Постановление администрации Архангельской области от 7 октября 2008 г. N 224-па/35 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса муниципальных целевых программ по работе с молодежью и Положения о порядке проведения конкурса инновационных проектов работы с молодежью"

В соответствии с областным законом от 20 сентября 2005 года N 83-5-ОЗ "О молодежи и молодежной политике в Архангельской области" (с изменениями от 26 сентября 2007 года N 387-20-ОЗ) и в целях эффективной реализации государственной молодежной политики администрация Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о порядке проведения конкурса муниципальных целевых программ по работе с молодежью;

Положение о порядке проведения конкурса инновационных проектов работы с молодежью.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности главы администрации

С.Г. Молчанский

Положение
о порядке проведения конкурса
муниципальных целевых программ по работе с молодежью
(утв. постановлением администрации Архангельской области
от 7 октября 2008 г. N 224-па/35)

1. Положение о порядке проведения конкурса муниципальных программ по работе с молодежью (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 13 областного закона от 20 сентября 2005 года N 83-5-ОЗ "О молодежи и молодежной политике в Архангельской области" (с изменениями от 19 апреля 2007 года N 351-17-ОЗ, от 26 сентября 2007 года N 387-20-ОЗ).

2. Уполномоченным органом по проведению конкурса муниципальных целевых программ по работе с молодежью (далее - конкурс) является комитет по молодежной политике Архангельской области.

3. Основные понятия, используемые в Положении:

муниципальные целевые программы по работе с молодежью - программы, финансируемые за счет средств местных бюджетов, действующие в финансовом году, в котором предполагается получение субсидий из областного бюджета, а также муниципальные целевые программы по работе с молодежью, представленные на рассмотрение и утверждение в органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования для финансирования за счет средств местных бюджетов в финансовом году, в котором предполагается получение субсидий из областного бюджета (далее - программы);

заявители - муниципальные образования Архангельской области;

участники конкурса - муниципальные образования, программы которых удовлетворяют требованиям Положения и которые допущены к общественной защите программ;

конкурсная комиссия - комиссия, которая уполномочена проводить конкурс, сформированная из числа государственных гражданских служащих (не более 1/3 от общего состава комиссии), депутатов Архангельского областного Собрания депутатов, представителей научной и педагогической общественности, лидеров молодежных объединений;

победители конкурса - муниципальные образования, программы которых по результатам экспертной оценки получили наибольшее количество баллов;

получатели денежных средств - муниципальные образования, по итогам конкурса получившие субсидии из областного бюджета на поддержку реализации программы (далее - получатели денежных средств).

4. Конкурс программ проводится ежегодно по следующим номинациям:

"Лучшая программа городского округа";

"Лучшая программа муниципального района";

"Лучшая программа городского поселения";

"Лучшая программа сельского поселения".

5. Представленные к участию в конкурсе программы должны включать в себя не менее трех из перечисленных направлений:

1) поддержка молодых граждан в сфере профессиональной ориентации, труда и трудоустройства;

2) вовлечение молодежи в общественную жизнь и развитие навыков самостоятельной жизнедеятельности молодых жителей страны;

3) поддержка молодых граждан в жилищной сфере;

4) поддержка молодых граждан в сфере здоровья, физической культуры и спорта;

5) поддержка молодых граждан в социальной сфере;

6) поддержка одаренной и талантливой молодежи;

7) профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

8) реализация прав молодых граждан на развивающий досуг, творчество, летний отдых и оздоровление;

9) защита прав молодых граждан;

10) патриотическое воспитание молодежи;

11) информирование молодых граждан о возможностях их развития в России и в мировом сообществе, в том числе о правах и возможностях их реализации;

12) вовлечение в полноценную жизнь молодых людей, которые испытывают проблемы с интеграцией в обществе, - инвалидов, выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, жертвы насилия, военных действий, катастроф, переселенцев и мигрантов, лиц, освободившихся из мест лишения свободы, представителей коренных и малочисленных народов, а также молодых людей и семьей, оказавшихся в социально опасном положении, безработных, ВИЧ-инфицированных и молодых людей, зависимых от употребления психоактивных веществ.

