Постановление администрации Архангельской области от 31 марта 2009 г. N 86-па/12 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Архангельской области "Совершенствование оказания медицинской помощи, пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на 2009-2010 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление администрации Архангельской области
от 31 марта 2009 г. N 86-па/12
"Об утверждении долгосрочной целевой программы Архангельской области
"Совершенствование оказания медицинской помощи, пострадавшим
при дорожно-транспортных происшествиях на 2009-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2009 г., 24 августа 2010 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Архангельской области от 3 апреля 2014 г. N 128-пп настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 года N 198 "О финансовом обеспечении в 2009 году за счет ассигнований федерального бюджета мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях" и постановлением администрации Архангельской области от 26 ноября 2007 года N 185-па "О порядке разработки и реализации целевых программ Архангельской области" (с изменениями от 19 августа 2008 года N 183-па/26, от 16 февраля 2009 N 46-па/6) администрация Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу Архангельской области "Совершенствование оказания медицинской помощи, пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на 2009-2010 годы".

2. Департаменту финансов Архангельской области подготовить изменения в областной закон "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" в части, касающейся перераспределения запланированных департаменту здравоохранения Архангельской области средств областного бюджета на цели, предусмотренные мероприятиями программы.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу областного закона о внесении изменений в областной закон "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" в части расходов на реализацию долгосрочной целевой программы "Совершенствование оказания медицинской помощи, пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на 2009-2010 годы".

Исполняющий обязанности главы администрации

С.Г. Молчанский

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 24 августа 2010 г. N 238-пп в настоящую программу внесены изменения

См. текст программы в предыдущей редакции

Долгосрочная целевая программа
Архангельской области "Совершенствование оказания
медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на 2009-2010 годы"
(утв. постановлением администрации Архангельской области от 31 марта 2009 г. N 86-па/12)

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2009 г., 24 августа 2010 г.

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Совершенствование оказания медицинской помощи
пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на 2009-2010 годы"

Наименование программы	-	долгосрочная целевая программа "Совершенствование оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на 2009-2010 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 года N 198 "О финансовом обеспечении в 2009 году за счет ассигнований федерального бюджета мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях"
Государственный заказчик-координатор Государственный заказчик Программы	- -	министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области; агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области
Основные разработчики Программы	-	министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области
Цель Программы	-	снижение уровня смертности и инвалидности у пострадавших при дорожно-транспортных происшествиях (далее - ДТП)
Задачи Программы	-	создание зон ответственности медицинских учреждений, привлекаемых для ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий; повышение качества медицинской помощи на догоспитальном этапе и в больничных учреждениях; совершенствование оказания специализированной медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях
Целевые показатели и индикаторы Программы	-	время прибытия медицинских служб на место дорожно-транспортного происшествия (мин.); социальный риск (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения); тяжесть последствий ДТП (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших); транспортный риск (число лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тыс. транспортных средств); доля погибших при дорожно-транспортных происшествиях (%); доля умерших в травмацентрах I-III уровней из общего числа умерших среди пострадавших (раненых в ДТП на ФАД М8) и доставленных в лечебные учреждения области (%); доля лиц с сочетанной травмой, обследованных методом компьютерной томографии из числа пострадавших в ДТП на ФАД М8 и доставленных в травмацентры Архангельской области (%)
Сроки и этапы реализации Программы	-	2009-2010 годы; Программа реализуется в один этап
Перечень подпрограмм	-	нет
Перечень основных мероприятий Программы	-	оснащение медицинским оборудованием и санитарным автотранспортом лечебно-профилактических учреждений, оказывающих медицинскую помощь пострадавшим в ДТП; подготовка помещений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения под размещение диагностического оборудования; подготовка медицинских кадров, участвующих в оказании помощи пострадавшим; создание автоматизированной информационно-управляющей системы (далее - АИУС), интегрированной с единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, для организации оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП, и организационно-техническая подготовка помещений под размещение оборудования; информационное сопровождение мероприятий по предупреждению опасного поведения на дорогах
Исполнители Программы	-	министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области; агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области; организации, определяемые в соответствии с законодательством о размещении государственного (муниципального) заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - исполнители, определяемые в соответствии с законодательством о размещении заказа)
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования - 326 627,2 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 235 075,7 тыс. рублей; средства областного бюджета - 79 665,5 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 11 886,0 тыс. рублей; в том числе по годам: общий объем финансирования в 2009 году - 304 942,2 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 235 075,7 тыс. рублей; средства областного бюджета - 57 980,5 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 11 886,0 тыс. рублей; общий объем финансирования в 2010 году - 21 685,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 21 685,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности Программы к 2011 году	-	сокращение времени прибытия медицинских служб на место дорожно-транспортного происшествия до 13 минут; снижение социального риска до 13,1; снижение тяжести последствий ДТП до 7,0; снижение транспортного риска до 6,0; сокращение доли погибших при дорожно-транспортных происшествиях до 90,0 процентов; сокращение доли умерших в травмацентрах I-III уровней из общего числа умерших среди пострадавших (раненых в ДТП на ФАД М8) и доставленных в лечебные учреждения области до 29,4 процента; увеличение доли лиц с сочетанной травмой, обследованных методом компьютерной томографии из числа пострадавших в ДТП на ФАД М8 и доставленных в травмацентры Архангельской области до 20 процентов
Система организации контроля за исполнением Программы	-	контроль за исполнением Программы осуществляют министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области - государственный заказчик-координатор Программы, государственные заказчики Программы, Правительство Архангельской области

