Постановление мэра г. Архангельска от 7 декабря 2009 г. N 493 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Ремонт фундаментов деревянных многоквартирных домов муниципального образования "Город Архангельск" на 2010-2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

1, 22, 28 июня, 7 июля, 7 сентября, 29 ноября, 17 декабря 2010 г., 16 июня 2011 г.

В целях сохранения деревянных многоквартирных домов от разрушения и создания нормальных условий для безопасного и комфортного проживания граждан постановляю:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Ремонт фундаментов деревянных многоквартирных домов муниципального образования "Город Архангельск" на 2010-2011 годы".

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города по городскому хозяйству Головина О.А.

Мэр города

В.Н. Павленко

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Архангельска от 16 июня 2011 г. N 275 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Долгосрочная целевая программа
"Ремонт фундаментов деревянных многоквартирных домов
муниципального образования "Город Архангельск" на 2010-2011 годы"
(утв. постановлением мэра г. Архангельска от 7 декабря 2009 г. N 493)

С изменениями и дополнениями от:

1 июня, 22, 28 июня, 7 июля, 7 сентября, 29 ноября, 17 декабря 2010 г., 16 июня 2011 г.

Паспорт
долгосрочной целевой программы

Наименование долгосрочной целевой программы	"Ремонт фундаментов деревянных многоквартирных домов муниципального образования "Город Архангельск" на 2010-2011 годы" (далее - целевая программа)
Наименование распоряжения мэра города о разработке проекта целевой программы	Распоряжение от 27.11.2009 N 1740р "О разработке проекта долгосрочной целевой программы "Ремонт фундаментов деревянных многоквартирных домов муниципального образования "Город Архангельск" на 2010-2011 годы"
Заказчик целевой программы	Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству
Цели и задачи целевой программы	Цель: сохранение деревянных многоквартирных домов от разрушения, предупреждение аварийных ситуаций, связанных с потерей несущей способности конструктивных элементов и превышением сроков эффективной эксплуатации инженерного оборудования многоквартирных домов, обеспечение безопасного и комфортного проживания граждан, повышение качества услуг предоставляемых населению. Задачи: улучшение жилищных условий граждан, обеспечение содержания многоквартирных деревянных домов в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г N 170
Срок реализации целевой программы	2010-2011 годы
Перечень основных мероприятий целевой программы	Ремонт фундаментов, цокольных перекрытий, канализационных выпусков, печных стояков, выгребов деревянных многоквартирных домов, крылец
Исполнители целевой программы	Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству; управляющие организации; товарищества собственников жилья; жилищные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования составляет 135 186,8 тыс. рублей, в том числе: тыс.руб.
	Год	Всего	В том числе
			Средства городского бюджета	Средства собственников помещений многоквартирных домов
	2010 год	62 420,0	62 420,0	0
	2011 год	72 766,8	70 000,0	2 766,8
	Итого	135 186,8	132 420,0	2 766,8
Ожидаемые результаты реализации целевой программы	Обеспечены нормальные условия для безопасного и комфортного проживания граждан
Целевые индикаторы и показатели целевой программы	В результате реализации программы будет отремонтировано 68 многоквартирных домов, в том числе: 2010 год - 34 дома, 2011 год - 23 дома

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Жилищная проблема в городе Архангельске является одной из острых проблем муниципального образования. В настоящее время в городе насчитывается 4443 многоквартирных жилых дома общей площадью 6083,1 тыс.кв.м, в которых находится от 30 до 100 процентов муниципальных жилых помещений. От общего количества домов 3426 строений в деревянном исполнении (1649,2 тыс.кв.м). По состоянию на 01.01.2009 1341 дом находится в ветхом и непригодном для проживания состоянии. В настоящее время 523 многоквартирных дома в деревянном исполнении требуют капитального ремонта фундаментов, из них 160 домов - первоочередного выполнения работ. В любое время эти дома могут увеличить список домов уже "сошедших со свай". На ремонт только первоочередных объектов требуется порядка 240 млн. рублей.

