Приложение N 4. Положение о юридическом отделе администрации муниципального образования "Город Новодвинск"

Приложение N 4
к распоряжению главы муниципального образования "Город Новодвинск"
от 13 мая 2008 г. N 238-р

Положение
о юридическом отделе администрации
муниципального образования "Город Новодвинск"

С изменениями и дополнениями от:

16 сентября 2008 г., 16 января, 18 марта 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Юридический отдел администрации муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - Отдел) является функциональным органом администрации муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - администрация муниципального образования).

1.2. Отдел образуется в соответствии с утвержденной Городским Советом депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - представительный орган муниципального образования) структурой администрации муниципального образования.

1.3. В состав Отдела на правах внутриструктурного подразделения входит кадровая служба.

1.4. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, другими актами федерального законодательства, Уставом Архангельской области, законами Архангельской области, постановлениями и распоряжениями главы администрации Архангельской области, другими актами законодательства Архангельской области, Уставом муниципального образования "Город Новодвинск", настоящим Положением и другими муниципальными правовыми актами.

2. Основные задачи, функции и предметы ведения

2.1. Основной задачей Отдела является осуществление исполнительно-распорядительной деятельности в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, законодательством Архангельской области, Уставом муниципального образования "Город Новодвинск" и принятыми на их основе муниципальными правовыми актами, по юридическому и кадровому сопровождению деятельности администрации муниципального образования.

2.2. Отдел обеспечивает исполнительно-распорядительную деятельность администрации муниципального образования:

2.2.1. Юридическое сопровождение деятельности главы муниципального образования, администрации муниципального образования, органов администрации муниципального образования, а также муниципальных предприятий и учреждений, не имеющих в своей структуре юридических служб и должностей юрисконсультов.

2.2.2. Правовая экспертиза проектов муниципальных правовых актов, оформление мотивированных правовых заключений, разъяснение федерального законодательства, законодательства Архангельской области и муниципальных правовых актов.

2.2.3. Проверка соответствия требованиям федерального законодательства, законодательства Архангельской области и Устава муниципального образования "Город Новодвинск" гражданско-правовых договоров и соглашений, заключаемых администрацией муниципального образования.

2.2.4. Проверка соответствия требованиям федерального законодательства, законодательства Архангельской области и Устава муниципального образования "Город Новодвинск" трудовых договоров и соглашений, заключаемых главой муниципального образования с муниципальными служащими и другими работниками администрации муниципального образования, руководителями муниципальных предприятий и учреждений.

2.2.5. Разработка муниципальных правовых актов представительного органа муниципального образования в порядке нормотворческой инициативы главы муниципального образования.

2.2.6. Разработка муниципальных правовых актов главы муниципального образования, в том числе положений об органах администрации муниципального образования, о распределении обязанностей по руководству администрацией муниципального образования, о регулировании муниципальной службы, о ведении должностных инструкций в администрации муниципального образования, о правилах внутреннего трудового распорядка в администрации муниципального образования, об организации контроля за исполнением муниципальных правовых актов, об утверждении и изменении уставов муниципальных предприятий и учреждений.

2.2.7. Разработка проектов гражданско-правовых договоров и соглашений, трудовых договоров и соглашений, а также иных документов правового характера.

2.2.8. Установление типовых форм контрактов, договоров, соглашений (гражданско-правовых, трудовых) для повседневного использования в работе администрации муниципального образования, органов администрации муниципального образования.

2.2.9. Официальное разъяснение муниципальных правовых актов главы муниципального образования.

2.2.10. Представление интересов муниципального образования, главы муниципального образования, администрации муниципального образования, органов администрации муниципального образования в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

2.2.11. Организация в администрации муниципального образования работы с судебными актами и извещениями (повестками), прокурорскими протестами и представлениями, предписаниями и представлениями органов и должностных лиц, осуществляющих государственный контроль и надзор.

2.2.12. Совершение юридически значимых действий, связанных с созданием, реорганизацией и ликвидацией муниципальных предприятий и учреждений.

2.2.13. Представление интересов главы муниципального образования в представительном органе муниципального образования.

2.2.14. Принятие мер по соблюдению прав и защите законных интересов муниципального образования, главы муниципального образования, администрации муниципального образования, органов администрации муниципального образования, муниципальных предприятий и учреждений.

2.2.15. Разработка предложений об изменении, приостановлении или отмене муниципальных правовых актов, которые не соответствуют федеральному законодательству, законодательству Архангельской области и Уставу муниципального образования "Город Новодвинск".

2.2.16. Оказание юридической помощи органам местного самоуправления, муниципальным предприятиям и учреждениям.

2.2.17. Принятие мер, направленных на повышение уровня юридической техники при подготовке муниципальных правовых актов и иных документов правового характера в администрации муниципального образования.

2.2.18. Оказание методической помощи юридическим службам и юрисконсультам органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений по вопросам организации юридической работы.

