Приложение N 2. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры муниципального образования "Город Новодвинск", связанные с переходом на эффективный контракт

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации МО "Город Новодвинск" от 15 июля 2014 г. N 131-ра настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к плану мероприятий ("дорожной карте")
"Изменения в отраслях социальной сферы
направленные на повышение эффективности сферы культуры
муниципального образования "Город Новодвинск"

Основные мероприятия,
направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры муниципального образования "Город Новодвинск", связанные с переходом на эффективный контракт

С изменениями и дополнениями от:

15 июля 2014 г.

Наименование мероприятия		Результат	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения
1		2	3	4
I. Совершенствование системы оплаты труда
1.1.	Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - учреждения) и их руководителей	муниципальный нормативный правовой акт	администрация муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - ОМС)	ежегодно
1.2.	Оценка эффективности деятельности учреждений и их руководителей	аналитическая записка главе муниципального образования "Город Новодвинск" комиссии по премированию руководителей учреждений	ОМС	ежеквартально
1.3.	Внесение изменений в отраслевые примерные положения об оплате труда, обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	муниципальные правовые акты	ОМС	ежегодно
1.4.	Внесение изменений в положения об оплате труда учреждений и коллективные договоры в части совершенствования системы оплаты труда	локальные акты учреждений	ОМС, учреждения	ежегодно, по мере необходимости
1.5.	Проведение мероприятий по внедрению систем нормирования труда в учреждениях с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2013 года N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"	муниципальные правовые акты, локальные акты учреждений	ОМС, учреждения	2014-2018 годы
1.6.	Внедрение утвержденных типовых отраслевых норм труда работников учреждений: библиотек, музеев, культурно-досуговых учреждений на основе методических рекомендаций Министерства культуры Российской Федерации с учетом необходимости качественного оказания муниципальных услуг (выполнения работ)	локальные акты учреждений	учреждения	2015-2018 годы
1.7.	Осуществление мероприятий по внедрению нормативно-подушевого финансирования в учреждениях	муниципальные правовые акты	ОМС	2014-2015 годы
1.8.	Проведение анализа и мониторинга расходов на содержание и функционирование учреждений, в целях привлечения средств за счет сокращения неэффективных расходов на повышение заработной платы	аналитическая записка главе муниципального образования "Город Новодвинск", направление информации в министерство культуры Архангельской области (далее - министерство)	ОМС	ежегодно
l.9	Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, реструктуризации бюджетной сети; мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов и качества услуг в сфере культуры, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности (включая мероприятия по максимальному использованию закрепленных площадей и имущества, расширению перечня платных услуг, повышению доступности информации об услугах учреждений)	направление отчета в министерство	ОМС, учреждения	ежегодно, в установленные сроки
II. Создание прозрачного механизма и системы контроля оплаты труда руководителей учреждений
2.1.	Организация мероприятий по представлению руководителями учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей и размещение их в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет")	муниципальные правовые акты, трудовые договоры с руководителями учреждений. Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера 100 процентов руководителей учреждений в сети "Интернет"	ОМС, учреждение	ежегодно
2.2.	Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя учреждения, осуществляющего деятельность на территории муниципального образования "Город Новодвинск", его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а так же граждан, претендующих на занятие соответствующей должности	акты проверок (справки, доклады)	ОМС	ежегодно
2.3.	Заключение трудовых договоров (дополнительных соглашений к трудовым договорам) с руководителями учреждений в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"	приведение 100 процентов трудовых договоров с руководителями учреждений в соответствие с типовой формой	ОМС, учреждение	ежегодно, по мере необходимости
2.4.	Соблюдение установленного соотношения средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников учреждений культуры в кратности от 1 до 8	муниципальные правовые акты, поддержание уровня соотношения	ОМС, учреждения	Ежегодно
