Решение городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 29 ноября 2007 г. N 163 "О муниципальных социальных грантах Северодвинска"

С изменениями и дополнениями от:

27 марта 2008 г.

В целях стимулирования инициатив общественных объединений и некоммерческих организаций, способствующих социальному развитию Северодвинска, Совет депутатов Северодвинска

решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальных социальных грантах Северодвинска.

2. Предложить Администрации Северодвинска предусмотреть в проекте местного бюджета на 2008 год выделение средств на предоставление муниципальных социальных грантов.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

4. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на постоянную депутатскую комиссию по социальным вопросам (Т.И. Макурова).

Мэр Северодвинска

А.Н. Беляев

Положение
о муниципальных социальных грантах Северодвинска
(утв. решением Совета депутатов Северодвинска от 29 ноября 2007 г. N 163)

С изменениями и дополнениями от:

27 марта 2008 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и другими правовыми актами Российской Федерации и Архангельской области.

1.2. Настоящее Положение определяет условия и порядок предоставления муниципального социального гранта, который является одной из форм муниципальной поддержки общественных объединений и некоммерческих организаций по реализации социальных проектов.

Информация об изменениях:

Решением городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 27 марта 2008 г. N 34 в пункт 1.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

муниципальный социальный грант - целевое бюджетное финансирование на безвозмездной, конкурсной и договорной основах отдельных социальных проектов.

Грантодатель - Администрация Северодвинска в лице Управления здравоохранения Администрации Северодвинска;

соискатели муниципального гранта - некоммерческие организации, учреждения образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, подавшие заявки для участия в конкурсе на получение муниципального гранта;

участники конкурса - соискатели муниципального гранта, получившие право на участие в конкурсе муниципальных грантов на основании решения конкурсной комиссии;

грантополучатели - общественное объединение, некоммерческая организация, признанная победителем конкурса и заключившая договор с грантодателем;

социальный проект - разработанный соискателем комплекс мероприятий, направленных на достижение конкретной цели в сфере социального, экономического, культурного и иного развития Северодвинска и улучшение качества жизни населения;

заявка - пакет документов, подаваемый соискателем в конкурсную комиссию и включающий социально значимый проект, а также документы, перечень которых определяется настоящим Положением.

1.4. Муниципальные социальные гранты предоставляются в целях поддержки общественно значимой деятельности общественных объединений, некоммерческих организаций, муниципальных учреждений образования, здравоохранения и культуры, физкультуры и спорта, поиска и апробирования технологий решения социальных проблем, наиболее эффективного оказания социальных услуг на основе развития общественной инициативы и активности граждан в решении вопросов местного значения.

Информация об изменениях:

Решением городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 27 марта 2008 г. N 34 в пункт 1.5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Муниципальный социальный грант предоставляется по результатам конкурса социальных проектов по приоритетным направлениям, ежегодно утверждаемых Мэром. Конкурс объявляется один раз в год после утверждения Советом депутатов Северодвинска объема средств местного бюджета, предусмотренного для распределения в виде муниципальных социальных грантов.

1.6. Основными принципами предоставления муниципальных грантов являются:

- актуальность и социальная значимость проектов;

- равенство прав организаций, участвующих в конкурсе;

- гласность и открытость процедуры предоставления грантов;

- конкурсный характер рассмотрения заявок.

2. Право на участие в конкурсе

2.1. Участвовать в конкурсе имеют право общественные объединения и некоммерческие организации, муниципальные учреждения образования, здравоохранения и культуры, физкультуры и спорта, которые:

- имеют регистрацию в качестве юридического лица не менее 1 года до момента публикации извещения о проведении конкурса;

- осуществляют деятельность на территории Северодвинска.

2.2. Участниками конкурса не могут быть:

- политические партии;

- профсоюзы;

- религиозные организации.

3. Организация и проведение конкурса на соискание муниципальных грантов

3.1. Конкурс на соискание муниципального социального гранта назначается Мэром Северодвинска.

3.2. Приоритетные направления предоставления гранта, количество и размеры грантов, сроки проведения конкурса, персональный состав конкурсной комиссии утверждаются Мэром Северодвинска.

3.3. Организацию и проведение конкурса осуществляет Управление межрегиональных и общественных связей Администрации Северодвинска (далее Организатор).

3.4. Экспертную оценку конкурсных проектов осуществляет конкурсная комиссия, состав которой формируется Организатором и утверждается в соответствии с п. 3.2 настоящего Положения.