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Травматизм и смертность от внешних причин, признанные во всем мире как предотвратимые состояния и причины смерти, продолжают оставаться в числе самых важных проблем здравоохранения Архангельской области. В структуре смертности населения в регионе травмы и отравления занимают второе место (14,1 процента), уступая лишь смертности от сердечно-сосудистых заболеваний (57,6 процента). В структуре смертности лиц трудоспособного возраста травмы и отравления составляют 31,8 процента, сердечно-сосудистые заболевания - 36,4 процента. Уровень смертности от травм на территории нашей области выше средних показателей по России на 20-30 процентов.

В 2008 году в Архангельской области зарегистрировано более 2450 ДТП, в которых погибли 196 человек и травмированы 3142 человека, при этом количество детей, погибших и травмированных в результате ДТП в 2008 году, составило 8 и 261 соответственно. Всего за последние 12 лет в результате ДТП погибли 2761 человек и травмированы 26154 человека, из которых более четверти - люди наиболее активного трудоспособного возраста (26-40 лет). С 2000 года устойчиво растут такие относительные показатели, как количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тыс. единиц транспорта (транспортный риск) и количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения (социальный риск).

Проблема роста количества погибших и пострадавших в ДТП в последнее десятилетие приобрела особую остроту, в том числе и в связи с недостаточной эффективностью функционирования системы медицинского обеспечения пострадавших. Система организации оказания медицинской помощи пострадавшим в результате ДТП на региональном уровне имеет ряд существенных недостатков. Наиболее слабым ее звеном является догоспитальный этап. Это подтверждается тем, что доля лиц, погибших до прибытия в лечебное учреждение, в области составляет 65 процентов (по Российской Федерации - 55 процентов) от общего количества погибших в ДТП. Среди причин высокой летальности на догоспитальном этапе необходимо отметить следующие:

отсутствие практических навыков оказания первой помощи у сотрудников оперативных служб, а также навыков само- и взаимопомощи у владельцев личных транспортных средств;

отсутствие на междугородных автомагистралях информационных щитов с данными о месторасположении служб спасения, медицинских учреждений с информацией об оперативной связи с ними.

Поздние сроки прибытия медицинских бригад к месту автодорожных аварий являются объективной причиной вследствие значительной удаленности друг от друга населенных пунктов в пределах Архангельской области, что также увеличивает риск гибели пострадавших в ДТП на догоспитальном этапе. Слабая материально-техническая база лечебно-профилактических учреждений, расположенных вдоль автомобильных трасс, недостаток квалифицированного медицинского персонала этих учреждений оказывают негативное влияние на качество медицинской помощи и не способствуют снижению летальности и инвалидности у пострадавших в ДТП.

Сложившаяся в Архангельской области ситуация по организации медицинской помощи пострадавшим в ДТП требует программного метода решения для консолидации усилий и финансовых средств федерального, областного, муниципального бюджетов в решении данной проблемы. Отмеченные неблагоприятные тенденции в сфере обеспечения безопасности дорожного движения подчеркивают актуальность проблемы и требуют решения имеющихся задач программно-целевым методом.

