Приложение N 22. Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов в 2008 году

Приложение N 22

к областному закону

от 12 декабря 2007 г. N 466-23-ОЗ

Порядок
предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов
бюджетам муниципальных районов и городских округов в 2008 году

С изменениями и дополнениями от:

6 февраля 2008 г.

Настоящий порядок разработан во исполнение статьи 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет правила предоставления и расходования в 2008 году иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальные образования) на:

- обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Архангельской области;

- обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и субъекта Российской Федерации;

- покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на топливо печное бытовое, реализуемое гражданам;

- покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа водным транспортом во внутримуниципальном сообщении;

- погашение кредиторской задолженности за 2004 год по реализации Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", за исключением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг.

1. Правила предоставления, расходования и учета иных межбюджетных трансфертов
бюджетам муниципальных образований на обеспечение равной доступности услуг
общественного транспорта для отдельных категорий граждан,
оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Архангельской области

1.1. Настоящие правила определяют порядок предоставления, расходования и учета в 2008 году иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Архангельской области на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Архангельской области (далее - межбюджетные трансферты).

1.2. Выделение средств из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Архангельской области осуществляется департаментом финансов Архангельской области в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств на указанные цели в размере, который рассчитывается по формуле:

              Чi x Кi x Уi

     Сi = -------------------- x Сао, где

            n

          Сумма (Чi x Кi x Уi)

           i=1

Сi - размер межбюджетного трансферта, выделяемого бюджету i-го муниципального образования, тыс. рублей;

Чi - численность граждан в i-м муниципальном образовании, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Архангельской области, включенных в областной регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, человек;

Кi - коэффициент, который принимается равным:

1,5 - для муниципальных образований, установивших персонифицированный учет (с созданием электронной базы данных) количества фактических поездок граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и субъекта Российской Федерации;

1,3 - для муниципальных образований, предоставляющих единые социальные проездные билеты, предусматривающие учет количества фактических разовых поездок граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и субъекта Российской Федерации;

1,0 - для муниципальных образований, предоставляющих единые социальные проездные билеты, не предусматривающие учет количества фактических разовых поездок граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и субъекта Российской Федерации;

0,5 - для муниципальных образований, обеспечивающих равную транспортную доступность гражданам, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, в натуральной форме без предоставления социальных проездных билетов;

Уi - коэффициент уровня урбанизации, рассчитанный как сумма 1 и соотношения численности городского населения к общей численности населения i-го муниципального образования;

Сао - размер средств, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете Архангельской области, тыс. рублей;

n - количество муниципальных образований Архангельской области, имеющих право на получение межбюджетного трансферта.

1.3. Межбюджетные трансферты, направляемые в установленном для исполнения областного бюджета порядке в доходы бюджетов муниципальных образований, перечисляются платежными поручениями на счета отделений по городам и районам управления Федерального казначейства по Архангельской области, открытые на балансовом счете N 40204 "Средства местных бюджетов".

1.4. Органы местного самоуправления направляют межбюджетные трансферты на расчеты с перевозчиками за предоставление социальных проездных билетов, возмещение убытков перевозчиков при предоставлении мер социальной поддержки по оплате проезда на общественном транспорте, погашение задолженности перед перевозчиками по расчетам за предоставленные меры социальной поддержки по оплате проезда на общественном транспорте.

1.5. Органы местного самоуправления обеспечивают равную доступность услуг общественного транспорта на территории соответствующего муниципального образования Архангельской области во внутримуниципальном сообщении, а также в межмуниципальном (междугородном и пригородном) сообщении по категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Архангельской области.

В случае, если муниципальным образованием не обеспечивается равная доступность услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Архангельской области, на территории соответствующего муниципального образования Архангельской области во внутримуниципальном сообщении, а также в межмуниципальном (междугородном и пригородном) сообщении, данному муниципальному образованию межбюджетные трансферты не предоставляются.

1.6. Органы местного самоуправления заключают с департаментом транспорта и связи Архангельской области соглашения об обеспечении равной доступности услуг общественного транспорта в межмуниципальном (междугородном и пригородном) сообщении для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Архангельской области.

1.7. Органы местного самоуправления представляют в департамент финансов Архангельской области и департамент транспорта и связи Архангельской области сведения о фактически произведенных расходах на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством транспорта Российской Федерации.

1.8. Контроль за достоверностью данных отчетности, представляемой органами местного самоуправления, осуществляется департаментом транспорта и связи Архангельской области.

