Постановление мэра МО "Северодвинск" от 3 июня 2009 г. N 134 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Благоустройство территорий муниципальных учреждений культуры на 2008-2010 годы"

ГАРАНТ:

Текст документа приводится не полностью

В целях повышения уровня благоустроенности территорий муниципальных учреждений культуры

постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Благоустройство территорий муниципальных учреждений культуры на 2008-2010 годы".

2. Отделу по связям со СМИ Администрации Северодвинска (Старожилов М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации Комментарии.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы Администрации по социальным вопросам К.Л. Талашова.

Мэр Северодвинска

М.А. Гмырин

Паспорт
муниципальной целевой программы "Благоустройство территорий
муниципальных учреждений культуры на 2008-2010 годы"
(утв. постановлением мэра Северодвинска от 3 июня 2009 г. N 134)

Наименование Программы	"Благоустройство территорий муниципальных учреждений культуры на 2008-2010 годы" (далее - Программа)
Дата утверждения Программы	03.06.2009
Инициатор Программы	Администрация Северодвинска
Разработчики Программы	Управление культуры Администрации Северодвинска
Заказчики и координаторы Программы	Управление культуры Администрации Северодвинска
Цели и задачи Программы	Цели: благоустройство территорий муниципальных учреждений культуры, улучшение среды обитания жителей Северодвинска в целом. Задачи: - обеспечение безопасного пребывания населения Северодвинска на территориях учреждений культуры; - обеспечение санитарно-гигиенических требований содержания детей в учреждениях дополнительного образования детей, подведомственных Управлению культуры; - эффективное использование территории муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей эстетической направленности в целях обеспечения их уставной деятельности
Сроки и этапы реализации Программы	2008-2010 годы Ежегодно: 1-2 кварталы - подготовка и проведение открытого конкурса на выполнение работ; 2, 3, 4 кварталы - выполнение работ по благоустройству
Перечень основных мероприятий Программы	Реконструкция и развитие парка культуры и отдыха; благоустройство территории Северодвинского городского краеведческого музея; благоустройство территории ДК "Строитель"; благоустройство территории МОУ ДОД ДХШ N 2; благоустройство территории МОУ ДОД ДШИ N 34; благоустройство территории МОУ ДОД ДМШ N 3; благоустройство территории МОУ ДОД ДМШ N 36; благоустройство территории МУК ЦКиОМ
Исполнители основных мероприятий Программы	Муниципальные учреждения культуры; подрядные организации, выполняющие работы, предусмотренные Программой
Объемы и источники финансирования Программы	Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета, за счет собственных и привлеченных средств учреждений. Общий объем финансирования составляет 6418,10 тыс.руб. В том числе по годам: 2008 год - 1228,4 тыс.руб. 2009 год - 2453,53 тыс.руб. 2010 год - 2736,17 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Выполнение предусмотренных Программой мероприятий позволит: - решить вопросы благоустройства территории Северодвинска, находящейся в ведении учреждений культуры; - улучшить качественно санитарно-гигиеническое состояние территорий; - использовать эффективно территории учреждений для решения уставных задач деятельности учреждений
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляют: Администрация Северодвинска

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

В соответствии с "Правилами благоустройства и озеленения территории муниципального образования "Северодвинск", утвержденными решением Совета депутатов Северодвинска от 25.01.2007 N 6, организации своими силами и за счет собственных средств обязаны убирать отведенные и прилегающие территории. К таковым относятся учреждения дополнительного образования эстетической направленности и учреждения, являющиеся объектами культурно-бытового назначения.

Настоящая Программа разработана на основе анализа состояния территорий учреждений, подведомственных Управлению культуры.

Наибольшая по площади территория (3,57 га) находится в ведении МУК "Парк культуры и отдыха". Функционально она делится на зоны: зона спокойного отдыха (территория, занятая насаждениями, - 1,78 га), зона развлечений (территория, занятая под аттракционы и игровые площадки, - 1,43 га), зона технического и сервисного обеспечения (0,36 га). В настоящее время она используется для организации парковой индустрии, организации массовых мероприятий (в том числе городских), для прогулок и тихого отдыха, для организации развлечений, культурно-просветительной и социальной работы с детьми. Ежегодно парк посещают более 500 тысяч человек.

Многофункциональность Парка требует проведения комплекса мероприятий по его адаптации к решению новых задач.

Требуется качественное улучшение состояния Парка: реконструкция зеленого фонда и модернизация его инфраструктуры. Выполнение комплекса мероприятий, предлагаемых Программой, позволит использовать ресурсы Парка наиболее оптимально. Следует отметить, что в Северодвинске Парк культуры и отдыха является единственным обустроенным местом массового отдыха населения паркового типа. Создание условий для массового отдыха жителей Северодвинска и организация обустройства мест массового отдыха отнесены Уставом Северодвинска к вопросам местного значения (п. 1.19 ст. 9).

Северодвинский городской краеведческий музей расположен на территории площадью 0,58 га. Зеленая экологическая зона вокруг музея хаотично сформировалась в 1950-е годы. В данный момент она требует упорядочения и благоустройства. В 2006 году за счет собственных и привлеченных средств была разработана смета работ по благоустройству и произведена частичная очистка территории от старых пней и деревьев.

Дальнейшие мероприятия по благоустройству территории музея позволят использовать ее для организации музейных мероприятий (детские фестивали декоративно-прикладного искусства, сезонные ярмарки-продажи, ролевые игры), направленных на привлечение посетителей, что будет способствовать увеличению доходности деятельности учреждения, позволит музею стать визитной карточкой Северодвинска.