6. Заявители ежегодно, до 20 ноября текущего года, предшествующего финансовому году, в котором предполагается получение субсидий из областного бюджета, для участия в конкурсе представляют в комитет по молодежной политике Архангельской области следующие документы:

1) заявку на участие в конкурсе в произвольной форме с указанием муниципального образования, названия программы, наименования номинации конкурса;

2) письмо-рекомендацию главы муниципального образования, на территории которого реализуется программа;

3) копию программы в печатном виде (1 экземпляр);

4) программу в электронном виде;

5) копию нормативного правового акта, утверждающего данную программу, либо документ, подтверждающий, что данная программа внесена на рассмотрение органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования;

6) соглашение (договор) о намерениях между комитетом и муниципальным образованием, подтверждающее финансирование программы за счет средств местного бюджета.

7. Документы, представленные заявителями на конкурс, не рецензируются и не возвращаются.

8. Конкурс программ предполагает проведение общественной защиты программ и экспертизы программ.

9. Общественная защита программ проводится до 10 декабря текущего года в соответствии с установленным конкурсной комиссией регламентом, который определяет конкретные сроки, место и форму ее проведения.

10. К участию в общественной защите программ конкурсная комиссия может привлекать общественных экспертов из числа граждан, обладающих профессиональными знаниями и авторитетом в той или иной сфере молодежной политики. В число общественных экспертов могут входить члены конкурсной комиссии.

11. Предметом общественной защиты является представление программ участниками конкурса общественным экспертам.

12. Критериями общественной защиты программ являются:

актуальность программы;

востребованность программы целевой аудиторией;

соответствие мероприятий программы заявленным целям;

рациональность бюджета программы;

качество презентации.

13. По результатам общественной защиты путем голосования общественных экспертов и заполнения оценочной ведомости в каждой номинации определяются программы, являющиеся победителями общественной защиты. В оценочной ведомости каждый общественный эксперт определяет не более двух программ по каждой номинации, рекомендуемых им для профессиональной экспертизы. Оценка собственных программ участниками - общественными экспертами исключается.

14. Заполненные оценочные ведомости сдаются в конкурсную комиссию, которая обрабатывает оценочные ведомости, подводит итоги, оформляет и подписывает протоколы по итогам голосования.

15. По итогам общественной защиты определяются пять лучших программ в каждой номинации, набравших наибольшее число голосов.

16. Конкурсная комиссия до 26 декабря проводит экспертизу программ и определяет победителей конкурса в каждой номинации.

17. Основными критериями экспертной оценки программ являются:

соответствие актуальным направлениям Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации до 2016 года;

соответствие областному закону от 20 сентября 2005 года N 83-5-ОЗ "О молодежи и молодежной политике в Архангельской области";

социальная и экономическая эффективность и результативность программы;

наличие достаточного количества ресурсов для эффективной реализации программы, в том числе кадровое обеспечение программы;

возможность распространения опыта реализации программы, высокий уровень методических разработок, содержащихся в программе;

востребованность программы другими субъектами молодежной политики Архангельской области;

информационное сопровождение реализации молодежной политики муниципального образования.

18. Экспертная оценка программ осуществляется членами конкурсной комиссии по 10-балльной системе. Каждую программу оценивают не менее трех членов конкурсной комиссии. На основании результатов экспертной оценки составляется сводная ведомость программ с указанием количества баллов по мере их уменьшения.

19. Решение конкурсной комиссии по определению победителей конкурса оформляется протоколом и подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.

20. На основании решения конкурсной комиссии комитет по молодежной политике Архангельской области в установленном порядке издает распоряжение о предоставлении субсидий из областного бюджета муниципальным образованиям - победителям конкурса.

21. Статус победителя конкурса присваивается по итогам конкурса сроком на один год.

