Во исполнение решения Собрания депутатов МО "Котлас" N 92-189-р от 18 февраля 2010 года "О целевых программах муниципального образования "Котлас", распоряжения администрации МО "Котлас" от 21 апреля 2010 года N 301р "О разработке целевых программ МО "Котлас" на 2010 год", на основании Порядка разработки и реализации целевых программ муниципального образования "Котлас", утвержденного постановлением Главы МО "Котлас" от 30.11.2007 г. N 1519/1, руководствуясь ст. 34 Устава МО "Котлас", постановляю:
1. Долгосрочную целевую программу муниципального образования "Котлас" "Газификация МО "Котлас" на 2010-2014 годы" утвердить.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2010 года и подлежит официальному опубликованию.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава МО "Котлас" |
С.Н. Мелентьев |
Долгосрочная целевая программа
муниципального образования "Котлас" "Газификация МО "Котлас" на 2010-2014 годы"
(утв. постановлением администрации МО "Котлас" от 15 июня 2010 г. N 1176)
Паспорт
долгосрочной целевой программы муниципального образования "Котлас"
"Газификация МО "Котлас" на 2010-2014 годы"
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
По территории муниципального образования "Котлас" проходит отвод магистрального газопровода высокого давления, что позволяет проводить дальнейшее развитие газовых сетей.
В муниципальном образовании "Котлас" оказывают услуги для населения 28 котельных, 4 из них работают на угле (3 - муниципальные, 1 - ведомственная котельная), остальные - на природном газе.
В частном секторе города Котласа и поселка Вычегодский проживают в основном пенсионеры и инвалиды, т.е. пожилые люди, которым трудно, по состоянию здоровья, отапливать свой дом дровами. Особое внимание следует обратить на пожароопасное состояние домов с печным отоплением, что гораздо опасней, чем современное газовое оборудование с высокой надежностью, установленное специалистами. Таких домов в частном секторе муниципального образования "Котлас" - 2627, из них газифицировано только 625 дома.
По данным ОАО "Котласгазсервис" на 01.01.2010 года в муниципальном образовании "Котлас" газифицировано 29 497 квартир (в том числе на природном газе - 24 485, на сжиженном - 5 012), из них:
- в городе Котласе - 23 977 квартир (в том числе на природном газе - 19 821, на сжиженном - 4 156 квартир);
- в п. Вычегодский - 5 520 квартир (в том числе на природном газе - 4 664 квартиры, на сжиженном - 856 квартир).
Протяженность наружных газопроводов на 01.01.2010 года составляет 186,214 км и увеличилась за 2009 год на 9,492 км по сравнению с 2008 годом.
Протяженность внутридомовых газовых сетей - 154,531 км.
Уровень газификации природным газом по МО "Котлас" составил 77,7%, а сжиженным - 15,35%.
Объем газопотребления за год в г. Котласе и пос. Вычегодский составляет - 133 217 тыс.м.куб.. При увеличении домов переведенных на природный газ, ежегодно будут увеличиваться объемы газопотребления и лимиты, которые носят прогнозируемый характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке.
При переводе на газ многоквартирных жилых домов с печами и колонками на дровах появится возможность освободить дворовые территории от сараев.
Ежегодно увеличивается количество заявлений от жителей отдельных улиц частного сектора. Газификация отдельных улиц неэффективна, т. к. частный сектор расширяется и застраивается, поэтому целесообразнее газифицировать целыми микрорайонами с перспективой будущей застройки и одной точкой подключения к разводящим уличным сетям газопровода.
Протяженность наружных газопроводов МО "Котлас", км.
Социальная значимость проблем, связанных с улучшением жилищных условий людей, проживающих в частном секторе и многоквартирных домах, обуславливает необходимость их решения программными методами на основе реализации мероприятий, направленных на снижение количества домов с печным отоплением, улучшение жилищных условий населения, проживающего в частном секторе и в многоквартирных жилых домах, повышения надежности газоснабжения объектов коммунального назначения.
