Постановление мэра МО "Северодвинск" от 3 июня 2009 г. N 142 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Северодвинска "Мы и дорога" на 2008-2010 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением мэра МО "Северодвинск" от 9 сентября 2009 г. N 249 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2010 г.

В целях координации деятельности правоохранительных органов Северодвинска, Администрации Северодвинска и других заинтересованных ведомств по обеспечению безопасности дорожного движения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Северодвинска "Мы и дорога" на 2008-2010 годы".

2. Отделу по связям со СМИ Администрации Северодвинска (Старожилов М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации по городскому хозяйству В.В. Дюкарева.

Мэр Северодвинска

М.А. Гмырин

Муниципальная целевая программа
"Обеспечение безопасности дорожного движения
на территории Северодвинска "Мы и дорога" на 2008-2010 годы"
(утв. постановлением мэра Северодвинска от 3 июня 2009 г. N 142)

Паспорт

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Северодвинска "Мы и дорога" на 2008-2010 годы"
Инициатор Программы	Администрация Северодвинска Отдел ГИБДД УВД по г. Северодвинску
Разработчик программы	Отдел ГИБДД УВД по г. Северодвинску
Заказчик Программы	Администрация Северодвинска
Цель (цели) программы	Повышение безопасности движения на территории Северодвинска
Задачи программы	- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; - сокращение детского дорожно-транспортного травматизма; - совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в Северодвинске; - предупреждение и пресечение преступлений (административных правонарушений) в области дорожного движения; - формирование общественного мнения по проблеме безопасности дорожного движения; - анализ влияния социальных и экономических факторов на состояние безопасности дорожного движения; - ликвидация и профилактика аварийных участков на дороге
Сроки реализации Программы	2008-2010 годы
Перечень подпрограмм (основных мероприятий) Программы	1. профилактика дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения; 2. совершенствование дорожных условий, внедрение технических средств регулирования; 3. пропаганда безопасности дорожного движения; 4. предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма
Исполнители программы	УВД по г. Северодвинску Администрации Северодвинска, ОГИБДД УВД, Комитет ЖКХ, ТиС, Управление образования
Объемы и источники финансирования	Всего: 14913,4 тыс.руб., в том числе: - областной бюджет - 714,6, - местный бюджет - 14198,8; 2008 год - 5983,8 тыс.руб.; 2009 год - 4843,8 тыс.руб. в том числе: - областной бюджет - 357,3, - местный бюджет - 4486,5; 2010 год - 4085,8 тыс.руб. в том числе: - областной бюджет - 357,3, - местный бюджет - 3728,5.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Снижение количества нарушений правил дорожного движения, снижение количества дорожно-транспортных происшествий, снижение количества пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях граждан, совершенствование условий движения по улично-дорожной сети Северодвинска.
Система организации контроля за исполнением Программы	Администрация Северодвинска

1. Содержание проблемы и обоснования необходимости ее решения программными методами

В настоящее время в Северодвинске сложилась сложная дорожная обстановка, связанная с обеспечением должной безопасности участников дорожного движения. Как показывает анализ дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) за 2006 год, количество ДТП в городе имеет тенденцию к росту. Всего произошло 3863 ДТП (аналогичный период прошлого года (далее - АППГ) - 3829, +34), из них 440 ДТП (АППГ - 410), в которых пострадали участники дорожного движения. В результате ДТП ранения различной тяжести получили 534 (АППГ - 511) человек, в том числе детей 63 (АППГ - 53) человека, погибло 18 человек. (2005 г. - 28), в т.ч. 1 ребенок (АППГ - 1). По вине водителей произошло 320 (АППГ - 279, +42), из них по вине водителей, управляющих транспортными средствами в нетрезвом состоянии, произошло 71 (АППГ - 61) ДТП.

Причинами роста количества ДТП являются увеличение парка автотранспортных средств и несоответствие пропускной способности дорог (состоит на учете АМТС 2006 - 43163 ед. (2005 г. - 40004 ед., + 3159), ухудшением транспортной дисциплины участников дорожного движения, отсутствия на оживленных участках дорог пешеходных ограждений, искусственных препятствий в местах концентрации ДТП. Высокий уровень аварийности определяется отсутствием источников целевого финансирования работ по повышению безопасности дорожного движения.

Утверждение муниципальной целевой программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Северодвинска "Мы и дорога" на 2008-2010 годы координирует деятельность Государственной инспекции безопасности дорожного движения, других правоохранительных органов, Администрации Северодвинска, Совета депутатов Северодвинска, других заинтересованных ведомств в профилактике и сокращении количества дорожно-транспортных происшествий, уменьшения тяжести последствий при их совершении.

