29 июня, 31 августа, 28 декабря 2010 г., 1 марта, 26 июля, 30 августа, 15 ноября 2011 г.
В соответствии с пунктом "е" статьи 31.2 Устава Архангельской области и пунктом 7 статьи 19 и пунктом 3 статьи 30 областного закона от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области", указом Губернатора Архангельской области от 19 октября 2009 года N 32-у "Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об агентстве по тарифам и ценам Архангельской области.
2. Установить, что:
агентство по тарифам и ценам Архангельской области осуществляет функции департамента по тарифам и ценам Архангельской области;
до приведения правовых актов главы администрации Архангельской области (Губернатора Архангельской области) и администрации Архангельской области (Правительства Архангельской области) в соответствие с настоящим постановлением действие положений указанных правовых актов, касающихся департамента по тарифам и ценам Архангельской области, распространяется на агентство по тарифам и ценам Архангельской области.
4. Признать утратившими силу следующие постановления администрации Архангельской области:
от 14 мая 2007 года N 95-па "Об утверждении Положения о департаменте по тарифам и ценам Архангельской области";
от 03 сентября 2007 года N 158-па "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 года N 465";
от 24 октября 2007 года N 176-па "О внесении изменения и дополнения в Положение о департаменте по тарифам и ценам Архангельской области";
от 29 июля 2008 года N 162-па/23 "О внесении изменений и дополнений в Положение о департаменте по тарифам и ценам Архангельской области";
от 08 декабря 2008 года N 265-па/46 "О внесении изменений в постановление администрации Архангельской области от 14 мая 2007 года N 95-па";
от 20 января 2009 года N 4-па/2 "О внесении изменений и дополнений в Положение о департаменте по тарифам и ценам Архангельской области";
от 24 февраля 2009 года N 49-па/7 "О внесении изменения в Положение о департаменте по тарифам и ценам Архангельской области".
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
|
Исполняющий обязанности |
С.Г. Молчанский |
Положение
об агентстве по тарифам и ценам Архангельской области
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 г. N 214-пп)
29 июня, 31 августа, 28 декабря 2010 г., 1 марта, 26 июля, 30 августа, 15 ноября 2011 г.
I. Общие положения
1. Агентство по тарифам и ценам Архангельской области (далее - агентство) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области, осуществляющим функции в сфере государственного регулирования тарифов (цен).
Агентство является правопреемником департамента по тарифам и ценам Архангельской области, департамента по тарифам и ценам администрации Архангельской области и региональной энергетической комиссии Архангельской области.
Постановлением Правительства Архангельской области от 26 июля 2011 г. N 262-пп в пункт 2 настоящего Положения внесены изменения
2. Полное наименование агентства - агентство по тарифам и ценам Архангельской области.
Сокращенное наименование агентства - агентство по тарифам АО.
3. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области и настоящим Положением.
4. Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.
5. Агентство обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.
6. Финансирование агентства осуществляется за счет средств областного бюджета.
7. Место нахождения агентства: 163000, г. Архангельск, ул. Выучейского, д. 18.
II. Основные задачи агентства
8. Основными задачами агентства являются:
1) обеспечение реализации единой тарифной и ценовой политики на территории Архангельской области;
2) государственное регулирование тарифов (цен) в соответствии с федеральным законодательством;
3) достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей товаров и услуг, в отношении которых осуществляется государственное регулирование тарифов (цен);
4) создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий;
5) недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных тарифов (цен) за счет повышения тарифов (цен) для других потребителей;
6) иные задачи, возложенные на агентство законодательством.