Применение программного метода позволит осуществить:

формирование приоритетных направлений медицинской профилактики ДТП и снижение тяжести их последствий среди пострадавших;

координацию деятельности бригад территориального здравоохранения со службами жизнеобеспечения населения;

реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество лиц, погибших в результате ДТП, умерших на этапе стационарного лечения от тяжелых травм и уменьшающих инвалидность среди пострадавших в ДТП;

совершенствование учебно-методической базы по обучению водителей транспортных средств и личного состава ГИБДД, ДПС УВД по Архангельской области, участвующих в предупреждении и ликвидации последствий ДТП, приемам и способам оказания первой помощи пострадавшим;

укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, расположенных вдоль автотранспортных магистралей области;

повышение квалификации медицинских кадров, участвующих в оказании помощи пострадавшим в ДТП;

повышение уровня оказания домедицинской, скорой медицинской и специализированной медицинской помощи.

В целях исключения рисков в процессе реализации Программы предусматриваются:

мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и, при необходимости, ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов, а также мероприятий Программы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей.

II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели

Целью настоящей Программы является снижение уровня смертности и инвалидности у пострадавших при ДТП.

Программные мероприятия направлены на решение следующих задач:

1) создание зон ответственности медицинских учреждений, привлекаемых для ликвидации последствий ДТП;

2) повышение качества медицинской помощи на догоспитальном этапе и в больничных учреждениях;

3) совершенствование оказания специализированной медицинской помощи пострадавшим при ДТП.

Реализация мероприятий Программы предусмотрена в период с 2009 по 2010 год. Выполнение Программы осуществляется в один этап.

Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

1) сокращение времени прибытия медицинских служб на место дорожно-транспортного происшествия (мин.);

2) снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения);

3) снижение тяжести последствий ДТП (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших);

4) снижение транспортного риска (число лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тыс. транспортных средств);

5) сокращение доли погибших при дорожно-транспортных происшествиях (%);

6) сокращение доли умерших в травмацентрах I-III уровней из общего числа умерших среди пострадавших (раненых в ДТП на ФАД М8) и доставленных в лечебные учреждения области (%);

7) увеличение доли лиц с сочетанной травмой, обследованных методом компьютерной томографии из числа пострадавших в ДТП на ФАД М8 и доставленных в травмацентры Архангельской области (%).

Наименование целевых показателей и индикаторов Программы	Значения базовых показателей и индикаторов Программы (2008 год)	Значения прогнозных показателей и индикаторов Программы
		2009 год	2010 год
1. Время прибытия медицинских служб на место дорожно-транспортного происшествия (мин.)	60	14	13
2. Социальный риск (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения)	17,0	16,7	13,1
3. Тяжесть последствий ДТП (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших)	14,0	13,3	7,0
4. Транспортный риск (число лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тыс. транспортных средств)	7,0	6,3	6,0
5. Доля погибших при дорожно-транспортных происшествиях (%)	100	95,7	90,0
6. Доля умерших в травмацентрах I-III уровней из общего числа умерших среди пострадавших (раненых в ДТП на ФАД М8) и доставленных в лечебные учреждения области (%)	-	38,8	29,4
7. Доля лиц с сочетанной травмой, обследованных методом компьютерной томографии, из числа пострадавших в ДТП на ФАД М8 и доставленных в травмацентры Архангельской области (%)	-	16	20

III. Перечень программных мероприятий

Программой предусматривается разработка и реализация комплекса мероприятий по следующим направлениям:

1) организационное обеспечение;

2) инвестиционные мероприятия:

оснащение медицинским оборудованием государственных и муниципальных учреждений здравоохранения;

оснащение санитарным автотранспортом государственных и муниципальных учреждений здравоохранения;

подготовка помещений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения под размещение диагностического оборудования;

подготовка медицинских кадров, участвующих в оказании помощи пострадавшим;

создание автоматизированной информационно-управляющей системы, интегрированной с единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, для организации оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП;

организационно-техническая подготовка помещений под размещение АИУС.

информационное сопровождение мероприятий по предупреждению опасного поведения на дорогах

Перечень программных мероприятий, направленных на развитие системы оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП, приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.

IV. Механизм реализации Программы

Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения показателей Программы.

В результате реализации Программы будут созданы травмацентры первого уровня (ГУЗ "Архангельская областная детская клиническая больница им. П.Г. Выжлецова" и ГУЗ "Архангельская областная клиническая больница"), двух травмацентров второго уровня (МУЗ "Северодвинская городская больница N 2 скорой медицинской помощи", МУЗ "Вельская центральная районная больница"), пяти травмацентров третьего уровня (МУЗ "Виноградовская ЦРБ", МУЗ "Шенкурская центральная районная больница", МУЗ "Холмогорская центральная районная больница", МУЗ "Емецкая районная больница N 2", МУЗ "Станция скорой медицинской помощи" (г. Архангельск) и МУЗ "Станция скорой медицинской помощи Северодвинска").

