Постановление администрации Архангельской области от 22 декабря 2006 г. N 55-па "О подготовке населения Архангельской области в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями от 1 февраля 2005 года N 49) и от 2 ноября 2000 года N 841 "Об организации обучения населения в области гражданской обороны" (с изменениями от 15 августа 2006 года N 501) администрация Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке населения Архангельской области в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Управлению печати и массовой информации администрации области, управлению государственной противопожарной службы и гражданской защиты администрации области, органам местного самоуправления и организациям независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности обеспечить пропаганду знаний в сфере защиты населения Архангельской области от чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием средств массовой информации.

3. Признать утратившим силу постановление главы администрации области от 18 ноября 1996 года N 594 "О порядке подготовки населения по защите от чрезвычайных ситуаций".

Исполняющий обязанности

главы администрации

В.А. Войков

Положение
о подготовке населения Архангельской области в сфере гражданской обороны
и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(утв. постановлением администрации Архангельской области от 22 декабря 2006 г. N 55-па)

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями от 1 февраля 2005 года N 49) и от 2 ноября 2000 года N 841 "Об организации обучения населения в области гражданской обороны" (с изменениями от 15 августа 2006 года N 501), определяет основные направления деятельности органов исполнительной власти Архангельской области и органов местного самоуправления на территории Архангельской области, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, находящихся на территории области (далее - организации), по подготовке населения Архангельской области в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Подготовка населения Архангельской области способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях организуется в рамках единой системы подготовки населения в сфере гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций) и осуществляется во всех организациях (в том числе в образовательных учреждениях), а также по месту жительства граждан.

3. Общее руководство подготовкой населения Архангельской области в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляют:

на территории области - глава администрации Архангельской области;

на территориях муниципальных образований области - главы муниципальных образований;

в организациях - руководители организаций.

4. Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения Архангельской области в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляет Главное управление МЧС России по Архангельской области во взаимодействии с управлением государственной противопожарной службы и гражданской защиты администрации Архангельской области.

5. Органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям) в организациях и муниципальных образованиях области, являются непосредственными организаторами обучения населения Архангельской области способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях на подведомственных территориях.

6. Подготовка населения Архангельской области в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций организуется по программам, разработанным на основе рекомендованных МЧС России примерных программ обучения населения.

Главным управлением МЧС России по Архангельской области совместно с управлением государственной противопожарной службы и гражданской защиты администрации области по мере необходимости (но не реже чем один раз в пять лет) разрабатываются программы подготовки населения Архангельской области в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций и утверждаются в установленном порядке.

7. Утвержденные программы, а также организационно-методические указания на текущий учебный год по подготовке населения Архангельской области в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций доводятся до организаций через органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципальных образований.

8. Органы местного самоуправления области и организации, расположенные на территории области, имеют право с учетом местных условий, специфики производства, особенностей и степени подготовленности обучаемых, а также других факторов корректировать расчет времени, отводимого на изучение отдельных тем, уточнять формы и методы проведения занятий, а также их содержание (без сокращения общего количества часов).

9. На территории области подготовка установленных категорий населения Архангельской области в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций проводится:

в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ОГУ "Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты Архангельской области" (далее - УМЦ ГОЧС);

на курсах по гражданской обороне муниципальных образований;

в организациях в составе учебных групп, а также в составе профессиональных или нештатных аварийно-спасательных формирований;

в учреждениях общего и профессионального образования;

в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;

через средства массовой информации.

10. Учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям создаются по решению глав муниципальных образований области.

11. Заявки на обучение установленных категорий населения формируются и направляются:

в органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципальных образований городских округов и муниципальных районов - организациями, городскими и сельскими поселениями, находящимися в границах этих муниципальных образований, за три месяца до начала учебного года;

в Главное управление МЧС России по Архангельской области - муниципальными образованиями городских округов и муниципальных районов, органами исполнительной власти области за 2,5 месяца до начала учебного года.

12. На основе поступивших заявок разрабатываются:

план комплектования групп для обучения в УМЦ ГОЧС - Главным управлением МЧС России по Архангельской области;

планы комплектования групп для обучения на курсах гражданской обороны муниципальных образований - органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципальных образований городских округов и муниципальных районов.

Указанные планы не позднее чем за два месяца до начала учебного года утверждаются соответственно главой администрации области и главами муниципальных образований городских округов и муниципальных районов.

13. Выписки из планов комплектования слушателями доводятся до организаций за 1,5 месяца до начала учебного года. В организациях составляются поименные списки слушателей, планируемых для обучения, которые до начала учебного года поступают в УМЦ ГОЧС и на курсы гражданской обороны муниципальных образований через органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципальных образований.

14. В целях сокращения материальных затрат и времени на проезд обучаемых, которые подлежат обучению в УМЦ ГОЧС области и на курсах гражданской обороны муниципальных образований, разрешается проводить их обучение методом сбора с выездом преподавателей УМЦ ГОЧС области и курсов гражданской обороны муниципальных образований в другие города и районы области.

15. Подготовку учащихся, работающего и неработающего населения Архангельской области в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций должны осуществлять лица, прошедшие подготовку (переподготовку) или повышение квалификации в учебных заведениях МЧС России, УМЦ ГОЧС.

16. Органы исполнительной власти области и органы местного самоуправления осуществляют контроль за ходом и качеством подготовки населения Архангельской области в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций соответственно в подведомственных организациях и на подведомственных территориях.

17. В организациях, аварийно-спасательных формированиях, учебно-консультационных пунктах ведется документация по планированию и организации подготовки населения Архангельской области в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций, перечень и формы документов устанавливаются методическими рекомендациями, разработанными Главным управлением МЧС России по Архангельской области.

18. Финансирование осуществляется:

за счет средств областного бюджета, предусмотренных на содержание соответствующих распорядителей средств, - на содержание УМЦ ГОЧС, подготовку уполномоченных работников Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также на проведение органами исполнительной власти учений и тренировок;

за счет средств местных бюджетов - на подготовку председателей и членов комиссий по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления, уполномоченных работников муниципальных звеньев Архангельской территориальной подсистемы РСЧС, подготовку неработающего населения, а также на проведение органами местного самоуправления учений и тренировок;

за счет средств организаций - на подготовку работающего населения в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовку и аттестацию служб и формирований, а также на проведение организациями учений и тренировок.