Постановление Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 г. N 213-пп "Об утверждении Положения об агентстве по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области"

С изменениями и дополнениями от:

22 марта 2010 г.

В соответствии с пунктом "е" статьи 31.2 Устава Архангельской области и пунктом 7 статьи 19 и пунктом 3 статьи 30 областного закона от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области", указом Губернатора Архангельской области от 19 октября 2009 года N 32-у "Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об агентстве по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области.

2. Установить, что:

агентство по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области осуществляет функции департамента по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области;

до приведения правовых актов главы администрации Архангельской области (Губернатора Архангельской области) и администрации Архангельской области (Правительства Архангельской области) в соответствие с настоящим постановлением действие положений указанных правовых актов, касающихся департамента по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области, распространяется на агентство по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области.

3. Агентству по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области до 01 мая 2010 года:

провести мониторинг правовых актов администрации Архангельской области (Правительства Архангельской области) и главы администрации Архангельской области (Губернатора Архангельской области) в части, касающейся организации и деятельности департамента по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области;

подготовить и внести в установленном порядке проекты постановлений и распоряжений Правительства Архангельской области, проекты указов и распоряжений Губернатора Архангельской области о приведении правовых актов, предусмотренных абзацем третьим пункта 2 настоящего постановления, в соответствие с настоящим постановлением.

4. Признать утратившими силу следующие постановления администрации Архангельской области:

от 26 марта 2007 года N 48-па "Об утверждении Положения о департаменте по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области";

от 21 декабря 2007 года N 250-па "О внесении изменений и дополнений в Положение о департаменте по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области";

от 26 февраля 2008 года N 37-па/3 "О внесении изменения и дополнения в Положение о департаменте по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области";

от 09 сентября 2008 года N 200-па/29 "О внесении изменений в Положение о департаменте по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Архангельской области по вопросам экономического развития и финансам Плетнёва Д.А.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Губернатора Архангельской области

С.Г. Молчанский

Положение
об агентстве по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами
Архангельской области
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 г. N 213-пп)

С изменениями и дополнениями от:

22 марта 2010 г.

I. Общие положения

1. Агентство по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области (далее - агентство) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области, осуществляющим функции в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Архангельской области (далее - государственное имущество), земельными участками, находящимися в собственности Архангельской области, и иными земельными участками, право распоряжения которыми предоставлено Архангельской области (далее - земельные участки).

2. Полное наименование агентства - агентство по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области.

3. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области и настоящим Положением.

4. Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

5. Агентство обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Финансирование агентства осуществляется за счет средств областного бюджета.

7. Место нахождения агентства: 163004, г. Архангельск, просп. Троицкий, д. 49.

II. Компетенция агентства

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 22 марта 2010 г. N 73-пп в пункт 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Агентство осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1) разработка прогнозного плана приватизации государственного имущества;

2) осуществление приватизации государственного имущества в соответствии с законодательством о приватизации, в том числе:

принятие решений об условиях приватизации государственного имущества в соответствии с прогнозным планом приватизации государственного имущества, за исключением принятия решений о внесении государственного имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;

обеспечение проведения подготовки государственного имущества к приватизации;

разработка и утверждение условий конкурса по продаже государственного имущества;

исполнение решений об условиях приватизации государственного имущества;

изменение или отмена в установленном порядке решений об условиях приватизации государственного имущества;

3) согласование отдельных сделок и иных действий государственных унитарных предприятий Архангельской области (далее - государственные предприятия), находящихся в процедуре приватизации, в случаях, предусмотренных законодательством о приватизации;

4) осуществление контроля за приватизацией государственного имущества, в том числе за соблюдением (выполнением) условий договоров купли-продажи государственного имущества, за порядком и своевременностью перечисления полученных от приватизации государственного имущества денежных средств в областной бюджет;

5) осуществление полномочий собственника имущества (учредителя) государственных предприятий;

6) осуществление полномочий собственника имущества (учредителя) государственных учреждений Архангельской области (далее - государственные учреждения) по согласованию распоряжения имуществом государственного учреждения;

7) создание, реорганизация и ликвидация государственных предприятий на основании решения Правительства Архангельской области;

8) принятие решения о проведении аудиторских проверок государственных предприятий, утверждение их аудитора и определение размера оплаты его услуг;

