Постановление администрации Архангельской области от 9 июля 2007 г. N 136-па "Об утверждении Положения о департаменте экономического развития Архангельской области"

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2007 г.

В соответствии с областным законом от 21 июня 2006 года N 175-11-ОЗ "О системе исполнительной органов государственной власти Архангельской области" и постановлением главы администрации области от 20 февраля 2007 года N 13 "Об исполнительных органах государственной власти Архангельской области" (с изменениями от 28 февраля 2007 года N 16, от 6 марта 2007 года N 17, от 14 марта 2007 года N 20) администрация Архангельской области постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о департаменте экономического развития Архангельской области.

Глава администрации области

Н.И. Киселев

Положение
о департаменте экономического развития Архангельской области
(утв. постановлением администрации Архангельской области от 9 июля 2007 г. N 136-па)

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2007 г.

I. Общие положения

1. Департамент экономического развития Архангельской области (далее - департамент) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития Архангельской области, экономического развития Архангельской области и муниципальных образований Архангельской области, развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, торговли, инвестиционной деятельности, формирования целевых программ, размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, лицензирования отдельных видов деятельности.

2. Полное наименование департамента - департамент экономического развития Архангельской области.

3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, изданными в пределах их компетенции, Уставом Архангельской области и областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, постановлениями Архангельского областного Собрания депутатов, нормативными правовыми актами главы администрации Архангельской области и администрации Архангельской области, а также регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области и настоящим Положением.

4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

5. Департамент обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Финансирование департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

7. Место нахождения департамента: 163004, г. Архангельск, проспект Троицкий, д. 49.

II. Компетенция департамента

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Архангельской области от 17 декабря 2007 г. N 210-па в пункт 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Департамент осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1) экономический анализ, прогнозирование и перспективное планирование социально-экономического развития Архангельской области, в том числе разработка прогноза социально-экономического развития Архангельской области на планируемый финансовый год;

2) внесение в департамент финансов Архангельской области предложений по формированию областного бюджета;

3) разработка предложений по формированию региональной политики, направленной на экономическое развитие Архангельской области в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе в соответствии с планами развития экономики Российской Федерации;

4) осуществление методического руководства и координация деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области в части проведения единой экономической политики в Архангельской области, в том числе:

по применению программно-целевого метода в социально-экономическом развитии Архангельской области;

по разработке прогнозов социально-экономического развития и программ развития муниципальных образований Архангельской области;

по разработке и реализации социально-экономических программ Архангельской области, ведению их учета;

по внедрению современных информационных технологий анализа и прогнозирования экономических показателей в деятельность исполнительных органов государственной власти Архангельской области;

по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;

по участию Архангельской области в федеральных целевых программах (ФЦП) и федеральной адресной инвестиционной программе (ФАИП), ведению их учета, источников их финансирования и хода реализации;

по формированию реестра инвестиционных предложений (проектов) Архангельской области;

по осуществлению межрегиональных экономических связей;

по выставочно-ярмарочной деятельности;

по разработке и реализации долгосрочных целевых программ, ведению их учета;

по разработке и реализации ведомственных целевых программ, ведению их учета;

5) подготовка предложений по организации статистического наблюдения за социально-экономическим развитием Архангельской области, определение совместно с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области объемов и сроков представления информации, необходимой для обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области;

6) разработка и реализация мер государственной поддержки малого предпринимательства на территории Архангельской области, экономических и финансовых механизмов стимулирования деловой активности, в том числе:

предусмотренных федеральными законами мер по производственно-технологической поддержке субъектов малого предпринимательства;

осуществление предусмотренных федеральными законами мер по поддержке субъектов малого предпринимательства в информационной сфере;

осуществление экономического обоснования государственной поддержки формирования областной инфраструктуры малого предпринимательства;

ГАРАНТ:

Подпункт 7 пункта 8 настоящего положения вступает в силу с 1 января 2008 г.

7) организация и осуществление региональных и межмуниципальных программ и проектов в сфере развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Архангельской области, включая территорию Ненецкого автономного округа;

8) разработка мер по стимулированию инвестиционной активности и формирование региональной инвестиционной политики в рамках компетенции департамента;

9) формирование реестра инвестиционных предложений (проектов) Архангельской области;

10) организация и осуществление межмуниципальных инвестиционных проектов, а также инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований на территории Архангельской области, включая территорию Ненецкого автономного округа;

ГАРАНТ:

Подпункт 11 пункта 8 настоящего положения вступает в силу с 1 января 2008 г.

