Постановление администрации Архангельской области от 2 апреля 2007 г. N 58-па "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий"

главы администрации

В.А. Войков

Порядок
предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов,
инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий
(утв. постановлением администрации Архангельской области от 2 апреля 2007 г. N 58-па)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (с изменениями на 19 декабря 2005 года) и статьей 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изменениями на 31 декабря 2005 года), устанавливает правила предоставления за счет средств федерального бюджета мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

Меры социальной поддержки предоставляются в виде безвозмездных субсидий для приобретения жилья (далее - субсидия).

2. Реализация на территории Архангельской области государственных полномочий по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на данные цели в Федеральном фонде компенсаций и передаваемых в виде субвенций в бюджет Архангельской области в очередном финансовом году.

3. Право на получение субсидий имеют следующие категории граждан, проживающие на территории Архангельской области, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года (далее - получатель субсидии):

1) лица, которым меры социальной поддержки по обеспечению жильем установлены Федеральным законом "О ветеранах":

а) инвалиды войны;

б) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период Гражданской войны, период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период Гражданской войны или период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов на временно оккупированных территориях СССР;

в) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

г) лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

д) сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств;

е) работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированные в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в действующую армию;

ж) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года, и лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 1 февраля 1944 года по 9 мая 1945 года;

з) лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов на территориях других государств;

и) лица, награжденные медалью "За оборону Ленинграда", инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов;

к) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;

л) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;

м) военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;

н) военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;

о) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

п) члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и ветеранов боевых действий;

р) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в портах других государств, - в случаях выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;

с) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, а также военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период, - в случаях выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;

2) лица, которым меры социальной поддержки по обеспечению жильем установлены Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации":

инвалиды;

семьи, имеющие детей-инвалидов.

4. Субсидии предоставляются получателям субсидий для приобретения ими жилого помещения.

5. Размер субсидии определяется исходя из числа лиц, относящихся к гражданам, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, нормы общей площади жилого помещения, равной 18 квадратных метров на человека, и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Архангельской области, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на дату выдачи свидетельства.

6. Приобретаемое получателем субсидии жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, выбранным для постоянного проживания и расположенным на территории Архангельской области.

Жилое помещение приобретается получателем субсидии в личную собственность получателя субсидии или в общую долевую собственность всех членов семьи, имеющей детей-инвалидов.

7. Получатель субсидии вправе приобрести жилое помещение сверх нормы общей площади жилого помещения, указанной в пункте 5 настоящего Порядка, и сверх суммы предоставляемой субсидии при условии оплаты разницы за счет собственных средств.

II. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий

8. Отделение социальной защиты населения по месту жительства (далее - отделение социальной защиты населения) на основании документов, переданных органами местного самоуправления, формирует на каждого гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий, личное дело, в состав которого входят следующие документы:

копия паспорта или свидетельство о рождении заявителя;

справка о составе семьи;

копия поквартирной карточки (похозяйственной книги);

акт обследования жилья;

справка главного управления Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (государственного учреждения "Бюро технической инвентаризации Архангельской области") на каждого члена семьи о наличии или отсутствии у него жилого помещения, принадлежащего на праве собственности;

копия документа, подтверждающего отнесение гражданина к соответствующей категории;

копия (выписка) регистрационного документа, подтверждающего постановку гражданина на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Отделение социальной защиты населения на основании списков, переданных органами местного самоуправления, формирует регистр граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, который содержит следующую информацию:

фамилия, имя, отчество гражданина, а также фамилия, которая была у гражданина при рождении;

дата рождения гражданина;

адрес места жительства гражданина;

серия, номер и дата выдачи паспорта гражданина или удостоверения личности, наименование органа, выдавшего эти документы;

категория гражданина, номер документа, подтверждающего отнесение гражданина к соответствующей категории, и наименование органа, выдавшего документ;

дата постановки гражданина на учет для получения жилья;

страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина в системе обязательного пенсионного страхования.

Отделение социальной защиты населения вправе произвести дополнительную проверку достоверности представленных документов и в случае выявления недостоверных данных в представленных материалах уведомить об этом органы местного самоуправления.