Согласно статье 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. Утверждение и реализация муниципальной целевой программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Северодвинска "Мы и дорога" на 2008-2010 годы поможет сократить количество дорожно-транспортных происшествий, наиболее эффективно обеспечивать защиту законных прав и интересов участников дорожного движения.

Реализация муниципальной целевой программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Северодвинска "Мы и дорога" на 2008-2010 годы позволит оказать позитивное воздействие на состояние правопорядка и общественной безопасности. Данная Программа позволит активно воздействовать на оперативную обстановку с аварийностью в городе, то есть снижению числа ДТП, сохранению жизни и здоровья граждан, а также имущества всех форм собственности.

На состояние правопорядка и безопасности дорожного движения негативно сказываются проблемы финансового и материально-технического обеспечения УВД по г. Северодвинску, отдела ГИБДД МОБ УВД по г. Северодвинску.

Меры, предусмотренные данной Программой, являются основой для создания в современных условиях действенного механизма по обеспечению безопасности дорожного движения, снижению аварийности в городе, с включением в него Администрации Северодвинска, Совета депутатов Северодвинска, других заинтересованных ведомств, без которых невозможно качественное решение проблем в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основными целями настоящей Программы являются:

- обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств;

- предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений в области дорожного движения.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- предупреждение и пресечение опасного поведения участников дорожного движения;

- ликвидация и профилактика появления аварийных участков дорог;

- восстановление и реконструкция светофорных объектов, дорожных знаков, разметки, дорожного покрытия;

- формирование общественного мнения по проблеме безопасности дорожного движения;

- анализ влияния социальных и экономических факторов на состояние безопасности дорожного движения;

- оснащение отдела ГИБДД МОБ УВД по г. Северодвинску оперативно-техническими средствами, оборудованием.

Программа рассчитана на 2008-2010 годы.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного и местного бюджетов.

Общий объем финансирования Программы составляет:

Источники финансирования	Объем финансирования, в т.ч. по годам
	Всего	2008	2009	2010
Областной бюджет	714,6		357,3	357,3
Местный бюджет	14198,8	5983,8	4486,5	3728,5
Итого		5983,8	4843,8	4085,8

4. Механизмы реализации Программы

Реализация Программы осуществляется исполнителем, который обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий и целевое эффективное использование бюджетных средств. Предусмотренные Программой мероприятия достигаются за счет укрепления возможностей отдела ГИБДД МОБ УВД по г. Северодвинску, в том числе модернизации технических средств регулирования, улучшения качества улично-дорожной сети.

Финансирование Программы за счет средств местного бюджета осуществляется в установленном порядке в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год.

При изменении объемов финансирования Программы за счет средств местного бюджета, по сравнению с предусмотренными Программой средствами, исполнитель уточняет объемы финансирования, а также перечень мероприятий для ее реализации в установленном порядке.

Механизм реализации Программы предусматривает формирование ежегодно рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий Программы, плана проведения конкурсов на исполнение конкретных программных мероприятий, проектов соглашений (договоров), заключаемых заказчиком Программы с исполнителями программных мероприятий по итогам конкурсов, перечня работ по подготовке и реализации программных мероприятий конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования.

5. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Администрация Северодвинска, ГИБДД УВД по г. Северодвинску.

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке.

Контроль за Программой включает отчетность исполнителей по реализации программных мероприятий и рациональному использованию выделяемых исполнителям финансовых средств, по качеству реализуемых программных мероприятий и срокам выполнения договоров (контрактов, соглашений).

6. Оценка эффективности реализации Программы

Предполагается, что реализация Программы позволит:

- снизить аварийность в городе;

- обеспечить безопасное и бесперебойное движение транспортных средств по дорогам города,

- уменьшить количество нарушений правил дорожного движения;

- улучшить качество обучения безопасности дорожного движения в образовательных учреждениях;

- укрепить авторитет и доверие населения к деятельности отдела ГИБДД МОБ УВД по г. Северодвинску;

- ликвидировать аварийно-опасные участки улиц и дорог;

- обеспечить безопасность пешеходов, в том числе учащихся детских образовательных учреждений;

- улучшить качество предоставления услуг населению со стороны отдела ГИБДД МОБ УВД по г. Северодвинску (государственная регистрация транспорта, прием квалификационных экзаменов, прохождение государственного технического осмотра);

- улучшить оснащение отдела ГИБДД МОБ УВД по г. Северодвинску оперативно-техническими средствами.

