25 ноября 2009 г., 16 февраля, 14 апреля, 8 июня, 8 сентября, 21 октября, 1, 30 декабря 2010 г., 21 июня, 13 сентября, 13 октября, 22 ноября 2011 г.
С целью сохранения объектов культурного наследия и эффективного их использования для активизации культурной жизни и формирования имиджа города Архангельска, как города с глубокими культурными традициями, и в связи с завершением городской целевой Программы "Сохранение произведений монументального искусства, мемориальных досок и памятных знаков города Архангельска на 2009 год", утвержденной решением Архангельского городского Совета депутатов от 28.07.2008 N 709, и в соответствии с Порядком принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ муниципального образования "Город Архангельск" и их формирования и реализации, утвержденным постановлением мэра города от 06.02.2008 N 66, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Памятники истории и культуры Архангельска (2010-2012 годы)" на территории муниципального образования "Город Архангельск".
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города по социальным вопросам Пачина Ю.А.
Мэр города |
В.Н. Павленко |
Постановлением мэра г. Архангельска от 13 сентября 2011 г. N 416 в настоящую программу внесены изменения
Долгосрочная целевая программа
"Памятники истории и культуры Архангельска (2010-2012 годы)"
на территории муниципального образования "Город Архангельск"
(утв. постановлением мэра г. Архангельска от 9 сентября 2009 г. N 367)
25 ноября 2009 г., 16 февраля, 14 апреля, 8 июня, 8 сентября, 21 октября, 1, 30 декабря 2010 г., 21 июня, 13 сентября, 22 ноября 2011 г.
Постановлением мэра г. Архангельска от 22 ноября 2011 г. N 554 в Паспорт настоящей программы внесены изменения
Паспорт
долгосрочной целевой программы
Наименование долгосрочной целевой программы |
"Памятники истории и культуры Архангельска (2010-2012 годы)" на территории муниципального образования "Город Архангельск" (далее - Программа) |
Наименование распоряжения мэра города о разработке проекта долгосрочной целевой программы |
Распоряжение мэра города от 31.07.2009 N 1047р "О разработке проекта целевой программы "Памятники истории и культуры Архангельска (2010-2012 годы)" |
Наименование постановления мэра города об утверждении долгосрочной целевой программы |
Постановление мэра города от 09.09.2009 N 367 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Памятники истории и культуры Архангельска (2010-2012 годы)" на территории муниципального образования "Город Архангельск" |
Заказчик-координатор долго-срочной целевой программы |
Департамент муниципального имущества мэрии города |
Заказчик долгосрочной целевой программы |
Департамент муниципального имущества мэрии города, департамент образования мэрии города, администрации территориальных округов мэрии города, служба заместителя мэра города по городскому хозяйству, управление культуры и молодежной политики мэрии города |
Цели и задачи долгосрочной целевой программы |
Цели Программы: комплексное решение проблем, связанных с сохранением памятников истории и культуры и их эффективное использование для активизации культурной жизни и формирования имиджа города Архангельска, как города с глубокими культурными традициями. |
|
Задачи Программы: сохранение, популяризация и охрана памятников истории и культуры; поддержание в надлежащем состоянии памятников истории и культуры; расширение информационного и досугового пространства; повышение роли культурного наследия в воспитании, просвещении и организации досуга архангелогородцев; повышение привлекательности города для инвестиций, малого бизнеса, туризма |
Сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы |
2010-2012 годы |
Перечень основных мероприятий долгосрочной целевой программы |
Ремонт, восстановление, изготовление памятных и мемориальных досок, памятных знаков; текущий ремонт произведений монументального искусства, воинских захоронений; приобретение и установка произведений монументального искусства; разработка проектно-сметной документации по реставрации произведений монументального искусства; проведение государственной историко-культурной экспертизы памятников архитектуры регионального значения; расширение возможности приобщения жителей города Архангельска к культурным ценностям и культурным благам, выпуск буклетов по объектам города представляющим культурную и историческую ценность; ремонт памятников архитектуры регионального значения |
Исполнители долгосрочной целевой программы |
Управление культуры и молодежной политики мэрии города, департамент муниципального имущества мэрии города, служба заместителя мэра города по городскому хозяйству, администрации территориальных округов мэрии города, департамент образования мэрии города, управление по внешним связям и туризму мэрии города |
Объемы и источники финансирования |
Общий объем финансирования программы составит 47 744,0 тыс. рублей из городского бюджета, в том числе по годам: 2010 г. - 6 000,0 тыс. рублей, 2011 г. - 38 744,0 тыс. рублей, 2012 г.- 3 000,0 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной целевой программы |
