Решение городского Совета депутатов МО "Северодвинск" Архангельской области от 29 марта 2007 г. N 35 "Об утверждении Положения об Управлении образования Администрации Северодвинска"

Решение городского Совета депутатов МО "Северодвинск"
от 29 марта 2007 г. N 35
"Об утверждении Положения об Управлении образования Администрации Северодвинска"

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля, 26 июня 2008 г., 29 апреля 2009 г., 24 июня, 23 сентября 2010 г., 24 марта, 29 сентября 2011 г.

В соответствии со ст. 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 29.12.2006), Положением об Администрации муниципального образования "Северодвинск", утвержденным решением Совета депутатов Северодвинска от 28.09.2006 N 76, Совет депутатов Северодвинска

решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении образования Администрации Северодвинска.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по социальным вопросам (Т.И. Макурова).

Председатель Совета депутатов

В.Н. Иванов

Положение
об Управлении образования Администрации Северодвинска
(утв. решением Совета депутатов Северодвинска от 29 марта 2007 г. N 35)

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля, 26 июня 2008 г., 29 апреля 2009 г., 24 июня, 23 сентября 2010 г., 24 марта, 29 сентября 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Управление образования Администрации Северодвинска (далее по тексту - Управление) является отраслевым органом Администрации Северодвинска, созданным с целью реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.

1.2. В соответствии с утвержденной структурой Администрации Северодвинска Управление находится в непосредственном подчинении заместителя Главы Администрации по социальным вопросам.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными и областными законодательными и иными нормативными правовыми актами, принятыми органами государственной власти, муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления Северодвинска, Уставом Северодвинска, Положением об Администрации Северодвинска, настоящим Положением.

1.4. Наименование Управления: Управление образования Администрации Северодвинска.

1.5. Управление является муниципальным учреждением, наделенным правами юридического лица, имеет самостоятельную смету расходов, лицевые счета в отделениях федерального казначейства по городу Северодвинску, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, а также другие необходимые для его деятельности печати, штампы и бланки.

1.6. Место нахождения Управления: 164501, г. Северодвинск, ул. Ломоносова, д. 41а.

2. Основные задачи Управления

2.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам.

2.2. Организация предоставления дополнительного образования детям на территории Северодвинска.

2.3. Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Северодвинска.

Информация об изменениях:

Решением городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 24 июня 2010 г. N 85 в пункт 2.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Обеспечение содержания зданий и сооружений подведомственных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

2.5. Учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих обязательные программы основного общего образования.

Информация об изменениях:

Решением городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 24 июня 2010 г. N 85 пункт 2.6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Осуществление функций учредителя:

2.6.1. Муниципальных образовательных учреждений.

2.6.2. Муниципальных учреждений, осуществляющих содержание, выполнение работ по текущему, капитальному ремонту, строительству и реконструкции зданий и сооружений, обустройству прилегающих территорий подведомственных учреждений.

2.7. Организация отдыха детей в каникулярное время.

Информация об изменениях:

Решением городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 28 февраля 2008 г. N 9 пункт 2.8 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Осуществление государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.

Информация об изменениях:

Решением городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 24 марта 2011 г. N 26 настоящее Положение дополнено пунктом 2.9

2.9. Осуществляет отдельные полномочия и функции собственника в отношении подведомственных муниципальных унитарных предприятий, а также полномочия по реализации прав акционера подведомственных открытых акционерных обществ по акциям, находящимся в собственности муниципального образования "Северодвинск", в соответствии с постановлением Администрации Северодвинска от 26.11.2010 N 442-па "О реализации прав собственника имущества муниципальных унитарных предприятий и акционера по акциям, находящимся в собственности муниципального образования "Северодвинск".

Информация об изменениях:

Решением городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 29 сентября 2011 г. N 97 раздел 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции Управления

3.1. Выступает муниципальным заказчиком при размещении заказов на поставки продукции, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в сфере образования.

3.2. Исполняет функции главного распорядителя средств местного бюджета в установленной настоящим Положением сфере деятельности.

3.3. Исполняет функции учредителя муниципальных автономных и бюджетных учреждений в установленной настоящим Положением сфере деятельности.

3.4. Исполняет государственные полномочия, переданные областным законом от 20.09.2005 N 84-5-ОЗ "О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями", по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.

3.5. Разрабатывает в сфере образования:

- проекты муниципальных целевых программ;

- проекты муниципальных правовых актов;

- планы мероприятий по реализации государственной политики в сфере образования, по организации работы по охране и укреплению здоровья воспитанников и обучающихся;

- порядок приема воспитанников и обучающихся в муниципальные образовательные учреждения;

- муниципальные задания на оказание образовательных услуг для подведомственных учреждений.