Целевыми индикаторами и показателями оценки реализации Программы и степени решения поставленных задач являются сравнительные показатели за отчетный период:

N п/п	Целевые показатели и индикаторы	2006 год	2007 год	2007 год	2009 год	2010 год
		факт	оценка	прогноз
1	Всего зарегистрировано ДТП	3423	4000	3850	3650	3400
2	Всего ДТП, подлежащих учету	440	470	455	425	400
3	Погибло,	18	20	18	15	12
3.1	в т.ч. детей	1	0	0	0	0
4	Ранено,	534	580	540	515	490
4.1	в т.ч. детей	63	60	55	50	45
5	По вине родителей,	320	340	325	310	290
5.1	в т.ч. в нетрезвом состоянии	71	55	45	40	35
6	По вине гос. транспорта,	19	17	15	12	10
6.1	в т.ч. в нетрезвом состоянии	0	0	0	0	0
7	По вине личного транспорта,	301	318	305	295	280
7.1	в т.ч. в нетрезвом состоянии	71	55	50	45	40
8	По вине пешеходов,	123	125	120	112	100
8.1	в т.ч. в нетрезвом состоянии	44	30	25	20	15

7. Система подпрограммных мероприятий

Выполнение Программы не предполагает проведения дополнительных мероприятий по созданию и сохранению рабочих мест, трудоустройству, переподготовке высвобождаемых в результате реализации Программы работников.

8. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Северодвинска "Мы и дорога" на 2008-2010 годы приведен в Приложении.

Приложение
к муниципальной целевой программе
"Обеспечение безопасности дорожного движения
на территории Северодвинска
"Мы и дорога" на 2008-2010 годы