		направление отчета в министерство о поддержании уровня соотношения	ОМС	ежегодно, в установленные сроки
		направление отчета в ОМС о поддержании уровня соотношения	учреждения	ежегодно, в установленные сроки
2.5.	Разработка и утверждение методики оценки деятельности руководителя учреждения, осуществляющего деятельность на территории муниципального образования "Город Новодвинск", для расчета премиальной выплаты, предусматривающей в качестве одного из критериев деятельности руководителя соотношение средней заработной платы работников данного учреждения со средней заработной платой в Архангельской области, и проведение мониторинга за соблюдением данного требования в учреждениях	муниципальные правовые акты, локальные акты учреждений	ОМС, учреждения	ежегодно
III. Развитие кадрового потенциала работников учреждений
3.1.	Разработка основных положений о порядке проведения аттестации работников муниципальных учреждений культуры муниципального образования "Город Новодвинск"	письмо ОМС	ОМС	III квартал 2014 года
3.2.	Проведение аттестации работников учреждений с последующим их переводом на "эффективный контракт" в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Минтруда России от 26 апреля 2013 г. N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работниками государственного (муниципального) учреждения по введении в 2014-2015 годах "эффективного контракта"	заключение аттестационной комиссии с последующим переводом работников на "эффективный контракт"	учреждения	ежегодно, начиная с 2014 года
3.3.	Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений в связи с введением "эффективного контракта"	трудовые договоры, дополнительные соглашения	учреждения	ежегодно, начиная с 2014 года
3.4.	Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников учреждений обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников	направление отчёта в министерство	ОМС, учреждения	ежегодно, в установленные сроки
3.5.	Разработка и внедрение показателей эффективности деятельности работников учреждений и дальнейшая их актуализация	муниципальные правовые акты, локальные акты учреждений	ОМС, учреждения	ежегодно
3.6.	Внедрение профессиональных стандартов	муниципальные правовые акты, локальные акты учреждений	ОМС, учреждения, профсоюзные организации, иные заинтересованные организации (по согласованию)	2015-2018 годы
3.7.	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал учреждений, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения не более 40 процентов	муниципальные правовые акты, локальные акты учреждений, поддержание установленной доли	ОМС, учреждения	ежегодно
3.8.	Проведение мероприятий по обеспечению соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждений до 1:0, 7-1:0, 5 (с учётом типа учреждения)	направление отчета в министерство о поддержании установленного уровня соотношения направление отчета в ОМС о поддержании установленного уровня соотношения	ОМС	ежегодно, в установленные сроки
			учреждения	ежегодно, в установленные сроки
3.9.	Анализ лучших практик внедрения эффективного контракта (показателей эффективности деятельности работников учреждений)	направление отчета в министерство	ОМС	ежегодно, в установленные сроки
		направление отчета в ОМС	учреждения	ежегодно, в установленные сроки
IV. Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
4.1.	Создание постоянно действующей рабочей группы ОМС по оценке результатов реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - "дорожная карта")	распоряжение ОМС	ОМС	2013 год
4.2.	Обеспечение деятельности постоянно действующей рабочей группы ОМС по оценке реализации мероприятий по повышению оплаты труда работников учреждений, и оценке результатов реализации "дорожной карты"	протоколы заседаний рабочей группы	ОМС с участием учреждений, иных заинтересованных организаций по согласованию	ежегодно
4.3.	Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников учреждений, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ N 597), с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров, с целью недопущения отставания от установленных Планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2606-р и региональной "дорожной картой" целевых показателей динамики повышения заработной платы работников учреждений	направление результатов мониторинга в министерство	ОМС	ежеквартально с 2014 года
		направление результатов мониторинга в ОМС	учреждения	ежеквартально с 2014 года
4.4.	Расчет дополнительной потребности и учет расходов на повышение оплаты труда работников учреждений, в соответствии с Указом Президента N 597 при формировании бюджета муниципального образования	муниципальные правовые акты, проекты муниципальных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства муниципального образования "Город Новодвинск"	ОМС	2014-2017 годы