Встречающиеся в тексте Программы термины и сокращения:
Газификация потребителей |
- комплекс мер, направленных на создание технических и организационных условий использования потребителями природного газа в качестве топлива, включая проектные и строительно-монтажные работы по модернизации инженерной инфраструктуры и техническому перевооружению (реконструкции или замене) топливопотребляющего оборудования |
ГРО |
- газораспределительная организация |
МО |
- муниципальное образование |
МКД |
- многоквартирные дома |
СУГ |
- сжиженный углеводородный газ |
2. Цели, задач и сроки реализации Программы, целевые индикаторы и показатели
Основные цели разработки Программы - комплексное решение экономических, экологических, энергетических и социальных проблем для устойчивого развития МО "Котлас" путем перевода потребителей топлива на природный газ, создание условий для предоставления населению муниципального образования возможности пользоваться природным газом.
Программные мероприятия направлены на решение следующих задач:
1) обеспечение возможности для населения пользоваться сетевым природным газом;
2) реконструкция действующих и строительство новых газораспределительных сетей газопровода.
3) надежное и бесперебойное газоснабжение промышленных и жилищно-коммунальных потребителей.
Реализация мероприятий Программы предусмотрена в период с 2010 по 2014 годы.
Для ускорения достижения целей Программы, а также исходя из экономической целесообразности перечисленные задачи следует решать комплексно, с одновременным строительством газопроводов и подготовкой потребителей к приему природного газа. В связи с этим Программа выполняется в один этап.
Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы являются:
1) количество квартир, переоборудованных для эксплуатации бытовых приборов, потребляющих природный газ, и подключенных к эксплуатирующимся газораспределительным сетям;
2) протяженность газопроводов, проложенных вновь и реконструируемых.
При выполнении поставленных задач предполагается достижение следующих целевых индикаторов и показателей Программы на территории муниципального образования "Котлас":
Наименование целевых показателей и индикаторов Программы |
Единица измерения |
Значения базовых показателей и индикаторов (2009 год) |
Значения оценочных показателей и индикаторов (2010 год) |
Значения прогнозных показателей и индикаторов Программы по годам реализации |
|||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Количество квартир в МКД, переоборудованных для эксплуатации бытовых приборов, потребляющих природный газ, и подключенных к эксплуатирующимся газораспределительным сетям |
кв. |
29497 |
29756 |
29788 |
29910 |
29922 |
30002 |
Количество проложенных и реконструированных наружных газовых сетей |
км |
186,21 |
187,81 |
195,11 |
201,81 |
210,71 |
220,71 |
Программа взаимосвязана с долгосрочной целевой программой Архангельской области "Газификация Архангельской области в 2009-2011 годах", утвержденной постановлением Администрации Архангельской области от 19.09.2008 года N 221-па/32.
По-видимому, в тексте документа допущена опечатка. "от 19.09.2008 года N 221-па/32" следует читать: "от 19.09.2008 года N 211-па/32"
3. Перечень программных мероприятий.
Программой предусматривается разработка и реализация комплекса мероприятий, в том числе:
проектирование и строительство распределительных газопроводов высокого и низкого давления (технические мероприятия);
газификация жилых многоквартирных домов (проектирование и перевод на природный газ внутридомового газового оборудования жилищного фонда, подключение потребителей к распределительным сетям);
газоснабжение частного сектора (проектирование и прокладка газораспределительных сетей).
Перечни программных мероприятий приведены в Приложении к настоящей Программе.
4. Механизм реализации Программы.
Для решения задач и достижения целей, определенных настоящей Программой, мероприятия планируется реализовать на территории муниципального образования "Котлас". Финансирование мероприятий планируется осуществлять за счет средств местного, областного бюджетов и внебюджетных источников.
Муниципальное образование участвует в реализации программных мероприятий путем софинансирования из областного бюджета, а также в качестве заказчика проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по мероприятиям, финансируемым из областного и местного бюджетов. Финансирование из областного бюджета в таком случае осуществляется в виде субсидий муниципальному образованию.