9) осуществление полномочий работодателя в отношении руководителей государственных предприятий, в том числе по назначению, заключению трудового договора, внесению изменений и дополнений в трудовой договор, переводу, отстранению от работы и увольнению;

10) согласование приема на работу главного бухгалтера государственного предприятия, заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора;

11) закрепление государственного имущества на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления за государственными предприятиями и на праве оперативного управления за государственными учреждениями;

12) принятие решения об изъятии излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению государственного имущества, закрепленного за казенными предприятиями Архангельской области и государственными учреждениями, о правомерном изъятии государственного имущества у государственных предприятий и государственных учреждений, а также реализация указанных решений в установленном порядке;

13) согласование от имени собственника имущества государственных предприятий и государственных учреждений сделок, требующих такого согласования в соответствии с законодательством Российской Федерации и областными законами;

14) согласование участия государственных предприятий и государственных учреждений в юридических лицах;

15) согласование предложений о создании государственного автономного учреждения Архангельской области (далее - государственное автономное учреждение) путем изменения типа существующего государственного учреждения;

16) согласование видов особо ценного движимого имущества государственных автономных учреждений;

17) согласование решений об отнесении имущества государственных автономных учреждений к категории особо ценного движимого имущества и об исключении указанного имущества из категории особо ценного движимого имущества;

18) согласование списания государственными учреждениями закрепленного за ними государственного имущества, а также списания государственными предприятиями закрепленных за ними объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Архангельской области;

19) на основании решения Правительства Архангельской области учреждение (участие в учреждении) от имени Архангельской области хозяйственных обществ;

20) осуществление полномочий собственника акций и иных ценных бумаг, находящихся в государственной собственности Архангельской области, в том числе наделение полномочиями представителей Архангельской области в органах юридических лиц с участием Архангельской области, подготовка для них поручений по голосованию на общем собрании акционеров (участников) и осуществление контроля за выполнением указанных поручений;

21) осуществление полномочий собственника жилых помещений, являющихся казенным имуществом Архангельской области;

22) осуществление полномочий арендодателя, ссудодателя, учредителя доверительного управления, иной стороны, предоставляющей казенное имущество Архангельской области во владение и (или) пользование по договорам;

23) согласование договоров аренды объектов недвижимости, закрепленных за государственными предприятиями и государственными учреждениями;

24) ведение реестра и учет государственного имущества, в том числе жилых помещений и земельных участков, а также объектов федеральной собственности, переданных в управление Архангельской области;

25) участие в осуществлении контроля за сохранностью и использованием по назначению государственного имущества, закрепленного за государственными предприятиями и государственными учреждениями;

26) осуществление мероприятий по содержанию и обеспечению сохранности казенного имущества Архангельской области;

27) оценка и контроль эффективности использования государственного имущества, а также анализ деятельности юридических лиц с участием Архангельской области, разработка мероприятий по повышению эффективности использования государственного имущества;

28) осуществление контроля за полнотой и своевременностью перечисления в областной бюджет арендной платы за передачу в возмездное пользование государственного имущества, части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственных предприятий, прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ, дивидендов по акциям, принадлежащим Архангельской области;

29) представление интересов Архангельской области при решении вопросов, связанных с государственным имуществом, в том числе обращение в суд, иные органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также участие в осуществлении процедур несостоятельности (банкротства);

30) выступление в качестве представителя Архангельской области в судах при рассмотрении споров, связанных с государственным имуществом, в том числе по взысканию доходов от использования государственного имущества;

31) совершение действий, необходимых для оформления документов на государственное имущество, регистрации прав на него и оценки;

32) заключение с представителями Архангельской области в органах юридических лиц с участием Архангельской области, не являющимися лицами, замещающими государственные должности Архангельской области, или государственными гражданскими служащими Архангельской области, договоров о представлении интересов Архангельской области;

33) утверждение уставов государственных предприятий, изменений и дополнений к ним по согласованию с отраслевыми исполнительными органами государственной власти Архангельской области, определение целей, предмета и видов деятельности государственных предприятий;

34) подготовка и внесение в установленном порядке предложений об изменении подведомственности государственных предприятий и государственных учреждений;

35) согласование создания филиалов и открытия представительств государственных предприятий;

36) согласование проектов трудовых договоров (изменений и дополнений к ним) с руководителями государственных учреждений;