Эффективное и своевременное решение задач сохранения и поддержания в надлежащем состоянии памятников истории и культуры; расширение возможности приобщения жителей Архангельска к культурным ценностям и культурным благам, выпуск буклетов; создание новых экскурсионных (туристических) маршрутов; расширение доступа пользователей различной удаленности к культурному наследию Архангельска в Интернет-пространстве |
Целевые индикаторы и показатели долгосрочной целевой программы |
Количество отремонтированных, восстановленных и изготовленных памятных и мемориальных досок, памятных знаков; количество отремонтированных произведений монументального искусства, воинских захоронений; количество приобретенных и установленных произведений монументального искусства; количество разработанных проектов по реставрации произведений монументального искусства; количество памятников архитектуры регионального значения, по которым проведена государственная историко-культурная экспертиза; количество выпущенных буклетов по объектам города, представляющим культурную и историческую ценность; количество отремонтированных памятников архитектуры регионального значения |
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
В условиях стабильной политической и экономической жизни страны вплоть до конца 2008 года, с появлением предпосылок для экономического роста, общество и органы местного самоуправления обратились к проблемам культуры. В 2008 году решением Архангельского городского Совета депутатов от 28.07.2008 N 709 была утверждена городская целевая программа "Сохранение произведений монументального искусства, мемориальных досок и памятных знаков города Архангельска на 2009 год". Благодаря ее реализации было проведено обследование технического состояния 6 произведений монументального искусства, 38 памятных знаков, из которых 38 зачислено в собственность муниципального образования "Город Архангельск". На 48 памятников изготовлены технические паспорта. Администрациями территориальных округов проведен текущий ремонт 15 памятников (воинских захоронений). В реестр имущества муниципального образования "Город Архангельск" были зачислены вновь созданные и установленные произведения монументального искусства:
скульптура писателя С. Писахова;
скульптурная жанровая двухфигурная композиция "Архангельский мужик".
скульптурная композиция "Святые благоверные Петр и Феврония Муромские".
памятник "Тюленю-спасителю жителей города Архангельска и блокадного Ленинграда".
Однако за предыдущие годы проблемы в области сохранения памятников истории и культуры города значительно обострились. Темпы износа недвижимых объектов культурного наследия продолжают нарастать. По сути, сегодня как на государственном, так и на муниципальном уровне продолжается процесс постепенной утраты материального и духовного достояния страны, накопленного предыдущими поколениями.
По мере возрастания роли культуры в обществе, она перестает быть просто одной из форм удовлетворения потребностей. Вывод культуры на уровень, позволяющий ей стать активным участником социально-экономических процессов, требует определенных усилий. Инвестирование в культуру означает инвестирование в "человеческий капитал".
Тесная взаимосвязь процессов, происходящих в сфере культуры, с процессами, происходящими в обществе, делает использование программно-целевого метода необходимым условием дальнейшего развития отрасли. Программно-целевой метод позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы на проведении работ на конкретных объектах.
Отказ от применения программно-целевого метода может привести к негативным последствиям: потере части недвижимых объектов культурного наследия, вследствие опережения темпов их износа по отношению к темпам их восстановления и консервации. К наиболее серьезным рискам можно отнести сокращение финансирования и неэффективное управление Программой.
Досрочное прекращение Программы может произойти при изменении социальной и экономической ситуации в стране, выявлении новых приоритетов при решении общегосударственных задач, неэффективном управлении Программой. Достижение целей Программы при таких условиях будет невозможно.
II. Основные цели и задачи Программы
Главной целью Программы является комплексное решение проблем, связанных с сохранением памятников истории и культуры и эффективное их использование для активизации культурной жизни и формирования имиджа города Архангельска, как города с глубокими культурными традициями.
Достижение указанной цели в рамках Программы предполагает проведение работ по сохранению и реставрации объектов культурного наследия.
Основные задачи:
сохранение, популяризация и охрана памятников истории и культуры;
поддержание в надлежащем состоянии памятников истории и культуры;
расширение информационного и досугового пространства;
повышение роли культурного наследия в воспитании, просвещении и организации досуга архангелогородцев;
повышение привлекательности города для инвестиций, малого бизнеса, туризма.