3.5. Организатор утверждает информационное сообщение о конкурсе, содержащее следующие сведения:

- цели и задачи конкурса;

- требования к участникам конкурса;

- требования к документам, предоставляемым на получение муниципального гранта;

- предельную сумму средств, предоставляемых грантополучателю;

- сроки начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе;

- дату подведения итогов конкурса;

- адрес, контактный телефон Организатора;

- другие необходимые сведения о конкурсе. Официальная информация о конкурсе публикуется в средствах массовой информации, размещается на сайте Администрации Северодвинска.

3.6. Для участия в конкурсе соискатель направляет Организатору следующие документы:

- заявку на участие в конкурсе согласно прилагаемой форме (Приложение N 1);

- проект в отпечатанном виде (шрифт 14, интервал одинарный) в двух экземплярах;

- информационную карту проекта на бумажном носителе и в электронном виде согласно прилагаемой форме (Приложение N 2);

- смету расходов (Приложение N 3);

- приложения (перечень документов и сведений, которые должны быть включены в заявку):

1) копии учредительных документов (Устав организации - соискателя, заверенный печатью организации и подписью руководителя);

2) копию свидетельства о государственной регистрации организации-соискателя;

3) резюме руководителя, бухгалтера и других основных участников проекта;

4) письма поддержки (если имеются).

При необходимости конкурсной комиссией могут быть запрошены и другие документы.

Участник несет полную ответственность за авторство проекта, достоверность предоставляемых сведений.

3.7. Срок реализации проектов один год.

3.8. Критерии отбора проектов для участия в конкурсе:

- соответствие приоритетным направлениям предоставления грантов и Положению о конкурсе;

- эффективность решения определенной в проекте проблемы;

- адресная направленность проекта (соответствие проекта потребностям целевой группы);

- социальная значимость и актуальность проекта;

- инновационный подход;

- реалистичность плана оценки достигнутого эффекта и наличие показателей для его описания;

- наличие у соискателя необходимых профессиональных знаний, опыта работы в сфере деятельности, заявленной в проекте;

- экономическая целесообразность проекта, предоставление в бюджете исчерпывающей расшифровки соответствующих затрат, привлечение дополнительных средств;

- конкретный и значимый результат, перспективы продолжения этой деятельности после окончания гранта.

3.9. Отказ в приеме документов по причине их неполного перечня или ненадлежащего оформления не препятствует повторной подаче документов на конкурс после внесения необходимых дополнений и исправлений в рамках срока, установленного в информационном сообщении о конкурсе.

3.10. Материалы, поданные на конкурс, обратно не возвращаются и хранятся у Организатора.

4. Порядок работы конкурсной комиссии

4.1. Конкурсная комиссия организует экспертизу заявок соискателей, признанных на момент окончания приема заявок участниками конкурса.

4.2. Критерии оценки зарегистрированных заявок конкурсной комиссией:

- соответствие установленным настоящим Положением требованиям;

- реализуемость и результативность;

- долговременный эффект от реализации предложенного проекта;

- наличие собственных и привлечение дополнительных средств для софинансирования проектов.

4.3. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 от установленного числа членов конкурсной комиссии. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимается открытым голосованием, простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос ее председателя.

4.4. По результатам работы комиссии Организатором оформляется протокол с указанием победителей конкурса и решением о предоставлении муниципального социального гранта на реализацию проектов. Протокол подписывают все члены конкурсной комиссии.

4.5. На основании решения конкурсной комиссии Организатор готовит проект постановления Мэра Северодвинска об итогах конкурса на соискание муниципального социального гранта и в течение 14 дней после подписания постановления публикует его в средствах массовой информации.

После подписания Мэром Северодвинска постановления об итогах конкурса деятельность конкурсной комиссии считается законченной.

5. Порядок предоставления и реализации муниципальных социальных грантов

Информация об изменениях:

Решением городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 27 марта 2008 г. N 34 пункт 5.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Средства на выплату муниципальных социальных грантов ежегодно предусматриваются в местном бюджете Северодвинска в рамках финансирования муниципальной целевой программы "Социальная поддержка населения Северодвинска" на 2008-2010 годы, утвержденной решением Совета депутатов Северодвинска от 27.09.2007 N 100.

5.2. Доля внебюджетных средств в объеме финансирования проекта должна составлять не менее 30% (в соответствии со сметой расходов на реализацию проекта).