37) совершение сделок с казенным имуществом Архангельской области на основании решений Правительства Архангельской области;

38) принятие мер к признанию недействительными не соответствующих законодательству сделок с государственным имуществом;

39) согласование уставов (изменений и дополнений к ним) государственных учреждений;

40) подготовка материалов для передачи государственного имущества в федеральную и муниципальную собственность и для принятия в государственную собственность Архангельской области имущества из федеральной, муниципальной и иных форм собственности;

41) управление и распоряжение земельными участками, в том числе:

принятие решений о предоставлении и предоставление земельных участков;

осуществление действий, необходимых для оформления прав Архангельской области на земельные участки, а также для оформления иных документов, связанных с управлением и распоряжением земельными участками;

42) рассмотрение заявлений заинтересованных лиц и принятие решений о предварительном согласовании мест размещения объектов недвижимости или об отказе в этом;

43) принятие решений об образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной собственности Архангельской области, в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации;

44) участие в организации и осуществлении государственного мониторинга земель;

45) реализация решений Правительства Архангельской области в сфере земельных отношений, в том числе:

о приобретении земельных участков в государственную собственность Архангельской области;

о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации;

46) осуществление действий, необходимых для кадастровой оценки земельных участков и постановки земельных участков на кадастровый учет;

47) осуществление действий по защите прав и охраняемых законом интересов Архангельской области в сфере земельных отношений;

48) подготовка проектов правовых актов в сфере земельных отношений;

49) участие в планировании использования земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в государственной собственности Российской Федерации;

50) рассмотрение в установленном порядке предложений о преимущественном праве покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, кроме находящихся в собственности Российской Федерации, и уведомление продавца о принятом решении;

51) подготовка документов и принятие решений об образовании земельных участков в счет выделения невостребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения, направление в суды заявлений о признании права собственности Архангельской области на эти земельные участки;

52) направление в суд заявлений о понуждении собственников земельных участков (долей в праве общей собственности на земельный участок) из земель сельскохозяйственного назначения к продаже этих земельных участков (долей в праве общей собственности на земельный участок) в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

53) направление в суд заявлений о принудительном изъятии у собственников земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

54) рассмотрение ходатайств заинтересованных лиц о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;

55) рассмотрение заявлений об установлении публичных сервитутов в отношении земельных участков, организация проведения общественных слушаний;

56) организация и проведение аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории города Архангельска;

57) осуществление контроля за эффективным размещением производственных и социальных объектов по отношению к объектам федеральной собственности;

58) ведение в пределах своей компетенции производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

59) проведение в установленном порядке аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, в том числе формирование квалификационной комиссии, выдача квалификационных аттестатов кадастровых инженеров;

60) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.

9. Агентство осуществляет на территории Ненецкого автономного округа полномочия, предусмотренные абзацем третьим подпункта 45, подпунктами 49 и 54 пункта 8 настоящего Положения, если иное не установлено федеральным законом об отношениях между органами государственной власти Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Архангельской области и договором между органами государственной власти Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Архангельской области.

10. В связи с реализацией компетенции, определенной пунктами 8 и 9 настоящего Положения, агентство осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1) внесение Губернатору Архангельской области и в Правительство Архангельской области проектов областных законов, других правовых актов и иных документов по вопросам, отнесенным к сфере ведения агентства и требующим решения Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;

2) обобщение практики применения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области и проведение анализа реализации государственной политики в сфере ведения агентства;

3) осуществление полномочий главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, главного администратора источников финансирования дефицита областного бюджета, главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание агентства и реализацию его компетенции, в случаях и порядке, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

4) размещение в установленном порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;

5) заключение в установленном порядке договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции агентства, в том числе заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;

6) осуществление полномочий государственного заказчика долгосрочных целевых программ Архангельской области;

7) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ агентства;

8) представление в установленном порядке в судах прав и законных интересов Архангельской области и агентства по вопросам, отнесенным к компетенции агентства;

9) обеспечение в пределах своей компетенции доступа к информации о своей деятельности;

10) организация личного приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций;

11) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности агентства;

12) направление представлений и (или) ходатайств о награждении соответствующими наградами граждан, осуществляющих деятельность в сфере ведения агентства;

13) награждение граждан, осуществляющих деятельность в сфере ведения агентства, наградами агентства;

14) обеспечение в пределах компетенции агентства защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;

15) организация и обеспечение мобилизационной подготовки агентства;

16) осуществление в пределах компетенции агентства мероприятий в сфере гражданской обороны, а также защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.