4.5.	Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников учреждений с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений и программ	направление информации в министерство	ОМС	один раз в полугодие
		направление информации в ОМС	учреждения	один раз в полугодие
4.6.	Разработка и утверждение форм мониторинга реализации мероприятий и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты"	муниципальные правовые акты	ОМС	2014 год
4.7.	Проведение мониторинга реализации мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты"	направление отчета в министерство	ОМС	ежеквартально
		направление отчета в ОМС	учреждения	ежеквартально
4.8.	Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда, предусмотренных "дорожной картой"	направление отчета в министерство	ОМС	Ежегодно, в установленные сроки
		направление отчета в ОМС	учреждения	ежегодно, в установленные сроки
4.9.	Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах учреждений, семинаров и других мероприятий, публикация в средствах массовой информации	проведение семинаров, совещаний и других мероприятий, публикация в средствах массовой информации, сети "Интернет"	ОМС с участием учреждений, профсоюзных организаций, иных заинтересованных организаций	ежегодно
V. Независимая система оценки качества работы учреждений
5.1.	Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы учреждений в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 года N 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги"	муниципальные правовые акты	ОМС, учреждения, заинтересованные организации	ежегодно
5.2.	Обеспечение координации работы по реализации в муниципальном образовании "Город Новодвинск" независимой системы оценки качества работы учреждений	муниципальные правовые акты об уполномоченном органе по проведению независимой оценки	ОМС, учреждения, заинтересованные организации	II полугодие 2013 года
5.3.	Завершение с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов формирования общественных советов по проведению независимой оценки качества работы учреждений и составлению рейтингов	муниципальные правовые акты о создании общественного совета, утверждение его состава и положения	ОМС, учреждения, заинтересованные организации	II полугодие 2013 года
5.4.	Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности общественного совета	муниципальные правовые акты о создании общественного совета, утверждение его состава и положения	ОМС, учреждения, заинтересованные организации	4 квартал 2014 года
5.5	Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки	проведение совместной работы по формированию и функционированию системы независимой оценки качества работы учреждений	ОМС, учреждения, заинтересованные организации	2 полугодие 2014 года
5.6	Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех учреждений	создание официальных сайтов во всех учреждениях	учреждения	2014 года
		размещение учреждениями информации о своей деятельности на официальном сайте www.bus.gov.ru	учреждения	ежегодно
5.7	Проведение мониторинга работы учреждений, формирование независимой оценки качества работы учреждений, составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами	публикация рейтингов деятельности учреждений в СМИ, в том числе сети "Интернет"	ОМС	ежегодно
		разработка и утверждение планов по улучшению качества работы учреждений (по каждому учреждению)	ОМС, учреждения	ежегодно
5.8	Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием сети "Интернет" о функционировании независимой системы оценки качества учреждений	повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой системы оценки качества работы учреждений	ОМС	ежегодно
5.9	Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы учреждений	направление отчета о реализации независимой системы оценки качества работы учреждений в министерство	ОМС	ежегодно, в установленные сроки
		направление отчета о реализации независимой системы оценки качества работы учреждений в ОМС	учреждения	ежегодно, в установленные сроки
VI. Сопровождение "дорожной карты"
6.1.	Разработка и утверждение ОМС плана мероприятий "дорожной карты" по повышению эффективности деятельности учреждений, подведомственных ОМС	муниципальные правовые акты	ОМС	II квартал 2013 год
6.2.	Разработка и утверждение учреждениями, подведомственными ОМС, планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждений в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей их деятельности, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с учредителями)	локальный акт учреждения, подведомственного ОМС	учреждения, подведомственные ОМС	II квартал 2013 год
6.3.	Обсуждение хода реализации "дорожной карты" на заседаниях трехсторонней комиссии	протокол заседания трехсторонней комиссии	ОМС	один раз в полугодие