Положение
о порядке проведения конкурса инновационных проектов работы с молодежью
(утв. постановлением администрации Архангельской области
от 7 октября 2008 г. N 224-па/35)

1. Настоящее Положение о порядке проведения конкурса инновационных проектов работы с молодежью (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 14 областного закона от 20 сентября 2005 года N 83-5-ОЗ "О молодежи и молодежной политике в Архангельской области" (с изменениями от 19 апреля 2007 года N 351-17-ОЗ, от 26 сентября 2007 года N 387-20-ОЗ).

2. Уполномоченным органом по проведению ежегодного конкурса инновационных проектов работы с молодежью (далее - конкурс) является комитет по молодежной политике Архангельской области.

3. Основные понятия, используемые в Положении:

инновационные проекты работы с молодежью - проекты, использующие современные социальные технологии, ранее не применявшиеся в работе с молодежью на территории Архангельской области (далее - проекты);

участники конкурса - муниципальные образования Архангельской области (далее - участники);

конкурсная комиссия - комиссия, которая уполномочена проводить конкурс, сформированная из числа государственных гражданских служащих (не более 1/3 от общего состава комиссии), депутатов Архангельского областного Собрания депутатов, представителей научной и педагогической общественности, лидеров молодежных объединений;

проекты-победители - проекты, которые по результатам экспертной оценки получили наибольшее количество баллов (далее - проекты-победители);

получатели денежных средств - муниципальные образования, чьим проектам по итогам конкурса присвоен статус проекта-победителя (далее - получатели денежных средств).

4. По результатам конкурса будут определены не более пяти проектов-победителей, расходы по реализации которых частично (до 30 процентов, но не более 500000 рублей) будут профинансированы из средств областного бюджета в виде субсидии.

5. Для участия в конкурсе участники до 20 ноября текущего года, предшествующего финансовому году, в котором предполагается получение субсидий из областного бюджета, должны представить в комитет по молодежной политике Архангельской области инновационный проект работы с молодежью (далее - проект), оформленный в соответствии с заявкой по форме согласно приложению к настоящему Положению, а также следующие документы:

копия документа, подтверждающего полномочия главы местной администрации;

выписка из решения о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год, подтверждающая объем финансирования проекта за счет средств местного бюджета в размере не менее 70 процентов от его стоимости.

6. Конкурс проводится в два этапа:

первый этап - общественная защита проектов;

второй этап - экспертиза проектов.

7. Общественная защита проектов проводится до 20 декабря текущего года и предполагает проведение участниками конкурса презентации их проекта. К участию в общественной защите проектов конкурсная комиссия может привлекать общественных экспертов из числа граждан, обладающих профессиональными знаниями и авторитетом в той или иной сфере молодежной политики. По результатам общественной защиты путем голосования общественных экспертов определяются проекты, допущенные к экспертизе проектов.

8. Экспертиза проектов проводится конкурсной комиссией до 26 декабря текущего года. Конкурсная комиссия определяет не более 5 проектов-победителей.

9. Проект, поданный на конкурс, должен отвечать следующим требованиям:

а) проект должен быть направленным на решение целей молодежной политики, обозначенных в областном законе от 20 сентября 2005 года N 83-5-ОЗ "О молодежи и молодежной политике в Архангельской области", и не противоречить законодательству;

б) в проекте обязательно указывается автор проекта, а также должна быть ссылка на опыт реализации проекта в других регионах, если таковой имеется;

в) проект не должен поддерживать финансово какую-либо политическую партию или кампанию политической партии;

г) проект должен иметь социальный эффект для широкого круга молодежи, предусматривать создание методических материалов для использования в других муниципальных образованиях;

д) проект должен быть оформленным в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением;

е) проект должен предусматривать долевое финансирование из средств местного бюджета в размере не менее 70 процентов от стоимости проекта.

10. Полученная в рамках конкурса субсидия из областного бюджета не может расходоваться:

на текущие расходы, в том числе на заработную плату, аренду здания, а также расходы по уже осуществленному проекту;

на академические исследования, культурные обмены;

на прямую гуманитарную помощь;

на проведение журналистских расследований;

на проекты, направленные на поддержку и (или) участие в избирательных кампаниях, на осуществление профессиональной политической деятельности;

на проведение митингов, демонстраций и пикетов;

на издание рукописей в типографии (без иной деятельности);

на производство CD-дисков, изготовление интернет-сайтов (без иной деятельности);

на ремонт помещений и другие капитальные затраты;

на закупку оборудования;

на расходы, связанные с поездками (командировки, обучение) за пределы Архангельской области.

11. Критерии общественной защиты проектов:

актуальность проекта;

востребованность проекта;

выполнимость проекта;

перспективность проекта;

качество презентации.

12. Критерии экспертной оценки проектов:

1) актуальность проекта:

наличие четко сформулированной проблемы, описания целевой группы проекта;

заинтересованность целевой группы в реализации проекта;

наличие анализа рисков и угроз, а также мер по их преодолению;

инновационный характер проекта;

2) выполнимость проекта:

соответствие предложенных механизмов реализации проекта поставленным задачам;

соответствие профессиональных возможностей исполнителей проекта планируемой деятельности;

финансовые и организационные возможности муниципального образования;

измеримость и конкретность ожидаемых результатов;

оптимальность соотношения затрат и результатов проекта, проработанность бюджета проекта;

3) перспективность проекта.

13. Экспертная оценка проектов осуществляется членами конкурсной комиссии по 10-балльной системе. На основании результатов экспертной оценки составляется сводная ведомость проектов с указанием количества баллов по мере их уменьшения.

14. Решение конкурсной комиссии по определению проектов-победителей оформляется протоколом и подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.

15. На основании решения конкурсной комиссии комитет в установленном порядке издает распоряжение о предоставлении субсидий из областного бюджета муниципальным образованиям, чьим проектам по итогам конкурса присвоен статус проекта-победителя.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение
к Положению о порядке проведения конкурса
инновационных проектов работы с молодежью

Форма
заявки на конкурс инновационных проектов

Конкурс инновационных проектов работы с молодежью

Регистрационный номер заявки
Дата получения

Титульная страница

Название проекта

Муниципальное образование
Глава местной администрации
Почтовый адрес
Телефон ( )	Факс ( )	E-mail
Исполнитель проекта
Руководитель проекта
Телефон ( )	Факс ( )	E-mail

Краткое описание проекта (не более 50 слов)
Продолжительность проекта, количество месяцев		Начало проекта, дд/мм/гг		Окончание проекта, дд/мм/гг

География проекта (название населенных пунктов, где будет реализован проект)
Запрашиваемая сумма в рублях
	Цифра	Пропись
Имеющаяся сумма в рублях
	Цифра	Пропись
Полная стоимость проекта в рублях
	Цифра	Пропись
Организации-партнеры

_____________________________________(Ф.И.О.) М.П.

(подпись главы местной администрации)

___________________________________(Ф.И.О. руководителя проекта)

(подпись руководителя проекта)

1. Информация об участнике (объем раздела - не более 1/3 страницы)

1.1. Информация о деятельности местной администрации - описывается опыт работы за последние три года, указываются реализованные проекты, приводится опыт участия в грантовых конкурсах, конкурсах на выделение финансирования.

2. Информация об исполнителях (объем раздела - не более 1/2 страницы)

2.1. Количественный и качественный состав участников инициативной группы, которая является основным инициатором и исполнителем проекта.

2.2. Описание опыта предыдущей деятельности.

2.3. Ресурсы инициативной группы.

3. Описание проекта

3.1. Краткая аннотация проекта (не более 1 страницы).

3.2. Описание проблемы, на решение которой направлен проект (не более 1/2 страницы).

3.3. Цель и задачи проекта.

3.4. Мероприятия, которые предлагается осуществить в ходе проекта.

Целевая группа (на кого конкретно направлен проект, какую группу населения они представляют, сколько человек планируется охватить деятельностью по проекту).

Основные этапы реализации проекта (подробная информация о том, на какие основные этапы можно подразделить деятельность по проекту, что конкретно предлагается сделать в ходе реализации проекта на каждом из этапов, какого рода и сколько мероприятий запланировано провести, как они способствуют достижению целей проекта).