2.2.19. Обнародование в информационно-правовых системах муниципальных правовых актов муниципального образования.

2.2.20. Сопровождение деятельности администрации муниципального образования по осуществлению в соответствии с законами Архангельской области отдельных государственных полномочий в сфере административных правонарушений.

2.2.21. Ведение кадровой работы.

Информация об изменениях:

Распоряжением главы МО "Город Новодвинск" от 16 января 2009 г. N 7-р настоящее Положение дополнено подпунктом 2.2.22

2.2.22. Ведение перечня муниципальных нормативных правовых актов, принятых на территории муниципального образования.

2.3. Выполнение задач и функций Отдела, предусмотренных пунктом 2.2.21. настоящего Положения, организует кадровая служба, к ведению которой относятся:

2.3.1. Подготовка предложений по формированию кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы в администрации муниципального образования, о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя (работодателю).

2.3.2. Организация подготовки проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформление соответствующих документов.

2.3.3. Ведение трудовых книжек муниципальных служащих.

2.3.4. Ведение личных дел муниципальных служащих.

2.3.5. Ведение реестра муниципальных служащих в муниципальном образовании.

2.3.6. Оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальных служащих.

2.3.7. Проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв.

2.3.8. Проведение аттестации муниципальных служащих.

2.3.9. Организация работы с кадровым резервом и его эффективное использование.

2.3.10. Организация проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу.

2.3.11. Организация проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений.

2.3.12. Консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы.

Информация об изменениях:

Распоряжением главы МО "Город Новодвинск" от 16 сентября 2008 г. N 455-р в подпункт 2.3.13 пункта 2.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.13. Работа с кадрами работников администрации муниципального образования, замещающими должности, не являющиеся должностями муниципальной службы.

Информация об изменениях:

Распоряжением главы МО "Город Новодвинск" от 16 сентября 2008 г. N 455-р пункт 2.3 настоящего Положения дополнен подпунктами 2.3.14, 2.3.15

2.3.14. Работа с кадрами руководителей муниципальных предприятий и учреждений, собственником имущества которых является муниципальное образование.

Информация об изменениях:

Распоряжением главы МО "Город Новодвинск" от 18 марта 2009 г. N 108-р подпункт 2.3.15 пункта 2.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.15. Обеспечение формирования резерва управленческих кадров, ведение учета резерва управленческих кадров, разработка целевой программы формирования резерва управленческих кадров.

Информация об изменениях:

Распоряжением главы МО "Город Новодвинск" от 18 марта 2009 г. N 108-р пункт 2.3 настоящего Положения дополнен подпунктом 2.3.16

2.3.16. Решение иных вопросов кадровой работы.

2.4. Конкретные задачи и функции кадровой службы определяет руководитель Отдела.

3. Полномочия

3.1. В целях выполнения задач и функций по установленным настоящим Положением предметам ведения Отдел осуществляет полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области и муниципальными правовыми актами.

3.2. В пределах своей компетенции Отдел:

3.2.1. Разрабатывает и участвует в согласовании проектов муниципальных правовых актов.

3.2.2. Исполняет и организует исполнение муниципальных правовых актов.

3.2.3. Осуществляет контроль за исполнением гражданами, организациями и общественными объединениями нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования и главы муниципального образования.

3.2.4. Рассматривает обращения граждан.

4. Организация работы

4.1. Отдел подотчетен и подконтролен главе муниципального образования.

4.2. Отдел возглавляет руководитель, который назначается на должность и освобождается от должности главой муниципального образования.

4.3. Муниципальные служащие и другие работники Отдела принимаются на работу, переводятся и увольняются главой муниципального образования по представлению руководителя Отдела.

4.4. Предельная численность муниципальных служащих и других работников Отдела определяется главой муниципального образования по предложению руководителя Отдела.

4.5. Руководитель Отдела:

4.5.1. Вносит предложения по вопросам формирования расходов на содержание Отдела.

4.5.2. Руководит деятельностью Отдела.

4.5.3. Дает указания по вопросам внутренней деятельности Отдела, которые являются обязательными для исполнения муниципальными служащими и другими работниками Отдела.

4.5.4. Представляет Отдел в отношениях с другими органами администрации муниципального образования.

4.5.5. Подписывает письма, справки и иные служебные документы Отдела.

4.5.6. В порядке, установленном главой муниципального образования, участвует в согласовании проектов муниципальных правовых актов и других документов, подготавливаемых органами администрации муниципального образования.

4.5.7. Ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления, жалобы по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, и принимает по ним решения.

4.5.8. Осуществляет полномочия, права и обязанности, предусмотренные муниципальными правовыми актами, а также трудовым договором с руководителем Отдела.

5. Заключительные положения

5.1. Отдел не является юридическим лицом, не имеет обособленного имущества и финансируется по смете администрации муниципального образования.

5.2. Основанием для переименования, реорганизации и упразднения Отдела является решение представительного органа муниципального образования об утверждении или изменении структуры администрации муниципального образования.