Постановление администрации Архангельской области от 19 сентября 2008 г. N 213-па/32 "Об утверждении Положения о департаменте общественных связей Архангельской области"

Постановление администрации Архангельской области
от 19 сентября 2008 г. N 213-па/32
Об утверждении Положения о департаменте общественных связей Архангельской области"

В соответствии с областным законом от 21 июня 2006 года N 175-11-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Архангельской области" (с изменениями от 31 октября 2007 года N 439-21-ОЗ) и постановлением главы администрации Архангельской области от 14 февраля 2007 года N 12 "Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Архангельской области" (с изменениями на 21 августа 2008 года) администрация Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте общественных связей Архангельской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации

И.Ф. Михальчук

Положение
о департаменте общественных связей Архангельской области
(утв. постановлением администрации Архангельской области от 19 сентября 2008 г. N 213-па/32)

I. Общие положения

1. Департамент общественных связей Архангельской области (далее - департамент) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области по вопросам общественно-политического развития Архангельской области, взаимодействия с политическими партиями, региональными и местными национально-культурными автономиями, иными общественными объединениями, некоммерческими и религиозными организациями.

2. Полное наименование департамента - департамент общественных связей Архангельской области.

3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, изданными в пределах их компетенции, Уставом Архангельской области и областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, постановлениями Архангельского областного Собрания депутатов, нормативными правовыми актами главы администрации Архангельской области и администрации Архангельской области, а также регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области и настоящим Положением.

4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

5. Департамент имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Финансирование департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

7. Место нахождения департамента: 163004, г. Архангельск, просп. Троицкий, д. 49.

II. Компетенция департамента

8. Департамент осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1) установление и развитие взаимодействия главы администрации Архангельской области, а также координация взаимодействия администрации Архангельской области и иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области с политическими партиями, их региональными отделениями и иными структурными подразделениями (далее - политические партии), профессиональными и творческими союзами, молодежными, детскими, женскими, национально-культурными и другими общественными объединениями (далее - общественные объединения), благотворительными и иными некоммерческими организациями (далее - некоммерческие организации), а также с религиозными организациями в целях консолидации структур гражданского общества, защиты прав и учета потребностей и интересов граждан, формирования и развития гражданского участия в выработке и реализации региональной государственной политики, создания условий для обеспечения политической стабильности, гражданского, межнационального и межконфессионального мира и согласия в Архангельской области;

ГАРАНТ:

Решением Архангельского областного суда от 11 сентября 2009 г., оставленным без изменения Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 2 декабря 2009 г. N 1-Г09-36, подпункт 2 пункта 8 настоящего Положения в части слов "разработка и" признан не противоречащим действующему законодательству

2) разработка и реализация на территории Архангельской области государственной политики в сфере государственной поддержки институтов гражданского общества, общественных и гражданских инициатив;

3) информирование главы администрации Архангельской области о деятельности, в том числе предложениях и инициативах политических партий, общественных объединений, некоммерческих и религиозных организаций на территории Архангельской области;

4) поддержка региональных и местных национально-культурных автономий;

5) координация деятельности:

консультативного совета при главе администрации Архангельской области;

общественных представителей главы администрации Архангельской области в муниципальных образованиях Архангельской области и общественных приемных главы администрации Архангельской области в муниципальных образованиях Архангельской области;

6) координация взаимодействия главы администрации Архангельской области, администрации Архангельской области, иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области с комиссией по правам человека при главе администрации Архангельской области;

7) осуществление мониторинга общественно-политической ситуации в Архангельской области, в том числе посредством мониторинга электронных и печатных средств массовой информации;

8) организация исследований общественного мнения:

по вопросам социального и общественно-политического развития Архангельской области;

по вопросам, касающимся деятельности главы администрации Архангельской области, администрации Архангельской области, иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области;

по иным вопросам, имеющим значение для принятия решений главы администрации Архангельской области, администрации Архангельской области или департамента;

9) информационно-аналитическое обеспечение деятельности главы администрации Архангельской области, администрации Архангельской области по вопросам, отнесенным к компетенции департамента, в том числе разработка сценариев и прогнозов возможного развития событий в области, по основным направлениям деятельности администрации Архангельской области, исполнительных органов государственной власти Архангельской области;

10) совместно с комитетом по молодежной политике Архангельской области - проведение мероприятий общественно-политического характера с участием молодежных, детских и других общественных объединений;