III. Сроки реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 2010-2012 годы.
IV. Система программных мероприятий
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.
В 2010-2012 годах должны быть проведены следующие основные мероприятия:
ремонт, восстановление, изготовление памятных и мемориальных досок, памятных знаков;
текущий ремонт произведений монументального искусства, воинских захоронений;
приобретение и установка произведений монументального искусства;
разработка проектно-сметной документации по реставрации произведений монументального искусства;
проведение государственной историко-культурной экспертизы памятников архитектуры регионального значения;
расширение возможности приобщения жителей города Архангельска к культурным ценностям и культурным благам, выпуск буклетов по объектам города, представляющим культурную и историческую ценность;
ремонт памятников архитектуры регионального значения.
Постановлением мэра г. Архангельска от 22 ноября 2011 г. N 554 в раздел V настоящей программы внесены изменения
V. Ресурсное обеспечение Программы
Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств городского бюджета. Общий объем финансирования Программы составляет 47 744,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2010 г. - 6 000,0 тыс. рублей,
2011 г. - 38 744,0 тыс. рублей,
2012 г. - 3 000,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования носят прогнозный характер и ежегодно уточняются в соответствии с проектно-сметной документацией. В связи с празднованием в 2010 году 65-летия Победы в Великой Отечественной войне, приоритет по реконструкции и ремонту объектов культурного наследия в 2010 году отдан объектам, связанным с данной тематикой.
VI. Система управления реализацией Программы
Реализация программных мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с изменениями и дополнениями).
Текущее управление ходом выполнения Программы осуществляют заказчики Программы.
Заказчики Программы:
контролируют выполнение программных мероприятий, выявляют их отклонение от предусмотренных целей, устанавливают причины и принимают меры по устранению отклонений;
несут ответственность за своевременную реализацию Программы, осуществляют управление ее исполнителями, контролируют целевое и эффективное использование средств, направляемых на реализацию Программы;
готовят ежеквартальные и ежегодные отчеты о реализации Программы.
Заказчик-координатор Программы - департамент муниципального имущества:
готовит ежеквартальные и ежегодные сводные отчеты о реализации Программы;
осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий, ведет учет и осуществляет хранение документов, касающихся Программы;
ежегодно осуществляет оценку достигнутых целей и эффективности реализации Программы.
Постановлением мэра г. Архангельска от 22 ноября 2011 г. N 554 в раздел VII настоящей программы внесены изменения
VII. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов в социально-экономической сфере:
эффективное и своевременное решение задач сохранения и поддержания в надлежащем состоянии памятников истории и культуры,
расширение возможности приобщения жителей Архангельска к культурным ценностям и культурным благам, выпуск буклетов;
обеспечение создания новых экскурсионных (туристических) маршрутов;
расширение доступа пользователей различной удаленности к культурному наследию Архангельска в Интернет-пространстве.
Важнейшие целевые индикаторы (показатели) Программы:
N п/п |
Наименование целевого индикатора (показателя) |
Ед. изм. |
Значение целевого индикатора (показателя) |
|||
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2010-2012 годы |
|||
1. |
Количество отремонтированных, восстановленных и изготовленных памятных и мемориальных досок и памятных знаков |
Ед. |
- |
17 |
5 |
21 |
2. |
Количество отремонтированных произведений монументального искусства, воинских захоронений |
Ед. |
6 |
12 |
8 |
15 |
3. |
Количество приобретенных и установленных произведений монументального искусства |
Ед. |
2 |
2 |
- |
4 |
4. |
Количество разработанных проектов по реставрации произведений монументального искусства |
Ед. |
1 |
1 |
1 |
2 |
5. |
Количество памятников архитектуры регионального значения, по которым проведена государственная историко-культурная экспертиза |
Ед. |
- |
2 |
- |
2 |
6. |
Количество отремонтированных памятников архитектуры регионального значения |
Ед. |
- |
2 |
- |
2 |
7. |
Количество выпущенных буклетов по объектам города, представляющим культурную и историческую ценность |
Шт. |
1 |
1 |
- |
2 |
Инвестиции в сферу культуры, как правило, не имеют прямого экономического эффекта. Результат такого инвестирования направлен на формирование "человеческого капитала". Культура является традиционно самой консервативной отраслью и наименее адаптированной к рыночным отношениям. В настоящее время практически отсутствуют научные и социологические исследования о влиянии культуры на экономические и социальные процессы в обществе, таким образом, ожидаемый эффект от реализации Программы носит социальный характер.