3.6. На основании анализа имеющейся информации готовит предложения:

- по развитию сети муниципальных образовательных учреждений в соответствии с образовательными запросами населения;

- по формированию долгосрочных и среднесрочных прогнозов социально-экономического развития города в сфере образования;

- по формированию местного бюджета в сфере образования;

- по организации сотрудничества с городами-партнерами, образовательными учреждениями высшего профессионального образования города и области в сфере образования.

3.7. Предоставляет Правительству Архангельской области, органам местного самоуправления и населению муниципального образования "Северодвинск" информацию о своей деятельности.

3.8. Ведет учет:

- детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих программы основного общего образования и детей дошкольного возраста, нуждающихся в дошкольных образовательных услугах;

- бланков документов государственного образца об уровне образования.

3.9. Выполняет функции организатора:

- отдыха детей в каникулярное время;

- подготовки муниципальных учреждений образования к новому учебному году;

- научно-практических конференций, смотров, конкурсов, семинаров и других мероприятий в сфере образования;

- работы психолого-медико-педагогической комиссии по выявлению, учету, диагностике, консультированию детей и подростков с отклонениями в развитии.

3.10. Принимает решение об открытии групп для детей с ослабленным здоровьем, отклонениями в развитии, специальных (коррекционных) классов в общеобразовательных учреждениях.

3.11. Проводит мониторинг деятельности образовательных учреждений по исполнению государственных образовательных стандартов, реализации государственной политики в сфере образования, организации учебно-воспитательного процесса.

3.12. Проводит консультации по вопросам аттестации педагогических кадров для сотрудников подведомственных учреждений.

3.13. Осуществляет прием граждан по вопросам защиты прав несовершеннолетних.

3.14. Готовит ответы на письма, запросы, заявления граждан.

3.15. Выполняет иные функции в сфере образования в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Права и ответственность Управления

Информация об изменениях:

Решением городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 29 апреля 2009 г. N 29 в пункт 4.1. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. В пределах своей компетенции Управление имеет право:

4.1.1. Разрабатывать и вносить на утверждение в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов.

4.1.2. Согласовывать проекты муниципальных правовых актов, вносить по ним замечания и предложения.

4.1.3. Запрашивать и получать в пределах своих полномочий и в установленном порядке от структурных подразделений Администрации, предприятий, учреждений и организаций материалы и информацию.

4.1.4. Вносить на рассмотрение Мэру Северодвинска, заместителю Главы Администрации по социальной политике предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных на Управление.

4.1.5. Представлять Администрацию Северодвинска как орган опеки и попечительства несовершеннолетних Северодвинска.

4.1.6. Заключать договоры:

- о передаче ребёнка на воспитание в приёмную семью;

- о патронатном воспитании.

4.1.7. Представлять Администрацию Северодвинска в органах государственной власти, местного самоуправления, иных организациях по вопросам в сфере образования.

4.1.8. Осуществлять контроль за деятельностью подведомственных учреждений и применять меры дисциплинарного взыскания и поощрения к их руководителям.

4.1.9. Пользоваться информационными базами и банками данных Администрации Северодвинска.

4.1.10. Давать разъяснения и информировать население через средства массовой информации по вопросам в сфере образования.

4.1.11. Осуществлять иные права в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации, Архангельской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Северодвинска.

4.2. Управление несет ответственность за своевременное и качественное исполнение функций, возложенных на Управление настоящим Положением.

5. Взаимоотношения Управления

Осуществляя свои полномочия, Управление:

5.1. Взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Архангельской области, правлениями, комитетами и отделами Администрации Северодвинска, организациями и общественными объединениями.

5.2. Регулярно производит обмен информацией с департаментом образования и науки администрации Архангельской области, с подразделениями Администрации Северодвинска и Советом депутатов Северодвинска.

6. Организация деятельности Управления

6.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Мэром Северодвинска в установленном порядке.

Начальник Управления является должностным лицом Администрации Северодвинска, осуществляет руководство деятельностью Управления на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

В период временного отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) начальника Управления его должностные обязанности исполняет один из заместителей, назначаемый распоряжением Мэра Северодвинска.

6.2. Начальник Управления:

6.2.1. Обеспечивает организацию работы и руководство деятельностью Управления.

6.2.2. Утверждает Положения о подразделениях, входящих в состав Управления.

