Приложение N 7. Положение о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми

Приложение N 7
к постановлению администрации МО "Котлас"
от 23 сентября 2013 г. N 3002

Положение
о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми

I. Общие положения

Настоящее Положение разработано в целях реализации мероприятий долгосрочной целевой программы муниципального образования "Котлас" "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства МО "Котлас" на 2011-2015 годы", утвержденной постановлением администрации МО "Котлас" от 22 апреля 2011 года N 933 (далее - Программа) устанавливает условия и порядок предоставления из бюджета МО "Котлас" субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми (далее - субсидия).

II. Условия предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования "Котлас", состоящим на учете в Межрайонной ИФНС России N 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу и отвечающим требованиям, установленным ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - субъектам малого и среднего предпринимательства).

Дополнительным требованием к индивидуальным предпринимателям является регистрация по месту жительства (пребывания) на территории муниципального образования "Котлас".

2.2. Субсидия предоставляется за счет средств бюджета МО "Котлас", выделенных на реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 1.8 раздела 1 перечня мероприятий Программы "Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми" субъекту малого и среднего предпринимательства, действующего более 1 года, в полном объеме при условии выполнения им требований законодательства Российской Федерации в части соответствия помещения санитарноэпидемиологическим требованиям и нормам пожарной безопасности.

2.3. Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, вложившим собственные средства в предпринимательскую деятельность в размере не менее 15 процентов от суммы запрашиваемой субсидии.

Собственные средства должны быть использованы субъектом малого и среднего предпринимательства на финансирование обоснованных и документально подтвержденных затрат, осуществляемых в рамках реализации бизнес-проекта.

2.4. Субсидия предоставляется субъектам малого предпринимательства при наличии в штате сотрудников с профильным педагогическим образованием.

2.5. Субсидия предоставляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете МО "Котлас" на соответствующий финансовый год. В случае превышения совокупного размера заявок над суммой средств, предусмотренных в бюджете МО "Котлас" на реализацию данного мероприятия, предоставление субсидии осуществляется согласно рейтинговой оценке бизнес-проекта (начиная от большего показателя к меньшему показателю).

2.6. Субсидия используется субъектами малого и среднего предпринимательства на финансирование следующих обоснованных и документально подтвержденных затрат:

- оплата аренды и (или) выкупа помещения, ремонт (реконструкция) помещения, благоустройство территории и прогулочных площадок, покупка игрового оборудования, мебели, материалов, инвентаря, оборудования, необходимого для обеспечения соответствия требованиям Роспотребнадзора, МЧС России и иным требованиям законодательства Российской Федерации;

- закупка методической, детской литературы и библиотечно-информационных ресурсов.

2.7. Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства на конкурсной основе. Конкурс является открытым. Положение о конкурсной комиссии по рассмотрению документов о предоставлении субсидий в рамках реализации долгосрочной целевой программы муниципального образования "Котлас" "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Котлас" на 2011-2015 годы" и состав конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации МО "Котлас".

2.8. Организатором конкурса выступает Управление экономики и городского хозяйства администрации МО "Котлас" (далее - Организатор конкурса) от имени администрации муниципального образования "Котлас".

Организатор конкурса осуществляет следующие действия:

- готовит постановление о проведении конкурса;

- готовит извещение о проведении конкурса и направляет его для опубликования в газету "Двинская правда", а также для размещения на официальном сайте администрации МО "Котлас" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе в течение 30 календарных дней со дня опубликования извещения;

- проверяет наличие документов, указанных в пункте 3.1. настоящего Положения. Документы, соответствующие требованиям настоящего Положения и сформированные в заявки, секретарь Конкурсной комиссии регистрирует в реестре заявок на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению. Заявки и документы, не соответствующие требованиям пункта 3.1. настоящего Положения, возвращаются заявителю в течение семи рабочих дней с даты подачи заявки на участие в конкурсе;

- запрашивает в Комитете по управлению имуществом администрации МО "Котлас" информацию об отсутствии у участника конкурса просроченной задолженности по оплате за аренду земельного участка и муниципального имущества;

- запрашивает у органов исполнительной власти Архангельской области информацию о предоставленной поддержке субъекту малого и среднего предпринимательства;

- проводит оценку проектов участников конкурса по количественным критериям согласно приложению N 6 к настоящему Положению. Каждой заявке присваивается количественный рейтинг;

- готовит материалы на заседание Конкурсной комиссии и вносит их на рассмотрение Конкурсной комиссии согласно приложению N 7 к настоящему Положению;

- оповещает членов Конкурсной комиссии и приглашенных о дате, времени и месте проведения заседания Конкурсной комиссии;

- осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Конкурсной комиссии;

- после итогового заседания Конкурсной комиссии готовит проект постановления администрации МО "Котлас" о выделении средств бюджета МО "Котлас" на предоставление субсидий победителям конкурса;

- направляет участникам извещение об итогах конкурса;

- готовит проект договора о предоставлении субсидий.

Каждая заявка обсуждается членами комиссии отдельно, после обсуждения всех заявок принимается решение по определению победителей конкурса и предоставлению размера субсидий.

Субсидии не предоставляются участникам конкурса, бизнес-проекты которых получили рейтинговую оценку менее 1/2 от максимально возможной. Максимально возможный рейтинг рассчитывается как сумма максимальных значений количественных оценок (90), умноженного на число членов комиссии, принимавших участие в заседании.

Секретарь Конкурсной комиссии подготавливает реестр победителей на перечисление субсидий по форме согласно приложению N 8 к настоящему Положению.