Информация об изменениях:

Решением городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 27 марта 2008 г. N 34 пункт 5.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Муниципальный грант предоставляется Грантодателем и используется Грантополучателем на основе договора о предоставлении муниципального социального гранта (далее - Договор). Основанием для заключения Договора является постановление Мэра Северодвинска об итогах конкурса.

Грантодатель в течение 1 месяца заключает с победителями конкурса на соискание муниципального социального гранта договоры установленной формы (Приложение N 4).

При заключении Договора Грантополучатель предоставляет:

1) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (ИНН);

2) копию письма об учете в Едином государственном регистре предприятий и организаций (ЕГРПО) и о присвоенных кодах Госкомстата Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО).

5.4. Порядок и сроки получения грантов из местного бюджета определяются Договором.

5.5. Целевое назначение гранта, порядок, сроки получения и использования, сроки предоставления отчетности определяются Договором.

6. Отчетность и контроль

Информация об изменениях:

Решением городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 27 марта 2008 г. N 34 в пункт 6.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Грантополучатель обязан предоставлять всю необходимую информацию и документы для осуществления грантодателем контроля за использованием гранта в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Положением и Договором.

6.2. Грантополучатель в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за нецелевое использование гранта, недостоверность и несвоевременное предоставление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением договорных обязательств.

Информация об изменениях:

Решением городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 27 марта 2008 г. N 34 пункт 6.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Контроль за реализацией и исполнением работ по проекту осуществляет Грантодатель совместно с Управлением межрегиональных и общественных связей Администрации Северодвинска. Грантодатель в соответствии с договором, заключенным с Грантополучателем, осуществляет контроль за целевым использованием Гранта в рамках утвержденных договором мероприятий и надлежащим исполнением Грантополучателем календарного плана работ.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1

к Положению о муниципальных

социальных грантах Северодвинска

                                  Заявка

              на соискание муниципального социального гранта

     Просим  рассмотреть  на   конкурсе   на   соискание   муниципального

социального    гранта    проект    нашей     организации     (учреждения)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                          (наименование проекта)

     К заявке прилагаются следующие материалы:

1. _________________________________________________________________

2. _________________________________________________________________

3. _________________________________________________________________

                              (перечислить)

     С условиями конкурса ознакомлены.

     Достоверность представленных нами сведений гарантируем.

Руководитель организации ______________________________

                         (подпись, расшифровка подписи)

Главный бухгалтер _____________________________

                  (подпись, расшифровка подписи)

     Дата

     МП

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 2

к Положению о муниципальных

социальных грантах Северодвинска

                         Информационная карта проекта 

1. Полное название проекта
2. Исполнитель проекта (название организации, адрес местонахождения организации; фамилия, имя, отчество руководителя организации; почтовый адрес, телефон, факс, e-mail; фамилия, имя, отчество руководителя проекта; почтовый адрес, телефон, факс, e-mail)
3. Реквизиты организации - исполнителя проекта (ЕГРПО, ОКПО, ИНН, БИК, расчетный счет, наименование банка); фамилия, имя, отчество бухгалтера проекта, телефон (домашний и рабочий)
4. Сроки выполнения проекта
5. Участники проекта (количество, возраст, социальные характеристики)
6. Краткое описание проекта (краткое изложение проекта, повторяющее все его части)
7. Финансовое обеспечение проекта (общий бюджет проекта, размер собственных и привлеченных средств, запрашиваемая из местного бюджета сумма)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 3

к Положению о муниципальных

социальных грантах Северодвинска

                              Смета расходов

на реализацию проекта _____________

Название организации ______________

Место проведения

Время проведения

Количество участников

N п/п	Наименование расходов	Расчет	Сумма, руб.	Источник финансирования
				местный бюджет, руб.	Собственные средства организации, руб.	Привлечен- ные средства, руб.
1.
2.
3.
4.
	Итого

     Итого:

Руководитель	(подпись)	Ф.И.О.
Бухгалтер	(подпись)	Ф.И.О.

(Печать)

Информация об изменениях:

Решением городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 27 марта 2008 г. N 34 настоящее Приложение изложено в новой редакции

См. текст Приложения в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 4
к Положению о муниципальных
социальных грантах Северодвинска
(с изменениями от 27 марта 2008 г.)

                                 Договор

            о предоставлении муниципального социального гранта

г. Северодвинск                                   "___" _________ 200_ г.