11. Агентство по вопросам, отнесенным к его компетенции, вправе издавать распоряжения.

12. В целях осуществления своих полномочий агентство имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций;

2) создавать и упразднять советы и рабочие группы агентства для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции агентства;

3) инициировать создание и упразднение совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области, созыв служебных совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции агентства;

4) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;

5) привлекать в установленном порядке ученых и специалистов для проработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции агентства;

6) давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции агентства;

7) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции агентства.

III. Организация деятельности агентства

13. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Губернатором Архангельской области по представлению заместителя Губернатора Архангельской области по экономике и финансам.

Руководитель агентства подчиняется Губернатору Архангельской области и заместителю Губернатора Архангельской области по экономике и финансам.

14. Руководитель агентства:

1) осуществляет руководство деятельностью агентства;

2) представляет агентство во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами;

3) выступает в гражданском обороте от имени агентства как юридического лица, в том числе подписывает договоры, доверенности, платежные и иные документы;

4) от имени агентства распоряжается бюджетными средствами, выделенными в областном бюджете в очередном финансовом году на содержание агентства и реализацию его компетенции;

5) от имени агентства подписывает исковые заявления, заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе к мировым судьям;

6) представляет Губернатору Архангельской области предложения:

о предельной численности государственных гражданских служащих и работников агентства;

о фонде оплаты труда агентства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

об утверждении внутренней структуры агентства;

7) представляет в Правительство Архангельской области проект положения об агентстве;

8) представляет заместителю Губернатора Архангельской области по экономике и финансам проект ежегодного плана и показателей деятельности агентства, а также отчет об их исполнении;

9) распределяет должностные обязанности между своими заместителями;

10) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников агентства, за исключением тех лиц, назначение на должность и освобождение от должности которых отнесено к компетенции Губернатора Архангельской области;

11) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Архангельской области в агентстве, решает в отношении работников агентства в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с работой в агентстве, в том числе:

учреждает и упраздняет должности государственной гражданской службы;

заключает и прекращает служебные контракты и трудовые договоры с государственными гражданскими служащими и работниками агентства;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников агентства;

применяет поощрения за государственную гражданскую службу и труд, применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношении государственных гражданских служащих и работников агентства;

принимает решения о допуске государственных гражданских служащих агентства к государственной тайне и о прекращении такого допуска;

12) утверждает:

штатное расписание агентства - в соответствии с внутренней структурой агентства и в пределах фонда оплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих и работников агентства;

бюджетную смету агентства - в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

положения о структурных подразделениях агентствах - в соответствии с настоящим Положением и внутренней структурой агентства;

13) вносит в министерство финансов Архангельской области предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения агентства и реализации его компетенции;

14) дает поручения и указания государственным гражданским служащим и работникам агентства;

15) подписывает служебные документы агентства и визирует служебные документы, поступившие в агентство;

16) осуществляет контроль за исполнением государственными гражданскими служащими и работниками агентства их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;

17) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности агентства и реализации его компетенции.

15. Руководитель агентства издает приказы по вопросам внутренней организации деятельности агентства.

16. Руководитель агентства несет персональную ответственность за ненадлежащую реализацию государственной политики в сфере ведения агентства, ненадлежащее функционирование агентства и неправомерность данных им поручений и указаний.

17. Руководитель агентства имеет двух заместителей руководителя агентства.

Заместители руководителя агентства назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке Губернатором Архангельской области.

Заместители руководителя агентства подчиняются руководителю агентства.

Заместители руководителя агентства исполняют поручения руководителя агентства и осуществляют иные полномочия в соответствии с распределением должностных обязанностей между ними.

В случае отсутствия (временная нетрудоспособность, служебная командировка и т.д.) или прекращения полномочий руководителя агентства его полномочия временно осуществляет один из заместителей руководителя агентства в соответствии с распределением должностных обязанностей между ними.

Заместители руководителя агентства несут персональную ответственность за ненадлежащее исполнение ими своих полномочий и неправомерность данных ими поручений и указаний.

18. Структурными подразделениями агентства являются отделы.