Ветхое состояние здания - это состояние, при котором конструкция, основание (здание в целом) перестают удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям. Оценка технического состояния здания соответствует его физическому износу в пределах 65-80 процентов.

На состояние жилищного фонда в деревянном исполнении большое влияние оказывает своевременное проведение капитальных ремонтов как комплексных, так и выборочных, которые в последние годы были резко сокращены в связи с недостаточным выделением денежных средств из городского бюджета. Так, до начала 90-х годов в городе ежегодно производился комплексный капитальный ремонт в 10-12 деревянных жилых домах с повышением степени благоустройства. В то же время за последние 10 лет отремонтировано всего лишь 14 зданий.

Отсутствие своевременного капитального ремонта жилищного фонда привело к тому, что в настоящее время в городе сложилась критическая обстановка с состоянием деревянного жилищного фонда. Только за летний период 2001 года "сошло со свай" в связи с полной потерей несущей способности свайного основания - 5 домов, в 2002 году - 4 дома, в 2003 году - 8 домов, в 2004 году - 3 дома, в 2005 году - 2 дома, в 2006 году - 2 дома, в 2007 году - 3 дома, в 2009 году - 2 дома. Дома, сошедшие со свай за последние 9 лет, - это в основном дома, принятые в муниципальную собственность от ведомств.

Передача объектов жилищного хозяйства городу производилась без соответствующего финансирования из федерального бюджета. Значительная часть этих домов находилась в крайне неудовлетворительном состоянии, и для приведения их в надлежащее состояние требовалось значительное выделение средств из городского бюджета. Этот обвальный прием ведомственного жилья при дефицитном городском бюджете резко усугубил ситуацию с содержанием и ремонтом жилищного фонда города, что привело к увеличению темпов ветшания жилищного фонда.

По состоянию на 01.01.2009 количество проживающих в ветхом жилищном фонде составляет 18894 человека (7787 семей).

Проживающие в ветхих и непригодных для проживания домах граждане, в основном, не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести жилье. Реализация данной программы позволит продлить срок службы деревянных домов, обеспечить безопасное проживание и улучшить условия жизни 1383 жителям 57 домов.

2. Основные цели и задачи

Главная цель целевой программы - сохранение деревянных многоквартирных домов от разрушения, предупреждение аварийных ситуаций, связанных с потерей несущей способности конструктивных элементов и превышением сроков эффективной эксплуатации инженерного оборудования многоквартирных домов, обеспечение безопасного и комфортного проживания граждан, повышение качества услуг, предоставляемых населению.

Для осуществления поставленной цели необходимо решение задач по улучшению жилищных условий граждан, обеспечение содержания многоквартирных деревянных домов в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170.

3. Сроки реализации целевой программы

Реализация мероприятий целевой программы рассчитана на 2010-2011 годы.

4. Система программных мероприятий

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Архангельска от 17 декабря 2010 г. N 550 в пункт 4.1 раздела 4 настоящей программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Перечень мероприятий на 2010 год:

