Постановление администрации Архангельской области от 2 апреля 2007 г. N 61-па "Об утверждении Положения об управлении архитектуры и градостроительства Архангельской области"

С изменениями и дополнениями от:

18 ноября, 29 декабря 2008 г.

В соответствии с областным законом от 21 июня 2006 года N 175-11-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Архангельской области" и постановлением главы администрации области от 20 февраля 2007 года N 13 "Об исполнительных органах государственной власти Архангельской области" (с изменениями от 28 февраля 2007 года N 16, от 6 марта 2007 года N 17, от 14 марта 2007 года N 20) администрация Архангельской области постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение об управлении архитектуры и градостроительства Архангельской области.

Исполняющий обязанности

главы администрации

В.А. Войков

Положение
об управлении архитектуры и градостроительства Архангельской области
(утв. постановлением администрации Архангельской области от 2 апреля 2007 г. N 61-па)

С изменениями и дополнениями от:

18 ноября, 29 декабря 2008 г.

I. Общие положения

1. Управление архитектуры и градостроительства Архангельской области (далее - управление) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере градостроительной деятельности.

Управление осуществляет полномочия уполномоченного органа по архитектуре и градостроительству, осуществлению контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности и организации проведения государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации, результатов инженерных изысканий, подлежащих государственной экспертизе на уровне субъекта Российской Федерации.

2. Полное наименование управления - управление архитектуры и градостроительства Архангельской области.

3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, изданными в пределах их компетенции, Уставом Архангельской области и областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, постановлениями Архангельского областного Собрания депутатов, нормативными правовыми актами главы администрации Архангельской области и администрации Архангельской области, а также регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области и настоящим Положением.

4. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные учреждения Архангельской области во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

5. Управление обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Финансирование управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

7. Место нахождения управления: 163004, г. Архангельск, пр. Троицкий, д. 49.

II. Компетенция управления

8. Управление осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1) реализация на территории Архангельской области государственной политики в сфере архитектурной и градостроительной деятельности, в том числе инженерно-строительных изысканий;

2) обеспечение проведения научно-исследовательских работ в сфере архитектурной и градостроительной деятельности, разработки документов территориального планирования Архангельской области и документации по планировке территории Архангельской области, финансируемых за счет средств только областного бюджета, осуществление контроля за разработкой и реализацией данных документов и документации;

3) рассмотрение документов территориального планирования, документации по планировке территорий и проектной документации в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности;

4) рассмотрение проектов охранных зон памятников природы, зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в том числе объектов ландшафтной архитектуры, проектов реставрации памятников архитектуры, имеющих федеральное или областное значение;

5) подготовка и рассмотрение материалов, необходимых при установлении и изменении границ муниципальных образований, границ населенных пунктов, а также при включении земельных участков в границы населенных пунктов либо при исключении земельных участков из границ населенных пунктов; согласование градостроительных планов земельных участков, архитектурно-планировочных заданий в отношении объектов капитального строительства областного значения, а также объектов, расположенных на территории зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в границах исторических поселений на территории Архангельской области;

6) формирование и распоряжение фондом документов территориального планирования, документации по планировке территории, материалов инженерных изысканий для строительства на территории Архангельской области, а также ведение базы данных указанного фонда;

7) рассмотрение заявлений и оформление документов для выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства в случаях, установленных Градостроительным кодексом Архангельской области;

8) внесение в администрацию Архангельской области или в органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, имеющие право выдавать разрешения на строительство, предложений об отказе в выдаче разрешений на строительство, о продлении действия разрешений на строительство, а также об отмене действия выданных разрешений на строительство;

9) научно-методическая помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в сфере градостроительной деятельности;

10) участие в подготовке материалов по инвентаризации земель, находящихся в собственности Архангельской области, передаче земельных участков в муниципальную, частную собственность, пользование и аренду;

11) организация работы межведомственных комиссий по вопросам строительства объектов капитального строительства областного значения;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Архангельской области от 29 декабря 2008 г. N 289-па/50 в подпункт 12 пункта 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

12) организация проведения на территории Архангельской области, включая территорию Ненецкого автономного округа государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации, результатов инженерных изысканий, подлежащих государственной экспертизе на уровне субъекта Российской Федерации, через подведомственные управлению учреждения Архангельской области;

13) выдача и регистрация в установленном порядке разрешений на выполнение инженерно-геодезических и инженерно-геологических изысканий;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Архангельской области от 29 декабря 2008 г. N 289-па/50 в подпункт 14 пункта 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

14) осуществление контроля на территории Архангельской области, включая территорию Ненецкого автономного округа:

за соответствием муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;

за соблюдением установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;

за соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков;

15) внесение главе администрации Архангельской области и в администрацию Архангельской области проектов областных законов, территориальных нормативов и правил, других нормативных правовых актов и иных документов по вопросам, отнесенным к компетенции управления и требующим решения главы администрации Архангельской области или администрации Архангельской области;

16) осуществление полномочий администратора поступлений в областной бюджет в соответствии с закрепленными основными источниками доходов областного бюджета;

17) осуществление полномочий главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание управления и реализацию его компетенции;

18) осуществление полномочий собственника в пределах, предусмотренных областными законами, в отношении имущества Архангельской области, необходимого для обеспечения реализации компетенции управления, в том числе имущества, закрепленного за учреждениями Архангельской области, подведомственными управлению;