Заказчиком строительства, в том числе проектирования, перевода на природный газ жилья, выступает администрация муниципального образования.
Выбор исполнителей (подрядчиков) мероприятий Программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд. Заказчики-застройщики используют бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением, представляют в администрацию МО "Котлас" копии контрактов, договоров, заключенных с подрядчиками, справки о выполнении работ и иную отчетную документацию. Администрация муниципального образования, являющаяся заказчиком, вправе привлечь на договорной основе для выполнения функций заказчика-застройщика специализированную организацию. Заказчики организовывают выполнение работ подрядными организациями, своевременно предъявляют претензии к исполнителям работ, контролируют графики производства работ, осуществляют иные функции заказчика. Расчеты с подрядчиками осуществляются за фактически выполненные объемы работ. При заключении муниципальных контрактов может осуществляться авансирование.
5. Ресурсное обеспечение Программы.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с утвержденной сметой бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, средств бюджета Архангельской области и внебюджетных источников.
Внебюджетными источниками финансирования мероприятий Программы являются средства ОАО "Котласгазсервис". Финансирование мероприятий, предложенных ОАО "Котласгазсервис", осуществляется за счет инвестиционной надбавки в тарифе ГРО, разработанной на основании "Методики определения размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации", утвержденной Постановлением Федеральной энергетической комиссии РФ от 25.07.2001 г. N 47-2.
При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с предусмотренными Программой, Заказчик уточняет объемы финансирования за счет средств муниципального бюджета, а также перечень мероприятий для ее реализации в установленные сроки.
Мероприятия Программы, предусматривающие газификацию многоквартирных жилых домов, реализуется с учетом действующих Градостроительного и Жилищного Кодексов Российской Федерации. На основании ст. 165 Жилищного Кодекса Российской Федерации управляющие организации, товарищества собственников жилья, либо жилищные кооперативы имеют право обращаться в органы местного самоуправления по вопросу предоставления бюджетных средств на работы по капитальному ремонту и реконструкции (в т.ч. связанные с газификацией) многоквартирного жилого дома. При получении положительного решения в органах местного самоуправления о предоставлении бюджетных средств на реконструкцию (газификацию) МКД, в соответствие с проектно-сметной документацией, согласованной в установленном порядке, производится расчет средств, предоставляемых из бюджета для газификации данного дома. На основании ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ оформляется разрешение на строительство.
На выполнение работ, проводимых за счет средств собственника, договор заключает от имени собственника управляющая организация или непосредственно собственник (в зависимости от выбранной формы правления).
Реализация программы по газификации частного сектора осуществляется через создание товариществ собственников жилья по отдельным кварталам или улицам.
Вопрос о включении в смету бюджетных ассигнований средств на строительство уличных или квартальных сетей будет решаться только при условии создания товариществ собственников жилья и определения количества собственников, желающих подключиться к запроектированным сетям. Для этого председатель направляет заявление со списком собственников с указанием адресов домовладений.
Общий объем финансирования Программы составляет 92557,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 47581 тыс. рублей, местного бюджета - 28904,2 тыс. рублей, внебюджетных источников - 16072 тыс. рублей.
Внесение изменений и дополнений в Программу производится в соответствии с требованиями Порядка разработки и реализации целевых программ муниципального образования "Котлас".
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с утвержденной сметой бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.
Объемы средств носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета МО "Котлас" на очередной финансовый год, исходя из возможностей бюджета.
Изменение параметров Программы, влекущее за собой увеличение объемов финансирования, производится одновременно с внесением изменений в областной закон об областном бюджете на очередной финансовый год с соблюдением процедуры принятия областных законов.
Реализация и финансирование мероприятий Программы с участием областного бюджета определяется соглашением о намерениях между администрацией Архангельской области или министерством администрации Архангельской области, распорядителем бюджетных средств, и администрацией муниципального образования "Котлас".
6. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых
социально-экономических и экологических результатов от реализации Программы.
Социально-экономический эффект от реализации программы выражается:
- в повышении надежности и устойчивости функционирования объектов коммунального назначения, предприятий инфраструктуры и жилого фонда МО "Котлас";
- в улучшении социального положения населения, проживающего в частном секторе и многоквартирных домах (505 квартир в 25 МКД).
Система программных мероприятий по экономии средств на газоснабжение:
Разработка и реализация комплекса мероприятий по снижению затрат на газоснабжение предусматривается по следующим направлением:
- использование полиэтиленовых труб для прокладки подземного газопровода, что позволяет избежать строительства станций катодной защиты;
- возможность прокладки газопровода воздушным путем;
- производство земляных работ силами жителей, проживающих в данном микрорайоне.
7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет муниципальный заказчик.
Муниципальный заказчик Программы отвечает за реализацию Программы в целом, обеспечивает целевое и эффективное использование средств областного и местного бюджетов по реализации программных мероприятий, разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетные заявки на ассигнования из областного и местного бюджетов для финансирования Программы на очередной финансовый год, а также готовит информацию о ходе реализации Программы за отчетный квартал и по итогам года.
Контроль за ходом реализации Программы включает в себя ежеквартальную и итоговую отчетность о реализации мероприятий Программы и рациональном использовании исполнителями Программы выделяемых им средств, качестве реализуемых мероприятий Программы, сроках выполнения соглашений.
Муниципальный заказчик-координатор Программы отвечает за реализацию Программы в части мероприятий, исполнителем которых он является, обеспечивает подготовку и реализацию соответствующих программных мероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств при их проведении.
Исполнители Программы представляют муниципальному заказчику-координатору ежеквартальные и годовые отчеты о реализации мероприятий Программы.
Муниципальный заказчик Программы формирует годовой отчет о ходе реализации Программы согласно Порядку разработки и реализации целевых программ муниципального образования "Котлас".
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий (подпрограмм), осуществляется в установленном порядке по предложению муниципального заказчика Программы.
Приложение
к долгосрочной целевой программе муниципального образования "Котлас"
"Газификация МО "Котлас" на 2010-2014 годы"
Перечень мероприятий
по развитию газоразводящих сетей МО "Котлас"
(разработка проектно-сметной документации и строительно-монтажные работы)
Перечень
мероприятий по газификации многоквартирного жилого фонда г. Котлас
(разработка проектно-сметной документации и строительно-монтажные работы)
N п/п |
Наименование мероприятий |
Источник финансирования |
Общая стоимость, тыс.руб. |
в том числе |
||||
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
||||
1 |
Газификация жилого дома N 14 по ул. Заполярная (32 кв.) |
Местный бюджет, в том числе: |
50 |
50 |
|
|
|
|
субсидии на СМР |
- |
- |
|
|
|
|
||
2 |
Газификация жилого дома N 8 по ул. Дзержинского (32 кв.) |
Местный бюджет, в том числе: |
1000 |
|
1000 |
|
|
|
субсидии на СМР |
800 |
|
800 |
|
|
|
||
3 |
Газификация жилого дома N 3а по ул. С. Щедрина (28 кв.) |
Местный бюджет, в том числе: |
1000 |
|
|
1000 |
|
|
субсидии на СМР |
800 |
|
|
800 |
|
|
||
4 |
Газификация жилого дома N 8 по ул. Спортивная (12 кв.) |
Местный бюджет, в том числе: |
500 |
|
|
|
500 |
|
субсидии на СМР |
400 |
|
|
|
400 |
|
||
5 |
Газификация жилого дома N 13 по ул. Невского |
Местный бюджет, в том числе: |
58 |
58 |
|
|
|
|
субсидии на СМР |
58 |
58 |
|
|
|
|
||
6 |
Газификация жилых домов NN 21, 23 по ул. Нахимова |
Местный бюджет, в том числе: |
47 |
47 |
|
|
|
|
субсидии на СМР |
47 |
47 |
|
|
|
|
||
|
Итого по газификации 7 домов |
Местный бюджет, в том числе: |
2655 |
155 |
1000 |
1000 |
500 |
|
субсидии на СМР |
2105 |
105 |
800 |
800 |
400 |
|
Примечание: расходы на приобретение и установку газовых плит, водонагревателей проточных, смесителей для душевых и умывальников, а также работы по восстановлению, переустройству и прочистке дымовых и вентиляционных каналов оплачиваются за счет средств собственников и нанимателей жилья.