1.9. Ответственность за нецелевое использование средств несут органы местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. Правила предоставления, расходования и учета иных межбюджетных трансфертов
бюджетам муниципальных образований на обеспечение равной доступности услуг
общественного транспорта для отдельных категорий граждан,
оказание мер социальной поддержки которых относится
к ведению Российской Федерации и субъекта Российской Федерации

2.1. Настоящие правила определяют порядок предоставления, расходования и учета в 2008 году иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Архангельской области на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и субъекта Российской Федерации (далее - межбюджетные трансферты).

2.2. Выделение средств из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Архангельской области осуществляется департаментом финансов Архангельской области в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств на эти цели в размере, который рассчитывается по формуле:

              Чi x Кi x Уi

     Сi = -------------------- x Сао, где

            n

          Сумма (Чi x Кi x Уi)

           i=1

Сi - размер межбюджетного трансферта, выделяемого бюджету i-го муниципального образования, тыс. рублей;

Чi - численность граждан в i-м муниципальном образовании, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации, включенных в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, человек;

Кi - коэффициент, который принимается равным:

1,5 - для муниципальных образований, установивших персонифицированный учет (с созданием электронной базы данных) количества фактических поездок граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и субъекта Российской Федерации;

1,3 - для муниципальных образований, предоставляющих единые социальные проездные билеты, предусматривающие учет количества фактических разовых поездок граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и субъекта Российской Федерации;

1,0 - для муниципальных образований, предоставляющих единые социальные проездные билеты, не предусматривающие учет количества фактических разовых поездок граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и субъекта Российской Федерации;

0,5 - для муниципальных образований, обеспечивающих равную транспортную доступность гражданам, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, в натуральной форме без предоставления социальных проездных билетов;

Уi - коэффициент уровня урбанизации, рассчитанный как сумма 1 и соотношения численности городского населения к общей численности населения i-го муниципального образования;

Сао - размер средств, предусмотренных на указанные цели в федеральном бюджете бюджету Архангельской области, тыс. рублей;

n - количество муниципальных образований Архангельской области, имеющих право на получение межбюджетного трансферта.

2.3. Межбюджетные трансферты, направляемые в установленном для исполнения областного бюджета порядке в доходы бюджетов муниципальных образований, перечисляются платежными поручениями на счета отделений по городам и районам управления Федерального казначейства по Архангельской области, открытые на балансовом счете N 40204 "Средства местных бюджетов".

2.4. Органы местного самоуправления направляют межбюджетные трансферты на расчеты с перевозчиками за предоставление социальных проездных билетов, возмещение убытков перевозчиков при предоставлении мер социальной поддержки по оплате проезда на общественном транспорте, погашение задолженности перед перевозчиками по расчетам за предоставленные меры социальной поддержки по оплате проезда на общественном транспорте.

2.5. Органы местного самоуправления обеспечивают равную доступность услуг общественного транспорта на территории соответствующего муниципального образования Архангельской области во внутримуниципальном сообщении, а также в межмуниципальном (междугородном и пригородном) сообщении по категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.

В случае, если муниципальным образованием не обеспечивается равная доступность услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, на территории соответствующего муниципального образования Архангельской области во внутримуниципальном сообщении, а также в межмуниципальном (междугородном и пригородном) сообщении, данному муниципальному образованию межбюджетные трансферты не предоставляются.

2.6. Органы местного самоуправления заключают с департаментом транспорта и связи Архангельской области соглашения об обеспечении равной доступности услуг общественного транспорта в межмуниципальном (междугородном и пригородном) сообщении для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.

2.7. Органы местного самоуправления представляют в департамент финансов Архангельской области и департамент транспорта и связи Архангельской области сведения о фактически произведенных расходах на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством транспорта Российской Федерации.

2.8. Контроль за достоверностью данных отчетности, представляемой органами местного самоуправления, осуществляется департаментом транспорта и связи Архангельской области.

2.9. Ответственность за нецелевое использование средств несут органы местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Правила предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов
бюджетам муниципальных образований на покрытие убытков,
возникающих в результате государственного регулирования тарифов
на топливо печное бытовое, реализуемое гражданам

3.1. Предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на топливо печное бытовое, реализуемое гражданам (далее - межбюджетные трансферты), осуществляется департаментом топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее - департамент ТЭК и ЖКХ) согласно сводной бюджетной росписи областного бюджета и утвержденным лимитам бюджетных обязательств.