19) осуществление полномочий учредителя в пределах, предусмотренных областными законами, в отношении подведомственных управлению учреждений Архангельской области;

20) заключение в установленном порядке договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции управления, в том числе заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;

21) осуществление полномочий государственного заказчика социально-экономических программ Архангельской области;

22) представление в установленном порядке в судах прав и законных интересов Архангельской области и управления по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

23) обобщение практики применения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области и проведение анализа реализации государственной политики в сфере ведения управления;

24) организация личного приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций;

25) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления;

26) организация профессиональной подготовки государственных гражданских служащих и работников управления, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки;

27) обеспечение в пределах компетенции управления защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;

28) организация и обеспечение мобилизационной подготовки управления, а также руководство мобилизационной подготовкой подведомственных управлению учреждений Архангельской области;

29) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.

В случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности управление обязано:

направлять в соответствующие органы местного самоуправления обязательные предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности и устанавливать сроки устранения таких нарушений;

направлять в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законодательства о градостроительной деятельности для принятия мер прокурором;

принимать меры, необходимые для привлечения руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

9. Управление по вопросам, отнесенным к его компетенции, вправе издавать распоряжения.

10. В целях осуществления своих полномочий управление имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений аппарата администрации Архангельской области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций;

2) создавать и упразднять совещательные органы (коллегии и советы) и рабочие группы управления для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции управления;

3) инициировать создание и упразднение совещательных и вспомогательных органов при главе администрации Архангельской области, созыв служебных совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

4) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений аппарата администрации Архангельской области;

5) привлекать в установленном порядке ученых и специалистов для проработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции управления;

6) давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

7) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

8) осуществлять проверку деятельности органов местного самоуправления, а также подведомственных им организаций в части соблюдения законодательства о градостроительной деятельности.

9) получать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления объяснения по факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности.

III. Организация деятельности управления

11. Управление возглавляет начальник, являющийся главным архитектором Архангельской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке главой администрации Архангельской области по представлению заместителя главы администрации Архангельской области в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Архангельской области.

Начальник управления подчиняется главе администрации Архангельской области и заместителю главы администрации Архангельской области в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Архангельской области.

12. Начальник управления:

1) осуществляет руководство деятельностью управления;

2) представляет управление во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами;

3) выступает в гражданском обороте от имени управления как юридического лица, в том числе подписывает договоры, доверенности, платежные документы и т.п.;

4) от имени управления распоряжается бюджетными средствами, выделенными в областном бюджете в очередном финансовом году на финансирование управления и подведомственных ему учреждений Архангельской области;

5) от имени управления подписывает исковые заявления, заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе к мировым судьям;

6) представляет главе администрации Архангельской области:

предложения о предельной численности государственных гражданских служащих и работников управления и подведомственных ему учреждений Архангельской области;

предложения о фонде оплаты труда управления и подведомственных ему учреждений Архангельской области в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

7) представляет в администрацию Архангельской области проект положения об управлении;

8) определяет должностные обязанности своему заместителю;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Архангельской области от 18 ноября 2008 г. N 255-па/42 в подпункт 9 пункта 12 настоящего Положения внесены изменения

ГАРАНТ:

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9) утверждает положения о структурных подразделениях управления;

10) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников управления, за исключением тех лиц, назначение на должность и освобождение от должности которых отнесено к компетенции главы администрации Архангельской области;

11) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Архангельской области в управлении, решает в отношении работников управления в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с работой в управлении, в том числе:

заключает и прекращает служебные контракты и трудовые договоры с государственными гражданскими служащими и работниками управления;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников управления;

применяет поощрения за государственную гражданскую службу и труд, применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношении государственных гражданских служащих и работников управления;

принимает решения о допуске государственных гражданских служащих управления к государственной тайне и о прекращении такого допуска;

12) утверждает:

штатное расписание управления - в соответствии со структурой управления и в пределах фонда оплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих и работников управления;

смету доходов и расходов управления - в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

13) вносит в департамент финансов Архангельской области предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения деятельности управления и подведомственных ему учреждений Архангельской области;

14) дает поручения и указания государственным гражданским служащим и работникам управления;

15) подписывает служебные документы управления, визирует служебные документы, поступившие в управление;

16) осуществляет контроль за исполнением государственными гражданскими служащими и работниками управления их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;

17) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности управления и реализации его компетенции.

13. Начальник управления издает приказы по вопросам организации деятельности управления.

14. Начальник управления несет персональную ответственность за ненадлежащую реализацию государственной политики в сфере ведения управления, ненадлежащее функционирование управления и неправомерность данных им поручений и указаний.

15. Начальник управления имеет одного заместителя начальника управления.

Заместитель начальника управления назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке главой администрации Архангельской области.

Заместитель начальника управления подчиняется начальнику управления.

Заместитель начальника управления исполняет поручения начальника управления и осуществляет иные полномочия в соответствии с должностными обязанностями.

В случае отсутствия (временная нетрудоспособность, служебная командировка и т.п.) или прекращения полномочий начальника управления его полномочия временно осуществляет заместитель начальника управления.

Заместитель начальника управления несет персональную ответственность за ненадлежащее исполнение им своих полномочий и неправомерность данных им поручений и указаний.

16. Структурными подразделениями управления являются отделы.