11) проведение инвестиционных конкурсов на предоставление финансовых форм государственной поддержки инвестиционной деятельности;

12) осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;

13) ведение дел об административных правонарушениях в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

14) ведение реестра государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;

15) согласование решений государственных заказчиков Архангельской области о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

16) ведение в сети "Интернет" официального сайта Архангельской области для информирования о размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;

17) осуществление лицензирования деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации, в том числе:

выдача лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов и лома цветных металлов;

ведение реестров лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов;

осуществление государственного контроля за соблюдением лицензиатами законодательства, регулирующего деятельность по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов;

18) осуществление государственного регулирования отношений, возникающих в области организации и проведения региональных государственных лотерей Архангельской области и негосударственных региональных лотерей;

19) регистрация организаций в качестве центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин, выдача регистрационных свидетельств, осуществление контроля за данным видом деятельности;

20) реализация на территории Архангельской области государственной политики в сфере лицензирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе:

выдача лицензий на производство, хранение, поставки спиртосодержащей непищевой продукции и розничную продажу алкогольной продукции;

ведение государственной регистрации выданных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции;

декларирование розничной продажи алкогольной продукции;

осуществление государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции;

приостановление, возобновление, прекращение в установленном порядке действий лицензий, подготовка материалов в судебные органы для аннулирования лицензий;

21) разработка проектов нормативных правовых актов в сфере потребительского рынка;

22) формирование и ведение реестра розничных рынков на территории Архангельской области, организация размещения в сети "Интернет" на официальном сайте администрации Архангельской области сведений, содержащихся в реестре розничных рынков на территории Архангельской области;

23) разработка перечня труднодоступных и отдаленных населенных пунктов, денежные расчеты с населением в которых могут осуществляться без применения контрольно-кассовой техники;

24) осуществление совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти контроля и надзора за качеством и безопасностью пищевых продуктов и мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов;

25) разработка мобилизационных планов, методическое и документальное обеспечение местных администраций муниципальных образований Архангельской области по нормированному снабжению населения продовольственными и непродовольственными товарами в военное время;

26) обеспечение мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по снабжению продовольствием, вещевым имуществом и горячим питанием личного состава спасательных формирований и пострадавшего населения;

27) проведение мероприятий по мобилизационной подготовке экономики Архангельской области по вопросам организации и введения на территории Архангельской области нормированного снабжения продовольственными и непродовольственными товарами;

28) организация и проведение выставок, ярмарок Архангельской области, презентаций проектов, а также конференций и семинаров по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

29) участие в делах о банкротстве градообразующих организаций и субъектов естественных монополий на территории Архангельской области в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

30) внесение главе администрации Архангельской области и в администрацию Архангельской области проектов областных законов, а также других нормативных правовых актов и иных документов по вопросам, отнесенным к компетенции департамента и требующим решения главы администрации Архангельской области или администрации Архангельской области;

31) осуществление полномочий администратора поступлений в областной бюджет в соответствии с закрепленными основными источниками доходов областного бюджета;

32) осуществление полномочий главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание департамента и реализацию его компетенции;

33) осуществление полномочий собственника в пределах, предусмотренных областными законами, в отношении имущества Архангельской области, необходимого для обеспечения реализации компетенции департамента, в том числе имущества, закрепленного за учреждениями Архангельской области, подведомственными департаменту;

34) осуществление полномочий учредителя в пределах, предусмотренных областными законами, в отношении подведомственных департаменту учреждений Архангельской области;

35) координация и регулирование деятельности подведомственных департаменту государственных унитарных предприятий Архангельской области;

36) заключение в установленном порядке договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции департамента, в том числе заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;

37) осуществление полномочий государственного заказчика социально-экономических программ Архангельской области;

38) осуществление полномочий государственного заказчика (государственного заказчика-координатора) долгосрочных целевых программ;

39) разработка и реализация ведомственных целевых программ в рамках полномочий департамента;

40) подготовка в установленном порядке заключений по проектам долгосрочных целевых программ;

41) подготовка в установленном порядке заключений по проектам ведомственных целевых программ;

42) представление в установленном порядке в судах прав и законных интересов Архангельской области и департамента по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

43) обобщение практики применения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области и проведение анализа реализации государственной политики в сфере ведения департамента;

44) организация личного приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций;

45) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности департамента;

46) организация профессиональной подготовки государственных гражданских служащих и работников департамента, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки;

47) обеспечение в пределах компетенции департамента защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;

48) организация и обеспечение мобилизационной подготовки департамента, а также руководство мобилизационной подготовкой подведомственных департаменту государственных унитарных предприятий и учреждений Архангельской области;

49) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.