6.2.3. Определяет полномочия и распределяет обязанности между работниками Управления, разрабатывает и утверждает в соответствии с установленным порядком должностные инструкции работников Управления.

6.2.4. Осуществляет координацию работы подразделений и работников Управления при выполнении возложенных на них задач и функций.

6.2.5. Вносит на рассмотрение Мэра Северодвинска предложения по структуре и штатному расписанию Управления, поощрению его работников и наложению на них дисциплинарных взысканий.

6.2.6. Действует без доверенности от имени Управления, представляет Управление в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления и другими организациями.

6.2.7. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в Управлении.

Информация об изменениях:

Решением городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 29 апреля 2009 г. N 29 пункт 6.2.8. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2.8. Издаёт в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Управления, по вопросам организации деятельности Управления, в том числе распоряжения по вопросам организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними, в пределах полномочий, определённых настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 26 июня 2008 г. N 77 в пункт 6.2.9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2.9. Издает, в пределах своей компетенции, приказы и распоряжения по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Управления, по вопросам организации деятельности Управления.

6.2.10. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений, заключает трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений, вносит в них изменения и дополнения.

6.2.11. Применяет меры дисциплинарного воздействия в отношении руководителей подведомственных учреждений.

6.2.12. Исполняет функции распорядителя бюджетных средств.

6.2.13. Организует работу с гражданами, их письмами, заявлениями, жалобами.

6.2.14. Исполняет иные функции по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Информация об изменениях:

Решением городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 23 сентября 2010 г. N 105 пункт 6.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. В состав Управления входят следующие структурные подразделения:

- отдел образования;

- отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними;

- финансово-экономический отдел;

- отдел делопроизводства и кадровой работы;

- хозяйственно-эксплуатационный отдел;

- отдел охраны труда и безопасности.

Информация об изменениях:

Решением городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 23 сентября 2010 г. N 105 пункт 6.4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.4. Непосредственно начальнику Управления подчиняются заместители начальника и начальники отделов.

Информация об изменениях:

Решением городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 23 сентября 2010 г. N 105 пункт 6.5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.5. Начальники отделов, входящих в состав Управления, имеют право подписывать служебную документацию в пределах своей компетенции.

6.6. Управление строит свою работу на основе годового и ежемесячного плана, который разрабатывается на основе предложений начальников отделов, входящих в состав Управления, и утверждается начальником Управления.

6.7. При Управлении создаются совещательные органы для решения текущих вопросов, отнесенных к компетенции Управления. Совещательные органы работают на основании Положений, утвержденных начальником Управления. Решения совещательных органов оформляются письменно и носят рекомендательный характер.

6.8. Для решения принципиально важных и стратегических вопросов в Управлении создается Коллегия управления. Коллегия действует на основании Положения о Коллегии, утвержденного начальником Управления. Решения Коллегии оформляются письменно и обязательны для исполнения всеми должностными лицами и работниками Управления и подведомственных учреждений.

6.9. Работники Управления назначаются на должность Мэром Северодвинска по представлению начальника Управления в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации Северодвинска.

6.10. Делопроизводство в Управлении ведется в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.

7. Учет и отчетность

7.1. Управление осуществляет контроль за правильным и экономным расходованием бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и выделенными лимитами бюджетных обязательств.

7.2. Управление в установленном порядке представляет государственную статистическую, бухгалтерскую, налоговую и другую, предусмотренную законодательством РФ, отчетность.

7.3. Управление ведет бюджетный учет в соответствии с законодательством РФ о бюджете, Бюджетным кодексом РФ и иными нормативными документами, а также осуществляет начисление, взыскание, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджет обязательных платежей, пеней, штрафов по ним и иных поступлений, принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей.

7.4. Составляет и представляет годовую, квартальную и месячную бюджетную отчетность, а также другую информацию, необходимую для осуществления финансового контроля, анализа и прогноза в Финансовое управление Администрации Северодвинска.

8. Имущество и средства Управления

8.1. Здания, сооружения и другое имущество Управления, а также земельные участки, на которых они расположены, являются муниципальной собственностью.

Здания, сооружения, оборудование и другое имущество Управления, находящиеся на его балансе, закрепляются за ним на праве оперативного управления.

8.2. Финансирование расходов на содержание Управления производится из местного бюджета в порядке, определяемом бюджетным законодательством.

9. Реорганизация и ликвидация Управления

Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются распоряжением Мэра Северодвинска при изменении организационной структуры Администрации Северодвинска на основании решения Совета депутатов Северодвинска об ее утверждении, а также в порядке, установленном действующим законодательством.