Перечень мероприятий

N	Наименования мероприятия	Исполнители	Источники финансирования	Финансовые затраты, тыс.руб.
				всего	в том числе по годам
					2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Общие организационные мероприятия.
11	Обобщение и анализ состояния аварийности на территории города; результаты работы правоприменительной деятельности, охране общественного порядка и общественной безопасности; выполнение решений Совета депутатов Северодвинска по безопасности дорожного движения с выработкой конкретных мер по совершенствованию этой работы, в том числе ежеквартальная подготовка аналитических документов, направление их на ознакомление Мэру Северодвинска, Председателю Совета депутатов.	Отдел ГИБДД МОБ УВД по г. Северодвинску	х	х	х	х	х
12	Информирование Администрации Северодвинска и Совета депутатов Северодвинска (постоянно) о причинах и условиях, способствующих совершению ДТП, и мерах по их профилактике, в том числе подготовка представлений, информационных писем.	Отдел ГИБДД МОБ УВД по г. Северодвинску	х	х	х	х	х
13	Содействие работе городской комиссии по безопасности дорожного движения для организации тесного взаимодействия Совета депутатов Северодвинска, Администрации Северодвинска и Управления образования в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе рассмотрение вопросов профилактики ДТП на заседаниях городской комиссии по безопасности дорожного движения (по отдельному плану, но не реже одного раза в квартал).	Администрация Северодвинска	х	х	х	х	х
14	Привлечение службы городского коммунального хозяйства, в том числе предприятий ГРЦАС, ГО и ЧС для ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории Северодвинска, в том числе проведение комплекса мер по стабилизации дорожной обстановки.	Администрация Северодвинска	х	х	х	х	х
15	Продолжение практики проведения выступлений на телевидении и в СМИ о состоянии безопасности дорожного движения в Северодвинске.	Отдел ГИБДД МОБ УВД по г. Северодвинску	х	х	х	х	х
1.6	Финансирование 4 единиц вольнонаемного состава отдела ГИБДД МОБ УВД по г. Северодвинску отдел РЭО - 3 единицы по 150 т.р. в год; группа административной практики - 1 единица делопризводителя	Отдел ГИБДД МОБ УВД по г. Северодвинску	Всего, в т.ч. областной бюджет местный бюджет	2206,2 714,6 1491,6	585,6	810,3 357,3 53,0	810,3 357,3 453,0
17	Разработка документации по следующим видам работ: Реконструкция автомобильной стоянки по ул. Южной (обе стороны автомобильной дороги) от пр. Ленина до ул. Полярной; Обустройство уличного освещения вдоль автомобильной дороги по ул. Портовая; Оборудование пешеходным переходом в районе пр. Морской-пл. Корабелов (в районе школы 6)	Администрация Северодвинска	х	х	2 квартал 2008 года	х	х
2. Профилактика дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения.
21	Сбор информации (подготовка аналитических данных) о состоянии дорожных условий, характеристиках транспортного потока и особенностях ДТП для установления причин возникновения мест концентрации ДТП (не реже одного раза в год).	Отдел ГИБДД МОБ УВД по г. Северодвинску	х	х	х	х	х
22	Ежегодное проведение конкурса "Дисциплинированный участник дорожного движения" с вручением участникам дорожного движения сувениров с информацией, содержащей пропаганду безопасности дорожного движения.	Отдел ГИБДД МОБ УВД по г. Северодвинску, общественные организации, СМИ.	местный бюджет	60	20 2-ое полугодие	20 2-ое полугодие	20 2-ое полугодие
23	Приближение маршрутов патрулирования нарядов дорожной патрульной службы к аварийноопасным участкам улиц и дорог, в том числе разработка маршрутов патрулирования.	Отдел ГИБДД МОБ УВД по г. Северодвинску	х	х	х	х	х
3. Совершенствование дорожных условий, внедрение технических средств регулирования.
31	Оборудование светофорных объектов на участках дорог: - ул. Южная - ул. Коммунальная	Комитет ЖКХ, ТиС	местный бюджет	600	600 3 квартал	х	х
32	Разработка дислокации дорожных знаков (заказ проекта дислокации дорожных знаков).	Комитет ЖКХ, ТиС	местный бюджет	600	600 3 квартал
33	Обустройство уличного освещения (разработка технической документации, согласование, установка осветительных опор) на: - пр. Морском (от ул. Советских Космонавтов до ул. Ломоносова по нечетной стороне); - по ул. Ломоносова (от ул. Серго Орджоникидзе до пр. Морского по четной стороне); Перенос столбов уличного освещения ближе к проезжей части на участке ул. Серго Орджоникидзе (от ул. Карла Маркса до ул. Ломоносова)	Администрация Северодвинска	местный бюджет	1500	750	750	х
34	Приобретение приборов: измерения ровности дорожного покрытия - рейки дорожной универсальной КП-231; определения наличия алкоголя - алкотестеров в количестве 3-х комплектов, по цене 45 тыс.руб. за комплект	Отдел ГИБДД МОБ УВД по г. Северодвинску	местный бюджет	155	155 1 квартал	х	х
35	Нанесение горизонтальной дорожной разметки (1 км осевой разметки шириной 10 см - 6850 руб. (2008 г.), 7400 руб. (2009); 7850 руб. (2010);	Комитет ЖКХ, ТиС	местный бюджет	3870	1200 2 квартал	1290 2 квартал	1380 2 квартал