N п/п	Адрес		Виды работ	Объем финансирования, тыс.руб.
	проспект, улица	N дома, корп.
Октябрьский территориальный округ
1	К. Маркса	43	Ремонт фундамента здания, замена канализационных выпусков		2 363,2
2	К. Маркса	45	Ремонт фундамента здания, цокольного перекрытия, замена канализационных выпусков		1 663,2
3	КЛДК	36	Ремонт фундамента здания, выгребов		1 692,2
Итого					5718,6
Ломоносовский территориальный округ
1	Советских космонавтов	48	Ремонт фундамента здания, цокольного перекрытия, канализационных выпусков		1 269,0
2	Советских космонавтов	84	Ремонт фундамента здания, замена канализационных выпусков, ремонт печных стояков, цокольного перекрытия		3 099,2
3	Наб. Северной Двины	32, корп. 3	Ремонт фундамента здания, замена канализационных выпусков		1 328,2
4	Выучейского	35	Ремонт фундамента здания, канализации, цокольного перекрытия		2180,5
5	Наб. Северной Двины	32, корп. 8	Ремонт фундамента здания		1 555,7
Итого					9 432,6
Соломбальский территориальный округ
1	Адмирала Кузнецова	30	Ремонт фундамента здания		1 443,0
2	Маслова	28	Ремонт фундамента здания		1 500,0
3	Физкультурников	28, корп. 1	Ремонт фундамента здания, цокольного перекрытия		2 132,6
4	Валявкина	36	Ремонт фундамента здания		1 707,1
5	Ярославская	52, корп. 3	Ремонт фундамента здания		1 450,0
Итого					8232,7
Маймаксанский территориальный округ
1	Юнг ВМФ	16	Ремонт фундамента здания цокольного перекрытия, ремонт печей		2 512,4
2	Юнг ВМФ	72	Ремонт фундамента здания, цокольного перекрытия		1 500,0
3	Юности	12	Ремонт фундамента здания, цокольного перекрытия		3709,8
4	Пионерская	142	Ремонт фундамента здания, цокольного перекрытия		2 200,0
5	Котовского	14	Ремонт фундамента здания, цокольного перекрытия		1 095,1
6	Торговая	110	Ремонт фундамента здания		1 300,0
Итого					12 317,3
Территориальный округ Варавино-Фактория
1	Жосу	10	Ремонт фундамента здания, цокольного перекрытия		1 808,4
2	Ленинградский	344	Ремонт фундамента здания, цокольного перекрытия		1 946,5
Итого					3754,9
Территориальный округ Майская горка
1	Калинина	22	Ремонт фундамента здания, цокольного перекрытия		1723,3
2	Калинина	18	Ремонт фундамента здания		1994,1
3	Первомайская	25, корп. 2	Ремонт фундамента здания, цокольного перекрытия		1 364,1
Итого					5081,5
Исакогорский и Цигломенский территориальные округа
1	Адмирала Макарова	13, корп. 1	Ремонт фундамента здания, цокольного перекрытия, ремонт печных стояков		2 714,0
2	Парковая	11	Ремонт фундамента здания		1 210,0
3	Лесозаводская	13	Ремонт фундамента здания, цокольного перекрытия		1 302,0
4	Бассейная	3	Ремонт фундамента здания, цокольного перекрытия, систем водоотведения		1 768,0
5	Левобережная	15	Ремонт фундамента здания		2 500,0
6	Динамо	39	Ремонт фундамента здания, цокольного перекрытия, печных стояков		1 337,0
7	Пограничная	7	Ремонт фундамента здания, цокольного перекрытия		1 332,4
8	Пограничная	5	Ремонт фундамента здания, цокольного перекрытия		1 143,0
Итого					13 306,4
Северный территориальный округ
1	Кутузова	3	Ремонт фундамента здания, цокольного перекрытия, канализационных выпусков, разборка печей		1 984,3
2	Целлюлозная	14	Ремонт фундамента здания, цокольного перекрытия, замена выпуска канализации		2 591,7
Итого					4 576,0
Всего					62 420,0

4.2. Перечень мероприятий на 2011 год:

N п/п	Адрес					Виды работ	Объем финансирования, тыс.руб.
	проспект, улица		N дома				всего	В том числе
								средства городского бюджета		средства собственников помещений многоквартирных домов
Октябрьский территориальный округ
1		Гагарина		55		Ремонт фундамента, цокольного перекрытия	2 852,1	2 795,1		57,0
2		КЛДК		63, корп. 1		Ремонт фундамента, цокольного перекрытия, крылец	3 200,5	3 136,5		64,0
3		Логинова		72		Ремонт фундамента, цокольного перекрытия	2 337,4	2 220,5		116,9
4		Ломоносова		183, корп. 5		Ремонт фундамента, цокольного перекрытия, канализационных выпусков	3 192,0	3 032,4		159,6
5		Самойло		24		Ремонт фундамента, цокольного перекрытия, канализационных выпусков	3 621,6	3 549,2		72,4
6		Свободы		61, корп. 1		Ремонт фундамента, цокольного перекрытия, канализационных выпусков, крылец	3 071,7	3 010,3		61,4
		Итого					18 275,3	17 744,0		531,3
Ломоносовский территориальный округ
7		Советских космонавтов		37, корп. 3		Ремонт фундамента, цокольного перекрытия, канализационных выпусков, крылец	4 669,4	4 435,9		233,5
		Итого					4 669,4	4 435,9		233,5
Соломбальский территориальный округ
8	Восьмого марта				1	Ремонт фундамента, цокольного перекрытия	4 460,7	4 193,1		267,6
	Итого						4 460,7	4 193,1		267,6
Маймаксанский территориальный округ
9	Сибирская				11	Ремонт фундамента, цокольного перекрытия, печных стояков	5 073,2	4 971,7		101,5
10	Юности				9	Ремонт фундамента, цокольного перекрытия, канализационных выпусков	2 484,9	2 311,0		173,9
	Итого						7 558,1	7 282,7		275,4
Территориальный округ Варавино-Фактория
11	Воронина				14	Ремонт фундамента, цокольного перекрытия, канализационных выпусков	3 187,2	2 868,5		318,7
12	Ленинградский				321	Ремонт фундамента, цокольного перекрытия, канализационных выпусков, крылец	3 884,5	3 845,7		38,8
13	Ленинградский				377	Ремонт фундамента, цокольного перекрытия, крылец	3 533,4	3 498,1		35,3
	Итого						10 605,1	10 212,3		392,8
Территориальный округ Майская горка
14	Прибрежная				11	Ремонт фундамента, крылец, выгребов	1 580,7	1 564,9		15,8
	Итого						1 580,7	1 564,9		15,8
Исакогорский и Цигломенский территориальные округа
15	Онежская				25	Ремонт фундамента, цокольного перекрытия, печных стояков	2 131,4	2 024,8		106,6
16	Пирсовая				84	Ремонт фундамента, печных стояков	1 828,9	1 737,5		91,4
17	Стивидорская				4	Ремонт фундамента, цокольного перекрытия, печных стояков	3 609,2	3 428,7		180,5
18	Сурповская				22	Ремонт фундамента, цокольного перекрытия	2 711,7	2 576,1		135,6
19	Сурповская				24	Ремонт фундамента, цокольного перекрытия	2 892,8	2 748,2		144,6
20	Сурповская				54	Ремонт фундамента, цокольного перекрытия	2 673,1	2 539,4		133,7
21	Сурповская				55	Ремонт фундамента, цокольного перекрытия	2 083,1	1 978,9		104,2
	Итого						17 930,2	17 033,6		896,6
Северный территориальный округ
22	Бергавинова				8	Ремонт фундамента, цокольного перекрытия, канализационных выпусков	4 579,8		4 488,2	91,6
23	Титова				20	Ремонт фундамента, цокольного перекрытия, канализационных выпусков, крылец	3 107,5		3 045,3	62,2
	Итого						7 687,3		7 533,5	153,8
	Всего						72 766,8		70 000,00	2 766,8

Заказчиком целевой программы является служба заместителя мэра города по городскому хозяйству. Исполнителями программы являются служба заместителя мэра города по городскому хозяйству, управляющие организации; товарищества собственников жилья; жилищные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы.

5. Ресурсное обеспечение целевой программы

Финансирование мероприятий программы в 2011 году осуществляется за счет средств городского бюджета и долевого участия собственников помещений многоквартирных домов (в размере не менее одного процента).