Уведомления о бюджетных ассигнованиях доводятся до органов местного самоуправления при осуществлении финансирования по данным расходам в объеме произведенного с начала года финансирования.

3.2. Межбюджетные трансферты, направляемые в установленном для исполнения областного бюджета порядке в доход бюджетов муниципальных образований, перечисляются платежными поручениями на счета отделений по городам и районам управления Федерального казначейства по Архангельской области, открытые на балансовом счете N 40204 "Средства местных бюджетов".

3.3. Расходование межбюджетных трансфертов производится с лицевых счетов, открытых уполномоченным организациям, определенным органами местного самоуправления, в отделениях по городам и районам управления Федерального казначейства по Архангельской области.

3.4. Уполномоченные организации возмещают юридическим лицам независимо от форм собственности и предпринимателям без образования юридического лица со дня государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (далее - хозяйствующие субъекты) расходы, связанные с реализацией населению топлива печного бытового, путем перечисления средств на счета, открытые хозяйствующими субъектами в кредитных организациях.

3.5. Основанием для перечисления указанных средств являются договоры на реализацию гражданам топлива печного бытового, заключенные уполномоченными организациями с хозяйствующими субъектами, и документы, подтверждающие фактические расходы.

3.6. К документам, подтверждающим фактические расходы, относятся списки-реестры граждан, содержащие информацию о фамилии, имени, отчестве, месте жительства гражданина и сумме затрат, связанных с реализацией топлива печного бытового. Фактический объем поставленного твердого топлива (дров) населению по государственным регулируемым тарифам определяется в соответствии с актами приема-передачи топлива печного бытового, согласованными хозяйствующими субъектами и конкретным покупателем (населением).

3.7. Уполномоченные организации для перечисления средств хозяйствующим субъектам представляют в отделения по городам и районам управления Федерального казначейства по Архангельской области:

а) договоры на реализацию гражданам топлива печного бытового, заключенные между уполномоченными организациями и хозяйствующими субъектами;

б) платежные документы на перечисление средств на счета хозяйствующих субъектов, открытые в кредитных организациях.

3.8. Органы местного самоуправления ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент ТЭК и ЖКХ расчет фактической потребности в средствах на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на топливо печное бытовое, реализуемое гражданам в 2008 году, подготовленный в соответствии с требованиями настоящих правил, по форме, разработанной департаментом ТЭК и ЖКХ.

Департамент ТЭК и ЖКХ в соответствии с настоящими правилами и представленным расчетом перечисляет указанные средства бюджетам муниципальных образований.

3.9. Органы местного самоуправления муниципальных образований ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент ТЭК и ЖКХ отчеты об использовании средств на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на топливо печное бытовое, реализуемое гражданам, по форме, утвержденной департаментом ТЭК и ЖКХ.

3.10. Ответственность за нецелевое использование средств несут органы местного самоуправления.

3.11. Контроль за целевым использованием межбюджетных трансфертов осуществляется департаментом ТЭК и ЖКХ.

4. Правила предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов
бюджетам муниципальных образований на покрытие убытков, возникающих
в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров
и багажа водным транспортом во внутримуниципальном сообщении

4.1. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа водным транспортом во внутримуниципальном сообщении (далее - межбюджетные трансферты), осуществляется департаментом транспорта и связи Архангельской области согласно сводной бюджетной росписи областного бюджета и утвержденным лимитам бюджетных обязательств.

Уведомления о бюджетных ассигнованиях доводятся до органов местного самоуправления при осуществлении финансирования по данным расходам в объеме произведенного с начала года финансирования.

4.2. Межбюджетные трансферты предоставляются при соблюдении следующих условий:

а) регулирование департаментом по тарифам и ценам Архангельской области тарифов на перевозку пассажиров и багажа водным транспортом во внутримуниципальном сообщении;

б) наличие договоров между департаментом транспорта и связи Архангельской области и органами местного самоуправления об организации транспортного обслуживания населения водным транспортом во внутримуниципальном сообщении.

4.3. Межбюджетные трансферты, направляемые в установленном для исполнения областного бюджета порядке в доход бюджетов муниципальных образований, перечисляются департаментом транспорта и связи Архангельской области платежными поручениями на счета отделений по городам и районам управления Федерального казначейства по Архангельской области, открытые на балансовом счете N 40204 "Средства местных бюджетов".