9. Департамент социальной защиты населения Архангельской области на основании регистров, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, формирует единый областной регистр граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее - областной регистр), исходя из времени постановки граждан на учет.

10. Граждане, использовавшие предоставленную субсидию на приобретение жилого помещения, снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

III. Порядок оформления и получения субсидии, оплаты приобретаемого жилья

11. Департамент социальной защиты населения Архангельской области на основании областного регистра и объема средств, предоставленных из федерального бюджета на соответствующий финансовый год, формирует список получателей субсидии.

При формировании списка получателей субсидии департаментом социальной защиты населения Архангельской области проверяются личные дела граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Сформированный список получателей субсидий утверждается главой администрации области.

Утвержденный список получателей субсидии доводится до отделений социальной защиты населения по месту проживания получателей субсидий.

12. Отделение социальной защиты населения извещает граждан, включенных в список получателей субсидий, принимает от них и направляет в департамент социальной защиты населения Архангельской области заявления на получение субсидий по форме, утверждаемой департаментом социальной защиты населения Архангельской области.

13. Департамент социальной защиты населения Архангельской области в соответствии с утвержденным списком получателей субсидий выдает получателю субсидии свидетельство о предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - свидетельство) на основании личного заявления получателя субсидии.

Свидетельство является именным документом, удостоверяющим обязательство Архангельской области по выплате получателю субсидии денежных средств в размере, указанном в свидетельстве, и передаче третьим лицам не подлежит.

Выданное получателю субсидии свидетельство действительно до 20 декабря текущего финансового года.

14. Ведение реестра выданных и оплаченных свидетельств о предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку осуществляет департамент социальной защиты населения Архангельской области.

15. Граждане, включенные в список получателей субсидии и владеющие свидетельством, реализуют свое право на улучшение жилищных условий путем приобретения жилого помещения.

16. Для получения денежных средств на приобретение жилья владелец свидетельства в течение срока действия свидетельства представляет в департамент социальной защиты населения Архангельской области:

нотариально заверенную копию договора купли-продажи жилого помещения (договор купли-продажи должен быть зарегистрирован в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", и содержать условие об оплате стоимости или части стоимости приобретаемого жилого помещения за счет средств субсидии, выделяемой на основании свидетельства);

копию технического паспорта на приобретаемое жилое помещение.

Расходы, связанные с оформлением документов на жилое помещение, не возмещаются.

17. Департамент социальной защиты населения Архангельской области производит проверку:

а) наличия государственной регистрации договора купли-продажи;

б) соответствия данных, указанных в договоре купли-продажи жилого помещения и свидетельстве, документу, удостоверяющему личность владельца свидетельства;

в) соответствия площади и технического состояния приобретаемого жилого помещения условиям настоящего Порядка;

г) соответствия стоимости жилого помещения, указанной в договоре купли-продажи жилого помещения, размеру субсидии, указанному в свидетельстве.

18. Несоблюдение условий, предусмотренных подпунктами "а"-"в" пункта 17 настоящего Порядка, является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

19. Департамент социальной защиты населения Архангельской области заключает с кредитными организациями соглашения (договоры) о порядке обслуживания средств государственной поддержки.

В указанных соглашениях (договорах) предусматриваются основания для заключения договора банковского счета с получателем субсидии, условия зачисления средств государственной поддержки на банковский счет и их списания, а также ежеквартальное проведение сверки количества открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию средств государственной поддержки.

20. Получатель субсидии в течение срока действия свидетельства представляет свидетельство в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления субсидии.

21. Департамент социальной защиты населения Архангельской области в срок, указанный в соглашении (договоре) о порядке обслуживания средств государственной поддержки, представляет в Управление Федерального казначейства по Архангельской области платежные поручения о перечислении указанных средств на банковские счета получателей субсидии.

22. Перечисление субсидии с банковского счета получателя субсидии производится кредитной организацией продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение.

23. После перечисления субсидии продавцу с банковского счета получателя субсидии кредитная организация направляет в департамент социальной защиты населения Архангельской области подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате.

Услуги банка по перечислению денежных средств оплачиваются за счет средств областного бюджета.

В случаях когда стоимость приобретаемого жилого помещения ниже указанной в свидетельстве суммы субсидии, на счет гражданина перечисляется субсидия в размере стоимости приобретаемого жилого помещения.

