Подраздел 1. Подведомственность и подсудность

Подраздел 1. Подведомственность и подсудность

1.1. Налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском к налоговому органу, незаконно привлекшему его к налоговой ответственности.

К. обратился в суд с иском к МИФНС о возврате незаконно взысканных пеней.

Решением городского суда исковые требования удовлетворены, с МИФНС в пользу К. взысканы уплаченные пени.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда решение городского суда было отменено, принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции исходил из того, что обязанность восстановить нарушенное право лежит на налоговом органе, в котором налогоплательщик состоит на налоговом учете, поэтому ответчик по делу является ненадлежащим.

Президиум Архангельского областного суда с выводами суда апелляционной инстанции не согласился, оставил решение городского суда без изменения, указав следующее.

В соответствии со статьей 28 Гражданского процессуального кодекса РФ иск к организации предъявляется по месту нахождения организации. К. обратился с требованием о возврате денежных сумм в суд по месту нахождения налогового органа, решением которого он был незаконно привлечен к налоговой ответственности.

В соответствии со статьей 79 Налогового кодекса РФ сумма излишне взысканных налога, сбора, пеней и штрафа подлежит возврату налогоплательщику. При этом данная норма не содержит запрета обращения налогоплательщика за возвратом взысканных сумм в налоговый орган, незаконно взыскавший с него соответствующие суммы, как не содержит и обязательного предписания обращения в налоговый орган по месту регистрации налогоплательщика.

Порядок, согласно которому зачет или возврат налога, сбора, пеней и штрафа производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, указанный в части 2 статьи 78, касается случаев возврата излишне уплаченных, а не излишне взысканных налоговым органом сумм.

Совместное письмо Федеральной налоговой службы РФ (N ММВ-20-8/52) и Федерального казначейства России (N 42-7.4-05/9.3-318) от 30.05.2013 "О взаимодействии территориальных органов Федеральной налоговой службы и территориальных органов Федерального казначейства при исполнении исполнительных документов", на которое в апелляционном определении сослался суд, устанавливает не порядок возврата взысканного налога (пеней, сбора, штрафа), а порядок исполнения, в том числе судебного акта, если добровольно налоговый орган не принял решение о его возврате. В письме указано, что судебное решение о возврате сумм подлежит принятию к исполнению налоговым органом, на учете которого стоит налогоплательщик в момент поступления судебного акта. Данный документ не устанавливает дополнительных правил разрешения налоговых споров между гражданином и налоговым органом.

При таких обстоятельствах истец имел законное право обратиться в суд с иском к налоговому органу, незаконно привлекшему его к налоговой ответственности.

Постановление суда кассационной инстанции от 08.10.2014 по делу N 44г-0023/2014.