4.4. Расходование межбюджетных трансфертов производится с лицевых счетов, открытых уполномоченным организациям, определенным органами местного самоуправления, в отделениях по городам и районам управления Федерального казначейства по Архангельской области.

4.5. Уполномоченные организации (органы местного самоуправления) для перечисления средств юридическим лицам и (или) предпринимателям без образования юридического лица (далее - транспортные операторы) представляют в отделения по городам и районам управления Федерального казначейства по Архангельской области:

а) договоры на осуществление перевозки пассажиров и багажа водным транспортом во внутримуниципальном сообщении в навигацию 2008 года, заключенные органами местного самоуправления с транспортными операторами;

б) платежные документы на перечисление субсидий на счета транспортных операторов, открытые в кредитных учреждениях.

4.6. Органы местного самоуправления ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент транспорта и связи Архангельской области отчеты об использовании средств на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа водным транспортом во внутримуниципальном сообщении, по форме, утвержденной департаментом транспорта и связи Архангельской области.

4.7. Ответственность за нецелевое использование межбюджетных трансфертов и за организацию транспортного обслуживания населения водным транспортом во внутримуниципальном сообщении несут органы местного самоуправления.

4.8. Контроль за целевым использованием межбюджетных трансфертов органами местного самоуправления осуществляется департаментом транспорта и связи Архангельской области.

5. Правила предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов
бюджетам муниципальных образований на погашение кредиторской задолженности
за 2004 год по реализации Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации",
за исключением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг

5.1. Настоящие правила определяют порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, выделяемых бюджетам муниципальных образований на погашение кредиторской задолженности за 2004 год по реализации Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", за исключением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг (далее - межбюджетные трансферты).

5.2. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется департаментом финансов Архангельской области (далее - департамент финансов) согласно сводной бюджетной росписи областного бюджета и утвержденным лимитам бюджетных обязательств.

Уведомления о бюджетных ассигнованиях доводятся до органов местного самоуправления при осуществлении финансирования по данным расходам в объеме произведенного с начала года финансирования.

5.3. Межбюджетные трансферты, направляемые в установленном для исполнения областного бюджета порядке в доход бюджетов муниципальных образований, перечисляются платежными поручениями на счета отделений по городам и районам управления Федерального казначейства по Архангельской области, открытые на балансовом счете N 40204 "Средства местных бюджетов".

5.4. Финансовые органы муниципальных образований отражают указанные поступления в доходах местных бюджетов по кодам:

а) 000 2 02 04999 04 0000 151 "Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам городских округов";

б) 000 2 02 04999 05 0000 151 "Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов", где с первого по третий знак указывается код администратора доходов местного бюджета.

5.5. Органы местного самоуправления или по их поручению учреждения, на которые возложены функции по социальной защите населения, возмещают предприятиям, организациям, юридическим лицам независимо от форм собственности и предпринимателям без образования юридического лица со дня государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (далее - организации) расходы, понесенные ими в связи с предоставлением льгот, путем перечисления средств с лицевых счетов получателей средств местных бюджетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства, на счета, открытые указанными организациями или уполномоченными ими организациями в кредитных организациях.

5.6. Основанием для перечисления указанных средств являются договоры на предоставление услуг телефонной связи, пользование радиотрансляционной точкой, лекарственное обеспечение, проезд железнодорожным, речным и автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении, а также на изготовление и ремонт зубных протезов, заключенные организациями или их филиалами с органами местного самоуправления или по их поручению с учреждениями, на которые возложены функции по социальной защите населения, и документы, подтверждающие фактические расходы организаций или их филиалов на указанные цели.

5.7. К документам, подтверждающим фактические расходы, относятся отчеты о предоставленных льготах за 2004 год, акты сверки расчетов между органами местного самоуправления или по их поручению учреждениями, на которые возложены функции по социальной защите населения, и организациями, предоставляющими льготы, составляемые на основании списков-реестров граждан.

5.8. Финансовые органы муниципальных образований представляют в департамент финансов отчеты о произведенных расходах, заверенные органами местного самоуправления или по их поручению учреждениями, на которые возложены функции по социальной защите населения.

5.9. Ответственность за нецелевое использование межбюджетных трансфертов несут органы местного самоуправления.

5.10. Контроль за целевым использованием межбюджетных трансфертов осуществляется департаментом финансов и контрольно-ревизионным управлением Архангельской области.