     Управление здравоохранения Администрации Северодвинска, именуемое  в

дальнейшем Грантодатель, в лице начальника Меньшиковой  Ларисы  Ивановны,

действующей на основании "Положения" и  _________________________________

________________________________________________________________________,

                              (организация)

именуемый (ая) в  дальнейшем  Грантополучатель, в лице __________________

________________________________________________________________________,

                (фамилия, имя, отчество и должность лица)

действующий (ая) на основании  ________________,  согласно  муниципальной

целевой  программе  "Социальная  поддержка  населения  Северодвинска"  на

2008-2010 годы, утвержденной решением Совета депутатов  Северодвинска  от

27.09.2007 N 100 (далее - Программа) и постановлением Мэра  Северодвинска

от "___" _____________ 200__ г. N ____ "Об итогах конкурса  на  соискание

муниципального  социального  гранта",  заключили  настоящий   договор   о

нижеследующем:

                           1. Предмет договора

     1.1.   Согласно   настоящему    договору    Грантодатель    передает

Грантополучателю  для  целевого  использования  муниципальный  социальный

грант  (далее  -  Грант),  Грантополучатель  обязуется  принять  Грант  и

распорядиться  им  в  соответствии  с  целями,  условиями  и  в  порядке,

закрепленном настоящим договором.

     1.2.  Финансовые  средства  передаются   Грантополучателю   согласно

календарному плану работ (Приложение N 1), графику финансирования проекта

(Приложение N 2) и утвержденной смете  расходов,  прилагаемой  к  данному

договору.

                              2. Цели Гранта

     Основными целями Гранта являются:

_________________________________________________________________________

                   3. Права и обязанности Грантодателя

     3.1. Грантодатель обязуется передать Грант Грантополучателю в объеме

и в сроки, указанные в Приложении N 2 к данному договору.

     3.2.   Грантодатель   не   вправе   вмешиваться    в    деятельность

Грантополучателя,  связанную  с  реализацией  настоящего   договора.   Не

считается вмешательством  в  деятельность  Грантополучателя  утвержденные

настоящим  договором   мероприятия,   в   рамках   которых   Грантодатель

осуществляет  контроль  целевого  использования  Гранта   и   надлежащего

выполнения Грантополучателем календарного плана работ (Приложение N 1).

     3.3. Грантодатель вправе осуществить проверку финансовой  отчётности

Грантополучателя о получении и целевом использовании Гранта.

                 4. Права и обязанности Грантополучателя

     4.1.  Грантополучатель  обязуется  соблюдать  условия   договора   и

использовать  Грант  исключительно  на   цели,   определенные   настоящим

договором.

     4.2. Грантополучатель  обязуется  реализовать  работы,  определенные

календарным планом, в полном объеме и в установленные настоящим договором

сроки.

     4.3. Грантополучатель не  вправе  изменять  статьи  сметы  расходов,

утверждённой настоящим договором.

     4.4. Грантополучатель вправе в пределах утвержденной сметы  расходов

по своему  усмотрению  привлекать  к  выполнению  работ,  предусмотренных

календарным планом, третьих лиц (граждан и организации) на объем не более

30%  от  стоимости  Гранта.  Ответственность  за  выполнение  мероприятий

проекта субподрядчиками (третьими лицами) несет Грантополучатель.

     4.5.  Грантополучатель   обязуется   не   использовать   Грант   для

коммерческих целей.

     4.6.   Грантополучатель   обязан   вести   бухгалтерский   учет    и

бухгалтерскую отчетность в соответствии с действующим законодательством и

в соответствующие сроки.

     4.7. Грантополучатель при публикации и распространении материалов по

социальному проекту, получившему муниципальный социальный  Грант,  обязан

упоминать о том, что данный проект реализован при долевом участии средств

местного   бюджета   и   при   поддержке    муниципального    образования

"Северодвинск".

                       5. Порядок и сроки расчетов

     5.1. Сумма Гранта составляет 50000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

     5.2.  Грантодатель  производит  перечисление  денежных  средств  для

реализации   мероприятий   социального   проекта   на   расчетный    счет

Грантополучателя в  пределах  средств  местного  бюджета,  выделенных  на

реализацию мероприятий Программы, по мере поступления их  от  Финансового

Управления Администрации Северодвинска,  но  не  более  суммы  настоящего

договора.