III. Компетенция агентства
Постановлением Правительства Архангельской области от 1 марта 2011 г. N 50-пп в пункт 9 настоящего Положения внесены изменения
9. Агентство осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:
1) установление тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в сфере регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по указанным электрическим сетям;
2) установление тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;
3) установление сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии (далее - гарантирующие поставщики);
4) установление тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;
4.1) установление льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, поставляемые теплоснабжающими организациями потребителям Архангельской области, если областным законом установлены лица, имеющие право на льготы, основания для предоставления льгот и порядок компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций;
5) установление тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов;
5.1) установление тарифов на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;
5.2) установление платы за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;
5.3) установление платы за подключение к системе теплоснабжения;
6) установление для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;
7) установление цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, в том числе населению и приравненным к нему категориям потребителей, в пределах установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов) на электрическую энергию;
7.1) установление цен (тарифов) на электрическую энергию на розничных рынках при введении государственного регулирования в чрезвычайных ситуациях в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7.2) установление цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей;
7.3) установление цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) на розничных рынках, произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях;
8) установление розничных цен на газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);
9) установление цен на топливо твердое печное бытовое, реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;
10) установление тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта);
11) установление тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
12) установление тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в междугородном сообщении;
13) установление тарифов на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях;
14) установление тарифов на перевозки пассажиров и багажа речным транспортом в местном сообщении и на переправах;
14.1) установление тарифов (цен, сборов) на услуги, оказываемые субъектами естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах, и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей, включенных в реестр субъектов естественных монополий и не вошедших в перечень субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах, аэропортах, государственное регулирование которых осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;
14.2) установление тарифов на перевозки пассажиров и багажа морским, речным и воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
15) установление размеров платы за хранение задержанного транспортного средства;
16) установление размеров сборов за действия, осуществляемые государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Архангельской области;
Постановлением Правительства Архангельской области от 30 августа 2011 г. N 308-пп подпункт 17 пункта 9 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2012 г.
17) установление предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств и предельных размеров расходов на оформление дубликата талона технического осмотра;
18) установление предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
19) исключен;
См. текст подпункта 19 пункта 9
20) установление тарифов на социальные услуги, предоставляемые населению Российской Федерации государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания;
21) установление торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты);
22) установление тарифов (цен) на платные услуги, оказываемые государственными семенными инспекциями;
23) установление ставок работ по технической инвентаризации жилищного фонда;
24) установление предельных максимальных цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.) работ по проведению территориального землеустройства в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;
25) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в случаях, предусмотренных федеральными законами, а именно:
определение метода регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
установление системы критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги;
согласование производственных программ организаций коммунального комплекса и выдача заключений на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса;
установление по муниципальным образованиям Архангельской области предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельными индексами, установленными федеральным органом исполнительной власти в сфере регулирования тарифов и надбавок, в случае их установления;
установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в сфере регулирования тарифов и надбавок для Архангельской области, в случае его установления, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
осуществление мониторинга выполнения производственных программ организаций коммунального комплекса;
26) установление по муниципальным образованиям Архангельской области предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги с учетом соотношения платы граждан за коммунальные услуги и затрат на оказание коммунальных услуг;
27) установление специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации, по согласованию с газораспределительными организациями;
28) исключен;
См. текст подпункта 28 пункта 9
29) исключен;
См. текст подпункта 29 пункта 9
Постановлением Правительства Архангельской области от 30 августа 2011 г. N 308-пп подпункт 30 пункта 9 настоящего Положения изложен в новой редакции
30) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов, надбавок, наценок и т.п.) в регулируемых сферах деятельности, в том числе:
осуществление регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике (регионального государственного контроля (надзора) за применением регулируемых агентством цен (тарифов), контроля за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы), регионального государственного контроля (надзора) за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынков электрической энергии (мощности);
осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (контроля за применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, контроля за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере теплоснабжения, контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями);
осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе (регионального государственного контроля (надзора) за применением тарифов и надбавок в случаях, предусмотренных федеральными законами, контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса);
осуществление в пределах своей компетенции регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий;
Постановлением Правительства Архангельской области от 30 августа 2011 г. N 308-пп подпункт 31 пункта 9 настоящего Положения изложен в новой редакции
31) осуществление регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью гарантирующих поставщиков по обеспечению надежного энергоснабжения населения;
32) осуществление государственного контроля за применением органами регулирования муниципальных образований Архангельской области предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, установленных для соответствующих муниципальных образований Архангельской области;
33) осуществление государственного контроля за обоснованностью установления и изменения органами регулирования муниципальных образований Архангельской области тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса в пределах предоставленных им полномочий федеральным законодательством;
Постановлением Правительства Архангельской области от 30 августа 2011 г. N 308-пп подпункт 33.1 пункта 9 настоящего Положения изложен в новой редакции
33.1) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в определенных сферах деятельности (за исключением регулируемых сфер деятельности, предусмотренных подпунктом 30 настоящего пункта), в том числе:
осуществление контроля за соблюдением установленных агентством предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и предельных размеров расходов на оформление дубликата талона технического осмотра;
осуществление контроля за применением перевозчиками тарифов на перевозку пассажиров и багажа на автобусных маршрутах общего пользования;
осуществление контроля за применением иных цен (тарифов), устанавливаемых агентством;
Постановлением Правительства Архангельской области от 30 августа 2011 г. N 308-пп подпункт 33.2 пункта 9 настоящего Положения изложен в новой редакции
33.2) осуществление контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, инвестиционные программы которых утверждаются исполнительными органами государственной власти Архангельской области, а также контроля за реализацией инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, инвестиционные программы которых согласовываются исполнительными органами государственной власти Архангельской области;
33.3) исключен;
См. текст подпункта 33.3 пункта 9
34) участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по Архангельской области;
35) согласование размещения объектов электроэнергетики на территории Архангельской области;
36) участие в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности;
37) осуществление функций по регулированию деятельности гарантирующих поставщиков в переходный период реформирования электроэнергетики в соответствии с федеральным законодательством;
38) представление в Федеральную службу по тарифам обоснованных предложений об установлении предельных уровней тарифов и информации по объемам потребления электрической энергии (мощности) населением в текущем периоде регулирования;
39) отмена решений органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятых во исполнение переданных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о теплоснабжении полномочий, но противоречащих законодательству Российской Федерации или принятых с превышением предоставленной им компетенции;
40) опубликование в установленном порядке и направление до 01 апреля года, следующего за отчетным, в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов отчета о своей деятельности;
41) согласование гарантированных закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие для государственных нужд;
42) ведение в пределах своей компетенции производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;
43) осуществление взаимодействия с Министерством энергетики Российской Федерации и Федеральной службой по тарифам по вопросам ликвидации межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике, в том числе заключение соглашения о поэтапном доведении цен (тарифов) на розничных рынках электрической энергии до экономически обоснованного уровня, представление в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти отчетов о целевом использовании субсидий на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике;
44) принятие решения о составе получателей средств, предоставляемых на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике;
45) осуществление расчета размера средств, предоставляемых на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике и направляемых организациям, являющимся их получателями, в соответствии с утвержденным Министерством энергетики Российской Федерации порядком расчета размера средств;
46) направление субсидий, предоставляемых на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике, получателям средств;
47) направление заключений в Федеральную службу по тарифам об обоснованности предложений организаций, осуществляющих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории Архангельской области, в отношении установления (изменения) цен (тарифов);
48) согласование установки кухонных электроплит в жилых домах, где не предусмотрено центральное отопление и горячее водоснабжение;
48.1) установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлению агентством;
49) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.
Постановлением Правительства Архангельской области от 15 ноября 2011 г. N 438-пп в пункт 10 настоящего Положения внесены изменения
10. В связи с реализацией компетенции, определенной пунктом 9 настоящего Положения, агентство осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:
1) внесение Губернатору Архангельской области и в Правительство Архангельской области проектов областных законов, других правовых актов и иных документов по вопросам, отнесенным к сфере ведения агентства и требующим решения Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;
2) обобщение практики применения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области и проведение анализа реализации государственной политики в сфере ведения агентства;
3) осуществление полномочий главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, главного администратора источников финансирования дефицита областного бюджета, главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание агентства реализацию его компетенции, в случаях и порядке, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
4) размещение в установленном порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;
5) заключение в устано
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.