36	Приведение искусственных неровностей, установленных в соответствии с Перечнем, утвержденным городской комиссией по БДД ГОСТ Р52605-2006 провести обследование и выполнить капитальный ремонт и реконструкцию СДН с монтажом недостающих и заменой выбракованных элементов ИДН сборно-разборной конструкции Установка 9 ИДН. По 3 шт. в год (оборудование одного ИДН при ширине проезжей части 15 метров: 200 тыс.руб.(2008 г.), 215 тыс.руб. (2009 г.), 231 тыс.руб. (2010 г.))	Комитет ЖКХ, ТиС	местный бюджет	1938	600 3 квартал	645 3 квартал	693 3 квартал
37	Обустройство пешеходных переходов на следующих участках (перекрестках) дорог: - ул. Карла Маркса, д. 48; - ул. Логинова - ул. Дзержинского; - ул. Бутомы - ул. Мира; - ул. Мира, д. 5; - ул. Южная - ул. Народная; - ул. Первомайская - ул. Подводников; - ул. Мира, д. 10; - ул. Мира (между домами 23 и 25); - ул. Дзержинского - пр. Бутомы; - пр. Бутомы - ул. Октябрьская; - ул. Кирилкина - ул. Малая Кудьма; - ул. Бойчука - ул. Плюснина; - ул. Ломоносова - ул. Капитана Воронина; - пр. Морской - ул. Малая Кудьма - ул. Чеснокова; - пр. Победы - пр. Труда; - в районе д. 10 по ул. Трухинова (шк. N 2); - ул. Профсоюзная - ул. Первомайская; - в районе д. 15 по ул. Серго Орджоникидзе (шк. N 21); - в районе д. 60 по пр. Морскому. Стоимость 1 пешеходного перехода: - 20 тыс.руб. (2008 год); - 22 тыс.руб. (2009 год).	Комитет ЖКХ, ТиС	местный бюджет	421	200 1-ое полугодие	221 1-ое полугодие	х
38	Приобретение и установка дорожных знаков в количестве 466 штук (1 дор.знак со стойкой 2600 руб. (2008), 2759 руб. (2009), 2950 (2010), из них знаки "Пешеходный переход" на участках (перекрестках) дорог: - ул. Плюснина - ул. Георгия Седова (4 знака на 2-х стойках); - ул. Советская - ул. Георгия Седова (4 знака на 2-х стойках); - в районе д. 7 "б" по ул. Труда (шк. N 20) (4 знака на 2-х стойках); - ул. Советская - ул. Полярная (4 знака на 2-х стойках); - напротив МОУ ДОД "Детская музыкальная школа N 3" (4 знака на 2-х стойках).	Комитет ЖКХ, ТиС	местный бюджет	1261,2	406,2 2 квартал	412,5 2 квартал	442,5 2 квартал
39	Модернизация светофорных объектов Установка табло обратного отсчета времени на перекрестках дорог: - пр. Труда - ул. Ломоносова; - пр. Труда - ул. Карла Маркса; - ул. Ломоносова - ул. Серго Орджоникидзе; - ул. Карла Маркса - ул. Серго Орджоникидзе. Установка светодиодных линз светофоров. Замена контроллеров.	Комитет ЖКХ, ТиС	местный бюджет	1935	600 3 квартал	645 3 квартал	690 3 квартал
4. Пропаганда безопасности дорожного движения.
41	Информирование населения о состоянии безопасности дорожного движения в городе, сообщения о ДТП и их последствиях через телевидение и другие средства массовой информации (еженедельное).	Отдел ГИБДД МОБ УВД по г. Северодвинску	х	х	х	х	х
42	Организация проведения совместных рейдов сотрудников отдела ГИБДД МОБ УВД по г. Северодвинску с корреспондентами газет и телевидения по выявлению наиболее грубых нарушений правил дорожного движения (по мере необходимости совместное патрулирование нарядов дорожно-патрульной службы с корреспондентами городского телевидения).	Отдел ГИБДД МОБ УВД по г. Северодвинску	х	х	х	х	х
43	Установка на улицах города баннеров с социальной рекламой по тематике безопасности дорожного движения.	Комитет ЖКХ, ТиС	местный бюджет	150	50 4 квартал	50 4 квартал	50 4 квартал
5. Предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма.
51	Организация проведения конкурса "Безопасное колесо" среди учащихся школ города и направление команды на областной конкурс, в том числе разработка положения о проведении смотра-конкурса.	Управление образования, Отдел ГИБДД МОБ УВД по г. Северодвинску	х	х	х	х	х
52	Проведение операции "Внимание дети!" (проведение специальных мероприятий по отдельному плану два раза в год).	Управление образования, Отдел ГИБДД МОБ УВД по г. Северодвинску	х	х	х	х	х
53	Контроль за обучением детей безопасному поведению на дорогах и улицах в соответствии с разработанными программами, в том числе осуществление проверок школ с обязательным составлением актов (по отдельному плану, но не реже одного раза в квартал).	Управление образования, Отдел ГИБДД МОБ УВД по г. Северодвинску	х	х	х	х	х
54	Ежеквартальное предоставление Мэру Северодвинска и Совету депутатов Северодвинска справок с анализом состояния детского дорожно-транспортного травматизма, структуры и динамики правонарушений среди несовершеннолетних (определение комплексных мероприятий по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних на основе анализа).	Отдел ГИБДД МОБ УВД по г. Северодвинску	х	х	х	х	х
55	Строительство детской автоплощадки на базе школы N 33 (50 тыс.руб. в 1м квартале 2008, 50 тыс.руб. во 2м квартале 2008)	Комитет ЖКХ, ТиС	местный бюджет	100	100	х	х
56	Приобретение DVD-плеера и телевизора для проведения занятий по БДД в школах.	Комитет ЖКХ, ТиС	местный бюджет	12	12 3 квартал	х	х
57	Обеспечение светоотражающими жилетами учеников начальных классов 3х школ города, расположенных в наиболее аварийно-опасных местах (в качестве эксперимента на основании соответствующего правового акта).	Комитет ЖКХ, ТиС	местный бюджет	105	105 3 квартал	х	х
			Всего, в т.ч.	14913,4	5983,8	4843,8	4085,8
			областной бюджет	714,6		357,3	357,3
			местный бюджет	14198,8		4486,5	3728,5