9. Департамент по вопросам, отнесенным к его компетенции, вправе издавать распоряжения.

10. В целях осуществления своих полномочий департамент имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений аппарата администрации Архангельской области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций;

2) создавать и упразднять совещательные органы (коллегии и советы) и рабочие группы департамента для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции департамента;

3) инициировать создание и упразднение совещательных и вспомогательных органов при главе администрации Архангельской области, созыв служебных совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

4) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений аппарата администрации Архангельской области;

5) привлекать в установленном порядке ученых и специалистов для проработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции департамента;

6) давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

7) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции департамента.

III. Организация деятельности департамента

11. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке главой администрации Архангельской области по представлению заместителя главы администрации Архангельской области в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Архангельской области.

Директор департамента подчиняется главе администрации Архангельской области и заместителю главы администрации Архангельской области в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Архангельской области.

12. Директор департамента:

1) осуществляет руководство деятельностью департамента;

2) представляет департамент во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами;

3) выступает в гражданском обороте от имени департамента как юридического лица, в том числе подписывает договоры, доверенности, платежные документы и т.п.;

4) от имени департамента распоряжается бюджетными средствами, выделенными в областном бюджете в очередном финансовом году на финансирование департамента и подведомственных ему учреждений Архангельской области;

5) от имени департамента подписывает исковые заявления, заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе к мировым судьям;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Архангельской области от 17 декабря 2007 г. N 210-па в подпункт 6 пункта 12 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) представляет главе администрации Архангельской области: предложения о предельной численности государственных гражданских служащих и работников департамента и подведомственных ему учреждений Архангельской области;

предложения о фонде оплаты труда департамента и подведомственных ему учреждений Архангельской области в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

предложения о структуре департамента;

7) представляет в администрацию Архангельской области проект положения о департаменте;

8) распределяет должностные обязанности между своими заместителями;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Архангельской области от 17 декабря 2007 г. N 210-па подпункт 9 пункта 12 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9) утверждает положения о структурных подразделениях департамента;

10) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников департамента, за исключением тех лиц, назначение на должность и освобождение от должности которых отнесено к компетенции главы администрации Архангельской области;

11) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Архангельской области в департаменте, решает в отношении работников департамента в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с работой в департаменте, в том числе:

заключает и прекращает служебные контракты и трудовые договоры с государственными гражданскими служащими и работниками департамента;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников департамента;

применяет поощрения за государственную гражданскую службу и труд, применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношении государственных гражданских служащих и работников департамента;

принимает решения о допуске государственных гражданских служащих департамента к государственной тайне и о прекращении такого допуска;

12) утверждает:

штатное расписание департамента - в соответствии со структурой департамента и в пределах фонда оплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих и работников департамента;

смету доходов и расходов департамента - в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

13) вносит в департамент финансов Архангельской области предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения деятельности департамента и подведомственных ему учреждений Архангельской области;

14) дает поручения и указания государственным гражданским служащим и работникам департамента;

15) подписывает служебные документы департамента, визирует служебные документы, поступившие в департамент;

16) осуществляет контроль за исполнением государственными гражданскими служащими и работниками департамента их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;

17) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности департамента и реализации его компетенции.

13. Директор департамента издает приказы по вопросам организации деятельности департамента.

14. Директор департамента несет персональную ответственность за ненадлежащую реализацию государственной политики в сфере ведения департамента, ненадлежащее функционирование департамента и неправомерность данных им поручений и указаний.

15. Директор департамента имеет двух заместителей директора департамента.

Заместители директора департамента назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке главой администрации Архангельской области.

Заместители директора департамента подчиняются директору департамента.

Заместители директора департамента исполняют поручения директора департамента и осуществляют иные полномочия в соответствии с распределением должностных обязанностей между ними.

В случае отсутствия (временная нетрудоспособность, служебная командировка и т.п.) или прекращения полномочий директора департамента его полномочия временно осуществляет один из заместителей директора департамента в соответствии с распределением должностных обязанностей между ними.

Заместители директора департамента несут персональную ответственность за ненадлежащее исполнение ими своих полномочий и неправомерность данных ими поручений и указаний.

16. Структурными подразделениями департамента являются управления и отделы.