11) анализ обращений граждан и организаций, адресованных главе администрации Архангельской области, заместителям главы администрации Архангельской области и администрации Архангельской области;

12) формирование, ведение, сопровождение и использование банков и баз данных по основным направлениям работы департамента и проведение анализа реализации государственной политики в сфере ведения департамента;

13) внесение главе администрации Архангельской области и в администрацию Архангельской области проектов областных законов, других нормативных правовых актов и иных документов по вопросам, отнесенным к компетенции департамента и требующим решения главы администрации Архангельской области или администрации Архангельской области;

14) осуществление полномочий учредителя в пределах, предусмотренных областными законами, в отношении подведомственных департаменту учреждений Архангельской области;

15) представление в установленном порядке в судах прав и законных интересов Архангельской области и департамента по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

16) обобщение практики применения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области;

17) организация личного приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций;

18) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности департамента;

19) обеспечение в пределах компетенции департамента защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;

20) организация и обеспечение мобилизационной подготовки департамента, а также руководство мобилизационной подготовкой подведомственных департаменту учреждений Архангельской области;

21) организация и проведение иных мероприятий в сфере ведения департамента;

22) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.

9. Департамент по вопросам, отнесенным к его компетенции, вправе издавать распоряжения.

10. В целях осуществления своих полномочий департамент имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений аппарата администрации Архангельской области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций;

2) создавать и упразднять совещательные органы (советы) и рабочие группы департамента для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции департамента;

3) инициировать создание и упразднение совещательных и вспомогательных органов при главе администрации Архангельской области, созыв служебных совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

4) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений аппарата администрации Архангельской области;

5) привлекать в установленном порядке ученых и специалистов для проработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции департамента;

6) давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

7) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции департамента.

III. Организация деятельности департамента

11. Департамент возглавляет директор департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке главой администрации Архангельской области.

Директор департамента подчиняется главе администрации Архангельской области.

12. Директор департамента:

1) осуществляет руководство деятельностью департамента;

2) представляет департамент во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами;

3) от имени департамента подписывает заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды;

4) представляет главе администрации Архангельской области:

предложения о предельной численности государственных гражданских служащих и работников департамента;

предложения о фонде оплаты труда департамента в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

предложения о внутренней структуре департамента;

5) представляет в администрацию Архангельской области проект положения о департаменте;

6) определяет должностные обязанности заместителя директора департамента;

7) утверждает положения о структурных подразделениях департамента;

8) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих департамента, за исключением тех лиц, назначение на должность и освобождение от должности которых отнесено к компетенции главы администрации Архангельской области;

9) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Архангельской области в департаменте, решает в отношении работников департамента в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с работой в департаменте, в том числе:

заключает и прекращает служебные контракты и трудовые договоры с государственными гражданскими служащими департамента;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих департамента;

применяет поощрения за государственную гражданскую службу и труд, применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношении государственных гражданских служащих департамента;

принимает решения о допуске государственных гражданских служащих департамента к государственной тайне и о прекращении такого допуска;

10) утверждает штатное расписание департамента - в соответствии со структурой департамента и в пределах фонда оплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих и работников департамента;

11) вносит в департамент финансов Архангельской области предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения деятельности департамента;

12) дает поручения и указания государственным гражданским служащим департамента;

13) подписывает служебные документы департамента, визирует служебные документы, поступившие в департамент;

14) осуществляет контроль за исполнением государственными гражданскими служащими департамента их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;

15) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности департамента и реализации его компетенции.

13. Директор департамента издает приказы по вопросам организации деятельности департамента.

14. Директор департамента несет персональную ответственность за ненадлежащую реализацию государственной политики в сфере ведения департамента, ненадлежащее функционирование департамента и неправомерность данных им поручений и указаний.

15. Директор департамента имеет одного заместителя директора департамента.

Заместитель директора департамента назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке главой администрации Архангельской области.

Заместитель директора департамента подчиняется директору департамента.

Заместитель директора департамента исполняет поручения директора департамента и осуществляет иные полномочия в соответствии с должностными обязанностями.

В случае отсутствия (временная нетрудоспособность, служебная командировка и т.п.) или прекращения полномочий директора департамента его полномочия временно осуществляет заместитель директора департамента.

Заместитель директора департамента несет персональную ответственность за ненадлежащее исполнение им своих полномочий и неправомерность данных им поручений и указаний.

16. Структурными подразделениями департамента являются управление и отдел.