В течение многих лет не имел возможности осуществлять мероприятия по благоустройству территории МУК "ДК "Строитель" в связи с недостаточным финансированием его уставной деятельности.

Территория площадью 0,26 га, переданная МОУ "Детская школа искусств N 34" (далее - "ДШИ N 34") в 1995 году в аренду на 49 лет, используется жителями микрорайона для отдыха как зеленая зона и для занятий учащихся школы по пленэрной практике. Требуется замена старых (1965 г.) зеленых насаждений и ограждения (металлического забора). Благоустройство территории школы позволит в дальнейшем сделать ее местом для массового отдыха детей и проводить мероприятия в рамках традиционного фестиваля семейного творчества "Бригантина" как в зимнее, так и летнее время.

Сходные проблемы имеет территория МОУ "Детская художественная школа N 2" (далее - "ДХШ N 2"), которой учреждение распоряжается также на правах аренды с 1996 года сроком на 49 лет. Территория (0,19 га) используется для прогулок проживающих в микрорайоне родителей с детьми и для занятий учащихся в течение весны и осени. Кроме пленэрной практики проводятся тренировки школьной команды, участвующей в конкурсах снежных скульптур.

Необходимо восстановление асфальтового покрытия тротуаров возле зданий ДМШ N 3, ДМШ N 36, ДШИ N 34, ДХШ N 2, ЦКиОМ.

В 2006, 2007 годах реализовывалась муниципальная целевая программа "Благоустройство территории муниципальных учреждений образования и культуры на 2006-2008 годы". В связи с недостаточным финансированием из местного бюджета большая часть запланированных мероприятий не выполнена.

Таким образом, существует необходимость выполнения работ по благоустройству территории как запланированных ранее, так и в связи с вновь возникшими нуждами.

Учитывая большой объем работ и значительные денежные средства, необходимые для их выполнения, для решения данной проблемы требуется бюджетное финансирование.

Необходимость применения программного подхода к решению проблемы предопределяет ее социально-экономический характер, невозможность комплексного решения данной проблемы без поддержки местного бюджета и контроля со стороны Администрации.

2. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы

Главными целями Программы являются: благоустройство территорий муниципальных учреждений культуры, улучшение среды обитания жителей Северодвинска.

Задачи:

- обеспечение безопасного пребывания населения Северодвинска на территориях учреждений культуры;

- обеспечение санитарно-гигиенических требований содержания детей в учреждениях дополнительного образования детей, подведомственных Управлению культуры;

- эффективное использование территории муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей эстетической направленности для обеспечения их уставной деятельности.

Программа рассчитана на 2008-2010 годы и предполагает поэтапное осуществление комплексного благоустройства территорий муниципальных учреждений культуры, включая:

- восстановление наружного ограждения;

- ремонт асфальтобетонного покрытия;

- инвентаризацию зеленых насаждений;

- озеленение территорий;

- восстановление газонов, устройство клумб;

- эстетическое оформление территорий за счет создания малых форм архитектуры.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета, собственных и привлеченных средств учреждений культуры.

Объемы и источники финансирования:

Источники	Заказчик	Объем средств (тыс.руб.)
		всего	в т.ч. по годам:
			2008	2009	2010
местный бюджет	Управление культуры	5273,22	1179,1	1984,86	2109,26
собственные и привлеченные средства		1144,88	49,3	468,67	626,91
Итого		6418,10	1228,4	2453,53	2736,17

4. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется Заказчиком, который обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из местного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год.

Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов:

- составление ежегодного графика работ и включение их в план закупок;

- выбор подрядчиков на выполнение работ, предусмотренных настоящей Программой, в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ (ред. от 20.04.2007) "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Заказчик ежегодно уточняет целевые показатели Программы, затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы с учетом выделяемых финансовых средств.

При необходимости Заказчик вносит предложения Мэру Северодвинска о корректировке Программы, в том числе о включении в нее новых мероприятий, а также продлении срока ее реализации.

5. Организация управления Программой и контроль над ходом ее реализации

Управление Программой осуществляет Управление культуры.

Текущий и финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств в ходе исполнения Программы осуществляет Администрация Северодвинска.

Заказчик и исполнители обеспечивают рациональное использование выделяемых им финансовых средств, качество реализуемых программных мероприятий, сроки выполнения договоров.

Исполнители мероприятий в установленные сроки направляют Заказчику информацию о выполненных работах и использовании бюджетных средств.

Заказчик в установленном порядке предоставляет в Управление экономики Администрации Северодвинска отчет о выполнении Программы.

Итоговый отчет об исполнении Программы предоставляется координатором и заказчиком Программы. В отчете указываются сведения о соответствии фактических показателей реализации ранее установленным при утверждении Программы и оценка эффективности результатов реализации Программы.

6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Программы

Критериями приоритетности мероприятий при ее разработке являлись, в первую очередь, необходимость реконструкции территорий в целях благоустройства и обеспечения безопасности населения Северодвинска в местах массового посещения, а также обеспечение эффективного использования территории муниципальных учреждений для осуществления их уставной деятельности, в том числе увеличения посещаемости учреждений культуры населением, что позволит в результате увеличить поступление средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Основными оценочными показателями являются отчетные данные о выделении средств из местного бюджета, данные о фактически выполненных работах по благоустройству территории.

Планируемые мероприятия, в целом, будут способствовать улучшению среды обитания, делать ее более благоприятной для жизнедеятельности северодвинцев, проживающих в условиях неблагоприятного климата.

7. Система подпрограммных мероприятий

Выполнение Программы не предполагает проведения дополнительных мероприятий по созданию рабочих мест, трудоустройству и высвобождению рабочих мест.

8. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий приведен в Приложении к Программе.