2.9. Субсидия не предоставляется субъектам малого предпринимательства:

- находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

- представившим недостоверные сведения и документы;

- представившим не в полном объеме и/или не в установленный срок документы, определенные в пункте 3.1 настоящего Положения;

- предоставившим документы, не соответствующие требованиям, определенным в пункте 3.1. настоящего Положения;

- имеющим заработную плату за каждый из шести последних месяцев, предшествующих дате подаче заявления, в расчете на одного работающего менее размера прожиточного минимума для трудоспособного населения муниципального образования "Котлас", установленного постановлением Правительства Архангельской области;

- имеющим задолженность по платежам в бюджеты всех уровней;

- в отношении которых было принято решение об оказании аналогичной финансовой поддержки и сроки ее оказания не истекли;

- не выполнены условия предоставления субсидии;

- с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушения порядка и условий предоставления субсидий, прошло менее чем три года;

- основной (дополнительный) вид экономической деятельности, указанный в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц или выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, не соответствует реализуемому бизнес-проекту.

III. Перечень документов, представляемых для участия в конкурсе

3.1. Субъекты малого и среднего предпринимательства в течение 30 дней с момента опубликования извещения о конкурсе представляют в Конкурсную комиссию следующие документы:

1) заявку на получение субсидии на развитие групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми по форме согласно приложениям N 1 или N 2 к настоящему Положению;

2) документ, подтверждающий полномочия лица, подписывающего документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения (копию приказа о назначении на должность директора, доверенность);

3) копию паспорта индивидуального предпринимателя;

4) бизнес-проект, который должен содержать следующую информацию: актуальность представленного проекта;

наличие календарного плана реализации бизнес-проекта с обоснованием предполагаемых видов расходов;

экономическая и социальная эффективность от внедрения проекта;

источники финансирования проекта;

степень готовности проекта для его внедрения;

5) смету затрат на развитие группы дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми согласно приложению N 3 к настоящему Положению

6) копии дипломов о педагогическом образовании работников субъекта малого и среднего предпринимательства;

7) копии платежных документов, подтверждающих собственные расходы;

8) справку, содержащую сведения: о количестве детей в группах, длительности пребывания детей, размере родительской платы (в месяц);

9) копии документов, подтверждающих соответствия объекта санитарноэпидемиологическим требованиям;

10) копии документов, подтверждающих соответствия объекта требованиям нормативных документов по пожарной безопасности на осуществление соответствующего вида деятельности;

11) справку о среднесписочной численности работающих, начисленной и выплаченной заработной плате, а также удержанном и перечисленном с нее налоге на доходы физических лиц за шесть последних месяцев на дату подачи заявки с разбивкой по месяцам по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению;

12) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

13) копию свидетельства о постановке юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;

14) справки из налоговых органов и Пенсионного фонда об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, выданные не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявления.

3.2. Кроме вышеперечисленных могут быть приложены следующие документы:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), выданная не ранее чем за три месяца до даты подачи заявления.

3.3. Копии документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, должны быть подписаны уполномоченным лицом и заверены печатью субъекта малого и среднего предпринимательства.

3.4. По усмотрению субъекта малого и среднего предпринимательства к документам, определенным пунктом 3.1 настоящего Положения, могут быть приложены дополнительные документы, имеющие отношение к проекту.

3.5. Документы, представленные субъектом малого и среднего предпринимательства, должны быть сброшюрованы в одну папку и иметь опись вложения. Документы, представленные на рассмотрение, возврату не подлежат.

3.6. Субъект малого и среднего предпринимательства может отозвать заявку при условии, что организатор конкурса получит соответствующее письменное уведомление.

3.7. Субъекты малого и среднего предпринимательства несут полную ответственность за достоверность представляемых сведений.

IV. Порядок предоставления субсидий и осуществления контроля за использованием субсидий

4.1. С каждым субъектом малого и среднего предпринимательства, признанным победителем конкурса, администрация МО "Котлас" заключает договор о предоставлении субсидии, который служит основанием для ее получения.

4.2. Для заключения договора о предоставлении субсидии победитель конкурса не позднее чем через 30 дней после признания его победителем конкурса и не позднее 10 декабря текущего года обязан предъявить секретарю Конкурсной комиссии банковские реквизиты согласно открытым субъекту малого и среднего предпринимательства (индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу) расчетным счетам в банке (далее - получатель субсидии).

4.3. Получатель субсидии не позднее чем через 180 дней со дня получения субсидии, обязан представить Организатору конкурса отчет о реализации бизнес- проекта, получившего субсидию (по форме согласно приложению N 9 к настоящему Положению) с приложением заверенных копий платежных документов (квитанции к приходным ордерам, банковские выписки о перечислении денежных средств со счета покупателя на счет продавца, товарные и кассовые чеки, акты о закупке материалов у физических лиц с указанием в них адресных и паспортных данных продавца и другие документы), подтверждающих целевое использование средств.

При непредставлении получателем субсидии отчета о реализации бизнес-проекта с приложением подтверждающих документов в сроки, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, получатель субсидии обязан вернуть средства бюджета МО "Котлас" в полном объеме в течение 45 рабочих дней со дня окончания срока предоставления отчета.

4.4. Главный распорядитель бюджетных средств муниципального образования "Котлас", предоставляющий субсидию, и орган муниципального финансового контроля (далее - контролирующие органы) обязаны проводить проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

В случае установления по результатам проверок фактов нарушения условий предоставления субсидий, установленных настоящим Положением, предоставленные субсидии подлежат возврату в бюджет муниципального образования в срок, указанный контролирующими органами.

4.5. При выявлении факта нецелевого использования бюджетных средств получатель субсидии обязан в течение 30 рабочих дней со дня его уведомления администрацией МО "Котлас" возвратить бюджетные средства, которые использовались не по целевому назначению.

4.6. В случае невозврата бюджетных средств получателем субсидии взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.7. Администрация МО "Котлас" осуществляет учет субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию на компенсацию части затрат на развитие групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми.