине их неполного перечня или ненадлежащего оформления не препятствует повторной подаче документов на конкурс после внесения необходимых дополнений и исправлений в рамках срока, установленного в информационном сообщении о конкурсе.

3.10. Материалы, поданные на конкурс, обратно не возвращаются и хранятся у Организатора.

4.1. Конкурсная комиссия организует экспертизу заявок соискателей, признанных на момент окончания приема заявок участниками конкурса.

4.2. Критерии оценки зарегистрированных заявок конкурсной комиссией:

- соответствие установленным настоящим Положением требованиям;

- реализуемость и результативность;

- долговременный эффект от реализации предложенного проекта;

- наличие собственных и привлечение дополнительных средств для софинансирования проектов.

4.3. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 от установленного числа членов конкурсной комиссии. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимается открытым голосованием, простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос ее председателя.

4.4. По результатам работы комиссии Организатором оформляется протокол с указанием победителей конкурса и решением о предоставлении муниципального социального гранта на реализацию проектов. Протокол подписывают все члены конкурсной комиссии.

4.5. На основании решения конкурсной комиссии Организатор готовит проект постановления Мэра Северодвинска об итогах конкурса на соискание муниципального социального гранта и в течение 14 дней после подписания постановления публикует его в средствах массовой информации.

После подписания Мэром Северодвинска постановления об итогах конкурса деятельность конкурсной комиссии считается законченной.

5.1. Средства на выплату грантов ежегодно предусматриваются в местном бюджете Северодвинска в составе муниципальной целевой Программы социальной поддержки населения.

5.2. Доля внебюджетных средств в объеме финансирования проекта должна составлять не менее 30% (в соответствии со сметой расходов на реализацию проекта).

5.3. Муниципальный грант предоставляется Грантодателем и используется Грантополучателем на основе договора о предоставлении муниципального гранта (далее - Договор). Основанием для заключения Договора о муниципальном социальном гранте является постановление Мэра Северодвинска об итогах конкурса. Грантодатель в течение 1 месяца заключает с победителями конкурса на соискание муниципального социального гранта договоры установленной формы (Приложение N 4). При заключении Договора о муниципальном социальном гранте Грантополучатель предоставляет:

1) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (ИНН);

2) копию письма об учете в Едином государственном регистре предприятий и организаций (ЕГРПО) и о присвоенных кодах Госкомстата Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО).

5.4. Порядок и сроки получения грантов из местного бюджета определяются Договором.

5.5. Целевое назначение гранта, порядок, сроки получения и использования, сроки предоставления отчетности определяются Договором.

6.1. Грантополучатель обязан предоставлять всю необходимую информацию и документы для осуществления грантодателем контроля за использованием гранта в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Положением и Договором о предоставлении гранта.

6.2. Грантополучатель в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за нецелевое использование гранта, недостоверность и несвоевременное предоставление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением договорных обязательств.

6.3. Контроль за реализацией проекта осуществляет Грантодатель конкурса. Грантодатель в соответствии с договором, заключенным с грантополучателем, осуществляет контроль за целевым использованием гранта в рамках утвержденных договором мероприятий и надлежащим исполнением грантополучателем календарного плана работ.

                 5. Права и обязанности Грантополучателя

     5.1.  Грантополучатель  обязуется  соблюдать  условия   Договора   и

использовать  грант  исключительно  на   цели,   определенные   настоящим

Договором.

     5.2. Грантополучатель  обязуется  реализовать  работы,  определенные

календарным планом, в полном объеме и в установленные настоящим Договором

сроки.

     5.3. Грантополучатель не вправе  изменять  назначение  статей  сметы

расходов, утвержденной настоящим Договором.

     5.4. Грантополучатель вправе в пределах утвержденной сметы  расходов

по своему  усмотрению  привлекать  к  выполнению  работ,  предусмотренных

календарным планом, третьих лиц (граждан и организации) на объем не  выше

30%  от  стоимости  гранта.  Ответственность  за  выполнение  мероприятий

проекта субподрядчиками (третьими лицами) несет Грантополучатель.

     5.5.  Грантополучатель   обязуется   не   использовать   грант   для

коммерческих целей.

     5.6.   Грантополучатель   обязан   вести   бухгалтерский   учет    и

бухгалтерскую отчетность в соответствии с действующим законодательством и

в соответствующие сроки.

     5.7. Грантополучатель при публикации и распространении материалов по

проекту, получившему муниципальный социальный грант, обязан  упоминать  о

том, что данный "проект реализован при долевом участии  средств  местного

бюджета при поддержке муниципального образования "Северодвинск".

                                                           Приложение N 1

                                                               к Договору

                                                  от ____________ N _____

                          Календарный план работ

                                                           Приложение N 2

                                                               к Договору

                                                  от ____________ N _____

                      График финансирования проекта