Эффективность реализации Программы должна быть рассмотрена с точки зрения решения проблем, связанных с сохранением объектов культурного наследия и эффективности их использования, увеличения количества памятников истории и культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, придания комфортности городской среде жизнедеятельности.
Методика расчета оценки эффективности Программы приведена в приложении N 2 к настоящей Программе.
Постановлением мэра г. Архангельска от 22 ноября 2011 г. N 554 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
к долгосрочной целевой программе
"Памятники истории и культуры Архангельска (2010-2012 годы)"
на территории муниципального образования "Город Архангельск"
Основные мероприятия
долгосрочной целевой программы
"Памятники истории и культуры Архангельска (2010-2012 годы)"
на территории муниципального образования "Город Архангельск"
16 февраля, 14 апреля, 8 июня, 8 сентября, 21 октября, 1, 30 декабря 2010 г., 21 июня, 13 сентября, 13 октября, 22 ноября 2011 г.
Постановлением мэра г. Архангельска от 13 сентября 2011 г. N 416 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
к долгосрочной целевой программе
"Памятники истории и культуры Архангельска (2010-2012 годы)"
на территории муниципального образования "Город Архангельск"
Методика
расчета оценки эффективности долгосрочной целевой программы
"Памятники истории и культуры Архангельска (2010-2012 годы)"
на территории муниципального образования "Город Архангельск"
21 октября 2010 г., 21 июня, 13 сентября 2011 г.
Эффективность реализации Программы должна быть рассмотрена с точки зрения решения проблем, связанных с сохранением объектов культурного наследия и эффективного их использования, увеличения количества памятников истории и культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, придания комфортности городской среде жизнедеятельности.
Комплексный показатель эффективности реализации Программы оценивается на основании достижения целевых показателей и индикаторов Программы путем сопоставления фактически достигнутых показателей и индикаторов с их нормативными значениями по следующей формуле:
Э - комплексный показатель эффективности реализации Программы (%),
Ki - весовой коэффициент индикаторов (показателей) Программы,
Pf - фактические индикаторы (показатели), достигнутые в ходе реализации Программы,
Pn - нормативные индикаторы (показатели), утвержденные Программой.
При расчете комплексного показателя эффективности Программы используются следующие основные целевые индикаторы (показатели) и их весовые коэффициенты:
Программа считается выполненной (за отчетный год, за весь период реализации Программы), если ее эффективность составляет 75 процентов и более.
Программа нуждается в корректировке и доработке, если мероприятия Программы выполнены с эффективностью от 60 до 75 процентов.
Программа считается неэффективной, если мероприятия Программы выполнены с эффективностью менее 60 процентов.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление мэра г. Архангельска от 9 сентября 2009 г. N 367 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Памятники истории и культуры Архангельска (2010-2012 годы)" на территории муниципального образования "Город Архангельск"
Текст постановления официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление мэра г. Архангельска от 21 декабря 2012 г. N 521
Постановление мэра г. Архангельска от 16 октября 2012 г. N 340
Постановление мэра г. Архангельска от 26 июня 2012 г. N 168
Постановление мэра г. Архангельска от 19 декабря 2011 г. N 627
Постановление мэра г. Архангельска от 15 декабря 2011 г. N 614
Постановление мэра г. Архангельска от 22 ноября 2011 г. N 554
Постановление мэра г. Архангельска от 13 октября 2011 г. N 463
Постановление мэра г. Архангельска от 13 сентября 2011 г. N 416
Постановление мэра г. Архангельска от 21 июня 2011 г. N 282
Постановление мэра г. Архангельска от 30 декабря 2010 г. N 596
Постановление мэра г. Архангельска от 1 декабря 2010 г. N 514
Постановление мэра г. Архангельска от 21 октября 2010 г. N 434
Постановление мэра г. Архангельска от 8 сентября 2010 г. N 375
Постановление мэра г. Архангельска от 8 июня 2010 г. N 265
Постановление мэра г. Архангельска от 14 апреля 2010 г. N 200
Постановление мэра г. Архангельска от 16 февраля 2010 г. N 78
Постановление мэра г. Архангельска от 25 ноября 2009 г. N 470