Описание отдельных мероприятий (по каждому мероприятию - на сколько человек рассчитано, временной формат мероприятия, предполагаемое место проведения, а также любая другая информация, описывающая мероприятия).

3.5. Ожидаемые результаты проекта (ожидаемые результаты проекта для целевой группы, ожидаемые результаты для территории).

3.6. Механизм оценки результатов (как результаты проекта могут быть измерены/оценены).

Дальнейшее развитие проекта (как будет развиваться проект после того, как целевые средства конкурса закончатся, какие существуют возможности привлечения дополнительных финансовых ресурсов для продолжения/развития проекта).

4. Организационный план проекта (начиная с отдельного листа в виде таблицы)

Описание видов деятельности	Дата проведения	Результаты
1	2	3

1.

2.

3.

5. Бюджет проекта (начиная с отдельного листа)

5.1. Сводная смета.

Статья расходов	Запрашиваемая сумма (в рублях)	Вклад из других источников (в рублях)	Всего (в рублях)
1	2	3	4
1. Заработная плата и гонорары (включая налоги)
1. Заработная плата и гонорары (включая налоги)
2. Командировочные и транспортные расходы
3. Аренда помещений и оборудования
4. Издательские расходы
5. Расходы на обучение участников
6. Оплата услуг сторонних организаций
7. Расходы на связь
8. Расходные материалы
9. Выплаты прочих налоговых отчислений
10. Банковские расходы
_
Итого

5.2. Детализированная смета с пояснениями и комментариями. Возможный состав бюджетных статей (в каждом конкретном случае в бюджет включаются те статьи расходов, которые требуются по проекту, т.е. некоторые из статей, приведенные ниже, могут не войти в бюджет, а также могут быть добавлены некоторые новые).

5.2.1. Заработная плата и гонорары.

1) персонал:

Должность в проекте	Оклад, руб.	Процент времени, уделяемого проекту	Денежное содержание, руб.	Кол-во месяцев	Запрашиваемая сумма (в рублях)	Вклад из других источников, руб.	Всего, руб.
1	2	3	4	5	6	7	8

1.

2.

3.

Всего

Выплаты во внебюджетные фонды (23,3%)

Итого

2) услуги консультантов и других лиц:

Должность в проекте	Месячный оклад, почасовая оплата, руб.	Кол-во месяцев (дней, часов)	Запрашиваемая сумма, руб.	Вклад из других источников, руб.	Всего, руб.
1	2	3	4	5	6

1.

2.

3.

Всего

Выплаты во внебюджетные фонды (23,3%)

Итого

Всего по статье расходов "Заработная плата и гонорары" (включая налоги)

5.2.2. Основные прямые расходы:

а) аренда помещения:

Вид расходов	Запрашиваемая сумма, руб.	Вклад из других источников, руб.	Всего, руб.
1	2	3	4

1.

2.

3.

Итого

б) командировочные и транспортные расходы:

Вид расходов	Запрашиваемая сумма, руб.	Вклад из других источников, руб.	Всего, руб.
1	2	3	4

1.

2.

3.

Итого

в) расходы на связь:

Вид расходов	Запрашиваемая сумма, руб.	Вклад из других источников, руб.	Всего, руб.
1	2	3	4

1.

2.

3.

Итого

г) издательские расходы:

Вид расходов	Запрашиваемая сумма, руб.	Вклад из других источников, руб.	Всего, руб.
1	2	3	4

1.

2.

3.

Итого

д) расходные материалы:

Вид расходов	Запрашиваемая сумма, руб.	Вклад из других источников, руб.	Всего, руб.
1	2	3	4

1.

2.

3.

Итого

е) банковские расходы:

1.

2.

3.

Итого

Основных прямых расходов

Полная стоимость проекта: _________________________________________________________

Вклад из других источников: ________________________________________________________

Запрашиваемая сумма: ____________________________________________________________

Комментарии к бюджету с обоснованием необходимости расходов по статьям бюджета, командировок, типографских расходов, путей получения средств из других источников, в том числе уже имеющихся у самой организации (включая все виды - денежные, в натуральной форме и добровольным трудом).