Перечень
мероприятий по газификации многоквартирного жилого фонда п. Вычегодский
(разработка проектно-сметной документации и строительно-монтажные работы)
N п/п |
Наименование мероприятий |
Источники финансирования |
Общая стоимость, тыс.руб. |
в том числе |
||||
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
||||
1 |
Газификация жилых домов NN 1, 2, 6, 8, 16, 17, 18 по ул. Театральная, NN 42, 43 по ул. Ленина (133 кв.) |
Местный бюджет, в том числе: |
644,2 |
644,2 |
|
|
|
|
субсидии на СМР |
644,2 |
644,2 |
|
|
|
|
||
2 |
Газификация жилых домов NN 54, 55, 56, 58 по ул. Энгельса (94 кв.) |
Местный бюджет, в том числе: |
3000 |
|
1100 |
1900 |
|
|
субсидии на СМР |
2800 |
|
1000 |
1800 |
|
|
||
3 |
Газификация жилых домов NN 11, 13, 15, 17, 19 по ул. Гагарина (80 кв.) |
Местный бюджет, в том числе: |
3000 |
|
|
|
1100 |
1900 |
субсидии на СМР |
2800 |
|
|
|
1000 |
1800 |
||
|
Итого: |
Местный бюджет, в том числе: |
6644,2 |
644,2 |
1100 |
1900 |
1100 |
1900 |
субсидии на СМР |
6244,2 |
644,2 |
1000 |
1800 |
1000 |
1800 |
Примечание: расходы на приобретение и установку газовых плит, водонагревателей проточных, смесителей для душевых и умывальников, а также работы по восстановлению, переустройству и прочистке дымовых и вентиляционных каналов оплачиваются за счет средств собственников и нанимателей жилья.
Итого
на реализацию мероприятий программы:
|
Общая стоимость, |
в том числе |
||||
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
||
Общий объем средств, в т.ч.: |
92557,2 |
8115,2 |
18523 |
18574 |
22480 |
24865 |
Местный бюджет |
28904,2 |
1749,2 |
6955 |
7200 |
7100 |
5900 |
Областной бюджет |
47581 |
0 |
7476 |
8640 |
12500 |
18965 |
Федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Внебюджетные средства |
16072 |
6366 |
4092 |
2734 |
2880 |
0 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации МО "Котлас" от 15 июня 2010 г. N 1176 "Об утверждении долгосрочной целевой программы муниципального образования "Котлас" "Газификация МО "Котлас" на 2010-2015 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2010 г.
Текст постановления размещен на официальном сайте города Котласа (http://www.kotlas-city.ru)
Текст документа приводится не полностью
Постановлением Администрации МО "Котлас" от 24 декабря 2013 г. N 4172 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановлением администрации МО "Котлас" от 11 декабря 2013 г. N 3957
Постановление Администрации МО "Котлас" от 4 октября 2013 г. N 3147
Постановление Администрации МО "Котлас" от 9 сентября 2013 г. N 2881
Постановление Администрации МО "Котлас" от 28 февраля 2013 г. N 677
Постановление Администрации МО "Котлас" от 7 декабря 2012 г. N 4123
Постановление Администрации МО "Котлас" от 13 августа 2012 г. N 2678
Постановление Администрации МО "Котлас" от 22 ноября 2011 г. N 3105
Постановление Администрации МО "Котлас" от 29 июля 2011 г. N 1933