Постановление администрации Архангельской области от 3 февраля 2009 г. N 22-па/4 "О нормативах формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области"

В целях реализации статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации администрация Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

методику расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета;

нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области на 2009 год и плановый период, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета (далее - нормативы формирования расходов).

2. Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области, перечисленных в прилагаемых нормативах формирования расходов, утвержденных настоящим постановлением, учитывать нормативы в текущем финансовом году (в текущем финансовом году и плановом периоде) в качестве предельной доли объемов расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов от доходов бюджета, состоящих из налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования, дотаций, перечисляемых в бюджет муниципального образования из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование вопросов местного значения, дотаций бюджетам закрытых административно-территориальных образований.

3. Установить, что в целях реализации областного закона от 29 октября 2008 года N 593-30-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные областные законы в части их приведения в соответствие с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" норматив формирования расходов на содержание муниципальных районов и городских округов Архангельской области на 2009 год может быть увеличен органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области до 3 процентных пунктов.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации

И.Ф. Михальчук

Методика
расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Архангельской области, в бюджетах которых
доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
(за исключением субвенций) и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений
в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов
собственных доходов местного бюджета
(утв. постановлением администрации Архангельской области от 3 февраля 2009 г. N 22-па/4)

1. Настоящая методика определяет порядок расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее - муниципальные образования Архангельской области), ограничивающих максимальный размер расходов муниципального образования Архангельской области на указанные цели (далее - норматив).

2. Размер норматива устанавливает долю расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в сумме налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования, дотаций, перечисляемых в бюджет муниципального образования из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование вопросов местного значения, дотаций бюджетам закрытых административно-территориальных образований (далее - доходы).

Для муниципальных образований Архангельской области, в которых темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования за 10 месяцев 2008 года по отношению к аналогичному периоду 2007 года превышал средний темп роста по муниципальным образованиям Архангельской области, объем этих доходов устанавливается на уровне среднего по муниципальным образованиям Архангельской области.

3. При определении объема расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области не учитываются расходы на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, производимые за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, Архангельской области, муниципальных образований Архангельской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в установленном порядке.

4. В целях настоящей методики муниципальные образования Архангельской области делятся на группы в зависимости от численности населения:

1) муниципальные образования Архангельской области с численностью населения до 13000 человек;

2) муниципальные образования Архангельской области с численностью населения от 13000 человек до 16000 человек;

3) муниципальные образования Архангельской области с численностью населения от 16000 человек до 20000 человек;

4) муниципальные образования Архангельской области с численностью населения от 20000 человек до 25000 человек;

5) муниципальные образования Архангельской области с численностью населения от 25000 человек до 30000 человек;

6) муниципальные образования Архангельской области с численностью населения от 30000 человек до 35000 человек;

7) муниципальные образования Архангельской области с численностью населения от 35000 человек до 50000 человек;

8) муниципальные образования Архангельской области с численностью населения от 50000 человек до 70000 человек;

9) муниципальные образования Архангельской области с численностью населения от 70000 человек до 200000 человек;

10) муниципальные образования Архангельской области с численностью населения более 200000 человек.

5. Расчет норматива производится по данным отчетности муниципальных образований Архангельской области за 10 месяцев 2008 года по следующей формуле:

                                             (Hфi/Hгрj) х (Hфi/Hгрj)

     Hyi = Hгрj + (Hфi - Hгрj) х (0.9 - ---------------------------------#,

                                        Сумма n = (Hфi/Hгрj) х (Hфi/Hгрj)

где:

Hyi - норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Архангельской области;

Hгрj - сложившаяся по состоянию на 01 ноября 2008 года доля расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в доходах местных бюджетов по каждой группе муниципальных образований Архангельской области;

Hфi - сложившаяся по состоянию на 01 ноября 2008 года доля расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Архангельской области в доходах местного бюджета;

n - количество муниципальных образований Архангельской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета и выполняется условие Hфi > Hгрj.

6. Для муниципальных образований Архангельской области, в которых не выполняется условие Hфi > Hгрj, норматив рассчитывается по следующей формуле:

     Hyi = (Hфi + Hгрj)/2,

где:

Hyi - норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Архангельской области;

Hгрj - сложившаяся по состоянию на 01 ноября 2008 доля расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в доходах местных бюджетов по каждой группе муниципальных образований Архангельской области;

Hфi - сложившаяся по состоянию на 01 ноября 2008 доля расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Архангельской области в доходах местного бюджета.

При этом значение Hyi не должно превышать Hфi х 1,2. В случае нарушения данного условия Hyi для данного муниципального образования Архангельской области устанавливается равным Hфi х 1,2.

7. Для муниципальных образований Архангельской области, по которым норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, установленный на 2008 год, превышает норматив, рассчитанный по вышеуказанной методике, норматив расходов на содержание органов местного самоуправления на 2009 год и плановый период устанавливается в размере, утвержденном на 2008 год.

Нормативы
формирования расходов на содержание органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Архангельской области на 2009 год и плановый период,
в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций)
и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений
в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала
10 процентов собственных доходов местного бюджета
(утв. постановлением администрации Архангельской области от 3 февраля 2009 г. N 22-па/4)

Наименования муниципальных образований Архангельской области	Норматив, %
1	2
Муниципальные образования Архангельской области с численностью населения до 13000 человек
МО "Вилегодский муниципальный район"	23,94
МО "Лешуконский муниципальный район"	33,58
МО "Мезенский муниципальный район"	25,84
Муниципальные образования Архангельской области с численностью населения от 13000 до 16000 человек
МО "Красноборский муниципальный район"	20,50
МО "Ленский муниципальный район"	18,93
Муниципальные образования Архангельской области с численностью населения от 16000 до 20000 человек
МО "Шенкурский муниципальный район"	25,98
МО "Виноградовский муниципальный район"	26,29
Муниципальные образования Архангельской области с численностью населения от 20000 до 25000 человек
МО "Верхнетоемский муниципальный район"	17,19
МО "Каргопольский муниципальный район"	17,57
МО "Котласский муниципальный район"	17,44
Муниципальные образования Архангельской области с численностью населения от 25000 до 30000 человек
МО "Коношский муниципальный район"	19,56
МО "Приморский муниципальный район"	20,12
МО "Холмогорский муниципальный район"	17,30
МО "Мирный"	15,94
Муниципальные образования Архангельской области с численностью населения от 30000 до 35000 человек
МО "Няндомский муниципальный район"	14,39
МО "Пинежский муниципальный район"	18,28
МО "Устьянский муниципальный район"	14,82
Муниципальные образования Архангельской области с численностью населения от 35000 до 50000 человек
МО "Онежский муниципальный район"	16,99
МО "Город Новодвинск"	16,86
МО "Город Коряжма"	13,17
Муниципальные образования Архангельской области с численностью населения от 50000 до 70000 человек
МО "Плесецкий муниципальный район"	12,93
МО "Вельский муниципальный район"	12,49
Муниципальные образования Архангельской области с численностью населения от 70000 до 200000 человек
МО "Котлас"	13,52
МО "Северодвинск"	13,16
Муниципальные образования Архангельской области с численностью населения более 200000 человек
МО "Город Архангельск"	7,21