24. Получатель субсидии обязан в течение 45 суток с момента получения субсидии представить в департамент социальной защиты населения Архангельской области копию акта приема-передачи жилого помещения по договору купли-продажи и копию свидетельства о праве собственности, заверенные отделением социальной защиты населения по месту жительства.

25. В случае если выданное свидетельство не использовано в течение срока его действия, получатель субсидии сохраняет свое право на приобретение жилого помещения на условиях, предусмотренных настоящим Порядком, но перемещается в конец областного регистра.

Право на получение субсидии повторно возникает у данного гражданина в порядке очередности.

26. Ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, департамент социальной защиты населения Архангельской области представляет:

отчет о расходовании субвенций - в департамент финансов Архангельской области и Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (по согласованию с департаментом финансов Архангельской области);

ежеквартальные сведения о предоставлении жилого помещения ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, вставшим на учет до 1 января 2005 года, - в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации (по форме, утвержденной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации).

27. В целях обеспечения на территории Архангельской области координации деятельности по предоставлению субсидий на приобретение жилья, осуществления общественного контроля за предоставлением субсидий на приобретение жилья, рассмотрения и принятия решений по не определенным нормативными правовыми документами ситуациям, возникающим в процессе предоставления субсидий на приобретение жилья, и для рассмотрения в исключительных случаях вопросов о праве на внеочередное предоставление субсидий на приобретение жилья по ходатайству общественных объединений и органов власти при департаменте социальной защиты населения Архангельской области создается общественная комиссия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В состав указанной комиссии включаются специалисты департамента социальной защиты населения Архангельской области, представители общественных объединений ветеранов и инвалидов.

Положение об указанной комиссии и ее состав утверждаются департаментом социальной защиты населения Архангельской области.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1

к Порядку предоставления мер

социальной поддержки по обеспечению жильем

ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов,

нуждающихся в улучшении жилищных условий

                           Форма свидетельства

         о предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение

                жилья за счет средств федерального бюджета

Дата выдачи "__" __________ 20__ г.           Номер свидетельства _______

       В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ

"О ветеранах", от 24 ноября 1995  года  N  181-ФЗ  "О  социальной  защите

инвалидов в Российской Федерации" (нужное подчеркнуть)

_________________________________________________________________________

                    (фамилия, имя, отчество владельца)

_________________________________________________________________________

                         (серия, номер паспорта)

_________________________________________________________________________

                       (кем и когда выдан паспорт)

выделена безвозмездная жилищная субсидия на приобретение жилья в  размере

_________________________________________________________________________

                           (цифрами и прописью)

рублей, рассчитанная с  учетом  совместно  проживающих  с  ним  следующих

членов семьи,  имеющих  право  на  обеспечение  жильем  за  счет  средств

федерального бюджета:

Фамилия и инициалы	Родственные отношения с владельцем свидетельства	Год рождения
1.
2.
3.
...

Норма общей площади жилого помещения (Н) __________ кв.м.

Количество членов семьи, имеющих право на обеспечение жильем (К), ______.

Стоимость 1 кв.м общей площади жилья (С) ________________________ рублей.

Размер субсидии Р = Н x К x С = _________________________________ рублей.

     Свидетельство  является  документом,  удостоверяющим   обязательство

Архангельской области по выплате денежных средств для приобретения  жилья

гражданину - получателю субсидии в порядке, установленном  постановлением

администрации Архангельской области от 2 апреля 2007  года  N  58-па  "Об

утверждении  Порядка   предоставления   мер   социальной   поддержки   по

обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов,

нуждающихся в улучшении жилищных условий".

Директор департамента

социальной защиты населения

Архангельской области

М.П.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 2

к Порядку предоставления мер

социальной поддержки по обеспечению жильем

ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов,

нуждающихся в улучшении жилищных условий

                              Форма реестра

           выданных и оплаченных свидетельств о предоставлении

         безвозмездной субсидии на приобретение жилья ветеранам,

               инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов,

                   за счет средств федерального бюджета

Номер и дата выдачи свидетельства	ФИО получателя свидетельства	Размер средств по свидетельству (тыс. рублей)	Перечислено средств, всего (тыс. рублей)	Дата произведен- ной оплаты
1.
2.
3.