     5.3. Целевым использованием средств Гранта  считается  использование

средств местного  бюджета,  предоставленных  в  виде  Гранта,  в  строгом

соответствии с утвержденной сметой расходов.

     5.4.   Обоснованным   использованием   средств   Гранта    считается

использование бюджетных  средств,  предоставляемых  в  рамках  Гранта,  в

строгом соответствии  с  суммами,  указанными  в  заявке  Грантодателя  с

приложением подтверждающих документов.

                         6. Отчетность и контроль

     6.1.   Контроль   использования    средств    Гранта    осуществляет

Грантодатель.  Контроль  выполнения  предусмотренных  календарным  планом

работ осуществляет Грантодатель совместно с Управлением межрегиональных и

общественных связей Администрации Северодвинска.

     6.2.   Грантополучатель   предъявляет   Грантодателю    отчеты    об

использовании средств Гранта не позднее одного месяца  со  дня  получения

денежных средств согласно графику финансирования проекта с подтверждением

произведенных расходов (договоры, счета-фактуры, акты выполненных  работ,

накладные с указанием наименования и стоимости товара и т.п.).

                        7. Сроки действия договора

     7.1. Настоящий договор  вступает  в  силу  с  момента  подписания  и

действует до "__" __________ 200__ года.

     7.2. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, для  каждой  из

сторон. Оба экземпляра имеют равную юридическую силу.

                        8. Ответственность сторон

     8.1.   В   случае   обнаружения   нецелевого   или   необоснованного

использования  денежных  средств  Гранта  со   стороны   Грантополучателя

Грантодатель прекращает финансирование по данному Гранту.

     8.2. В случае нарушений  условий  раздела  4  "Права  и  обязанности

Грантополучателя"   настоящего   договора   за   исключением    п.    4.4

Грантополучатель обязан:

     - выплатить штраф в размере 20% от суммы Гранта;

     -  возвратить  полученные  Грантополучателем  денежные  средства   в

течение  семи  календарных  дней  с  момента  предъявления  требования  о

возврате.

                9. Порядок изменения и дополнения договора

     9.1. В случае возникновения разногласий по договору вопрос  решается

по согласованию сторон.

     9.2. Стороны обязуются разрешить  путем  переговоров  все  возможные

споры, возникающие в связи с исполнением настоящего договора.

     9.3.  Изменение  и  расторжение  договора  возможны   по   взаимному

соглашению сторон, но не  раньше,  чем  через  месяц,  после  письменного

извещения участников договора.

     9.4. В случае  невозможности  урегулирования  споров  по  настоящему

договору путем переговоров стороны передают их на рассмотрение в судебном

порядке.

                     10. Форс-мажорные обстоятельства

     10.1. Стороны не несут ответственность за невыполнение  обязательств

по  настоящему  договору,  если  невозможность  их   выполнения   явилась

следствием  обстоятельств  непреодолимой  силы,  при  условии,  что   они

непосредственно влияют на выполнение обязательств по настоящему договору,

принятия государственными органами законодательных актов,  препятствующих

выполнению  условий  настоящего  договора.  В  этом   случае   выполнение

обязательств по  настоящему  договору  откладывается  на  время  действия

обстоятельств непреодолимой силы.

     10.2. Сторона, которая не  может  выполнить  свои  обязательства  по

настоящему  договору,  должна  немедленно  уведомить  другую  сторону   в

письменном виде о начале и окончании обстоятельств непреодолимой силы.

                11. Юридические адреса и реквизиты сторон

Грантодатель: Управление здравоохранения Администрации Северодвинска

ул. Плюснина, 7, г. Северодвинск, Архангельская обл., 164500

ИНН/КПП 2902030670/290201001

л/с 03054054010 на текущем счете УФК по Архангельской области

/40204202288/

N 40204810300000000288 в ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области

г. Архангельск    БИК 041117001

Начальник УЗ                   Л.И. Меньшикова

Грантополучатель: _______________________________________________________

_________________________________________________________________________

                                                           Приложение N 1

                                                               к Договору

                                                  от ____________ N _____

                          Календарный план работ

N п/п	Наименование работ (мероприятий проекта)	Сроки	Ответственный

Грантодатель	Грантополучатель
М.П.	М.П.

                                                           Приложение N 2

                                                               к Договору

                                                  от ____________ N _____

                      График финансирования проекта

Сумма, рублей	Срок платежа (квартал)
Грантодатель	Грантополучатель
М.П.	М.П.