Общий объем финансирования программы составляет 135 186,8 тыс. рублей, в том числе по территориальным округам:

N п/п	Территориальный округ	Объем финансирования, тыс. рублей
		2010 год	2011 год
		средства городского бюджета	всего	в том числе
				средства городского бюджета	средства собственников помещений многоквартирных домов
1	Октябрьский	5 718,6	18 275,3	17 744,0	531,3
2	Ломоносовский	9 432,6	4 669,4	4 435,9	233,5
3	Соломбальский	8 232,7	4 460,7	4 193,1	267,6
4	Маймаксанский	12 317,3	7 558,1	7 282,7	275,4
5	Варавино-Фактория	3 754,9	10 605,1	10 212,3	392,8
6	Майская горка	5 081,5	1 580,7	1 564,9	15,8
7	Исакогорский и Цигломенский	13 306,4	17 930,2	17 033,6	896,6
8	Северный	4 576,0	7 687,3	7 533,5	153,8
	Итого	62 420	72 766,8	70 000,0	2 766,8

Обоснование финансового обеспечения целевой программы - сметная документация по мероприятиям.

Объем финансирования мероприятий программы подлежит уточнению в установленном порядке исходя из возможностей городского бюджета. В процессе исполнения городского бюджета объемы финансирования могут быть скорректированы разработчиком программы в пределах средств, предусмотренных в городском бюджете на очередной финансовый год на реализацию программы.

6. Система управления реализацией целевой программы

Текущее управление реализацией целевой программы осуществляет заказчик - служба заместителя мэра города по городскому хозяйству. Заказчик контролирует выполнение программных мероприятий, целевое и эффективное использование средств, направляемых на реализацию целевой программы, осуществляет управление ее исполнителями, готовит ежеквартальные и ежегодные отчеты о реализации целевой программы, осуществляет оценку достигнутых целей и эффективности реализации целевой программы.

7. Оценка эффективности реализации целевой программы

Реализация данной программы позволит:

продлить срок службы 57 деревянным многоквартирным домам в среднем на 15-20 лет;

обеспечить безопасное проживание и улучшение условий жизни около 1,4 тысяч граждан;

снизить непроизводительные затраты на текущий ремонт жилищного фонда.

В результате реализации целевой программы будут отремонтированы фундаменты на 57 многоквартирных домах, в том числе: 2010 год на 34 домах, 2011 год на 23 домах, что обеспечит нормальные условия для безопасного и комфортного проживания граждан.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Архангельска от 16 июня 2011 г. N 275 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к долгосрочной целевой программе "Ремонт фундаментов деревянных многоквартирных домов
муниципального образования "Город Архангельск" на 2010-2011 годы"

Методика
оценки эффективности долгосрочной целевой программы "Ремонт фундаментов деревянных
многоквартирных домов муниципального образования "Город Архангельск" на 2010-2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

16 июня 2011 г.

Оценка эффективности реализации целевой программы производится на основе использования целевого индикатора, который обеспечит мониторинг динамики результатов реализации целевой программы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий целевой программы.

Оценка эффективности реализации целевой программы производится путем сравнения фактически достигнутого показателя за соответствующий год с его прогнозным значением, утвержденным целевой программой.

Эффективность реализации целевой программы оценивается как степень фактического достижения целевого индикатора по формуле:

%,

где:

- эффективность реализации целевой программы (в процентах);

- фактический индикатор, достигнутый в ходе реализации целевой программы;

- нормативный индикатор, утвержденный целевой программой, составляет 57 многоквартирных домов.

Критерии оценки эффективности реализации целевой программы:

целевая программа реализуется эффективно (за весь период реализации), если ее эффективность составляет 80 процентов и более;

целевая программа нуждается в корректировке и доработке, если эффективность реализации целевой программы составляет 60-80 процентов;

целевая программа считается неэффективной, если мероприятия целевой программы выполнены с эффективностью менее 60 процентов.