Постановление администрации Архангельской области от 23 июля 2007 г. N 141-па "Об организации работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Архангельской области"

1. Настоящий Порядок проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Архангельской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с изменениями на 05 февраля 2007 года), Федеральным законом от 04 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (с изменениями на 31 декабря 2005 года), Федеральным законом от 19 июля 1998 года N 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе" (с изменениями на 02 февраля 2006 года) и иными нормативными правовыми актами в области охраны атмосферного воздуха с целью предотвращения угрозы жизни и здоровью населения при изменении состояния атмосферного воздуха, снижения негативного воздействия выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на окружающую среду в населенных пунктах в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

2. Настоящий Порядок является обязательным для всех юридических лиц независимо от форм собственности и подчиненности, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - источники выбросов).

3. В настоящем Порядке используются понятия, закрепленные в статье 1 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха".

4. Работы по регулированию выбросов осуществляются юридическими лицами с учетом прогноза неблагоприятных метеорологических условий. В зависимости от ожидаемого уровня загрязнения атмосферы составляются предупреждения о возможном опасном росте концентраций примесей в воздухе с указанием степеней опасности (первой, второй и третьей степени), которым должны соответствовать три режима работы предприятий в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

5. Предупреждения о повышении уровня загрязнения атмосферы в связи с ожидаемыми неблагоприятными метеорологическими условиями готовятся и передаются Управлению по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Архангельской области и комитету по экологии Архангельской области государственным учреждением "Архангельский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями" на договорной основе согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 года N 1425 "Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды".

6. Мероприятия по сокращению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу в периоды неблагоприятных метеорологических условий разрабатывают юридические лица, имеющие источники выбросов, расположенные в населенных пунктах. Юридические лица, имеющие источники выбросов, расположенные вне населенных пунктов, разрабатывают мероприятия по предписаниям, выдаваемым органами государственного экологического контроля в соответствии с их полномочиями.

7. Разработка мероприятий по регулированию выбросов в период неблагоприятных метеорологических условий проводится как для действующих, так и для проектируемых объектов хозяйственной деятельности. Мероприятия подлежат пересмотру при изменении технологии производства и объемов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу.

8. Разработка мероприятий по сокращению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий осуществляется с соблюдением следующих условий:

мероприятия должны быть эффективными;

мероприятия должны быть реализованы в соответствии с финансовыми и иными ресурсами;

мероприятия должны учитывать специфику конкретных производственных процессов;

реализация разработанных мероприятий не должна повлечь за собой сокращение производства.

Сокращение производства допускается в случаях, когда выполнение мероприятий по сокращению выбросов не приводит к снижению или стабилизации уровня загрязнения и происходит дальнейшее интенсивное накопление вредных веществ в приземном слое, создавая угрозу здоровью и жизни населения.

9. План мероприятий по сокращению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий разрабатывается в составе проекта нормативов предельно допустимых выбросов (далее - ПДВ) для предприятий, утверждается руководителем или иным уполномоченным лицом и согласовывается территориальным органом специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха.

10. Доведение предупреждений о неблагоприятных метеорологических условиях до органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области, юридических лиц, имеющих источники выбросов, и взаимодействие в период неблагоприятных метеорологических условий осуществляется согласно схеме доведения предупреждений о неблагоприятных метеорологических условиях и взаимодействия комитета по экологии Архангельской области, Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Архангельской области, государственного учреждения "Архангельский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями", органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области с юридическими лицами, имеющими источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, утверждаемой постановлением администрации Архангельской области.

11. Для приема предупреждений о неблагоприятных метеорологических условиях юридические лица, имеющие источники выбросов, назначают ответственных лиц, которые после принятия текста предупреждения регистрируют его в специальном журнале и сообщают всем подразделениям и производствам, осуществляющим регулирование выбросов.

12. За выполнением мероприятий по сокращению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий осуществляется государственный экологический контроль и производственный контроль.

13. Государственный контроль за выполнением мероприятий по сокращению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий осуществляется в соответствии с действующим законодательством в области охраны окружающей среды и охраны атмосферного воздуха.

14. Контроль степени эффективности мероприятий по сокращению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу в периоды неблагоприятных метеорологических условий осуществляется с помощью инструментальных или иных методов, разрешенных соответствующими нормативными документами.

15. Производственный контроль за выполнением мероприятий по сокращению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий осуществляется юридическими лицами в соответствии с утвержденными графиками.