В лечебно-профилактических учреждениях области будет приобретено около 200 единиц медицинского оборудования, поступит 18 реанимобилей.

Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются:

сокращение времени прибытия медицинских служб на место дорожно-транспортного происшествия до 13 минут;

снижение социального риска до 13,1;

снижение тяжести последствий ДТП до 7,0;

снижение транспортного риска до 6,0;

сокращение доли погибших при дорожно-транспортных происшествиях до 90,0 процентов;

сокращение доли умерших в травмацентрах I-III уровней из общего числа умерших среди пострадавших (раненых в ДТП на ФАД М8) и доставленных в лечебные учреждения области до 29,4 процента;

увеличение доли лиц с сочетанной травмой, обследованных методом компьютерной томографии из числа пострадавших в ДТП на ФАД М8 и доставленных в травмацентры Архангельской области до 20 процентов.

Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении N 2 к настоящей Программе#

V. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального, областного бюджетов и средств бюджетов муниципальных образований Архангельской области.

Общий объем финансирования Программы составляет 326627,2 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет - 235075,7 тыс. рублей;

областной бюджет - 79665,5,0# тыс. рублей;

местные бюджеты - 11886,0 тыс. рублей.

В 2009 году объем финансирования составляет 304 942,2 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет - 235075,7 тыс. рублей;

областной бюджет - 57 980,5 тыс. рублей;

местные бюджеты - 11886,0 тыс. рублей.

В 2010 году объем финансирования составит 21 685,0 тыс. рублей, в том числе областной бюджет - 21 685,0 тыс. рублей.

Финансирование Программы за счет средств федерального бюджета в размере 216196,7 тыс. рублей регламентировано постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 года N 198 "О финансовом обеспечении в 2009 году за счет ассигнований федерального бюджета мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях" и осуществляется путем предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Архангельской области на приобретение медицинского оборудования для государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и осуществление поставки 9 машин санитарного автотранспорта (реанимобилей) на сумму 18879,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы за счет средств областного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год исходя из возможностей областного бюджета.

Участие в реализации мероприятий Программы муниципальных образований определено соглашениями (договорами) о намерениях между государственным заказчиком-координатором и соответствующими органами местного самоуправления.

Распределение объемов финансирования Программы
по источникам, направлениям расходования средств и годам

                                                                   (в тыс. рублей)

Источники и направления финансирования	Объем финансирования, всего	В том числе
		2009 год	2010 год
Всего по Программе	326 627,2	304 942,2	21 685,0
в том числе:
федеральный бюджет	235 075,7	235 075,7	-
областной бюджет	79 665,5	57 980,5	21 685,0
местные бюджеты	11 886,0	11 886,0	-

VI. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации Программы

Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения показателей Программы, в качестве которых выбраны сокращение числа лиц, погибших на месте ДТП, умерших в стационарах от тяжелых травм, и снижением количества лиц, получивших в результате ДТП тяжелые осложнения и инвалидность.

В результате реализации Программы будут созданы травма-центры первого уровня (ГУЗ "Архангельская областная детская клиническая больница им. П.Г. Выжлецова" и ГУЗ "Архангельская областная клиническая больница"), двух травма-центров второго уровня (МУЗ "Северодвинская городская больница N 2 скорой медицинской помощи", МУЗ "Вельская центральная районная больница"), пяти травма-центров третьего уровня (МУЗ "Виноградовская ЦРБ", МУЗ "Шенкурская ЦРБ", МУЗ "Холмогорская ЦРБ", МУЗ "Емецкая районная больница N 2", МУЗ "Станция скорой медицинской помощи" (г. Архангельск) и МУЗ "Станция скорой медицинской помощи Северодвинска").

В лечебно-профилактических учреждениях области будет приобретено около 200 единиц медицинского оборудования, поступит 9 реанимобилей.

Всего за время реализации Программы предполагается, что будут сохранены жизни не менее 60 человек и вернутся к трудовой деятельности около 190 человек.

Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются:

сокращение смертности на 10 процентов;

сокращение доли лиц, утративших трудоспособность среди пострадавших в ДТП и получивших тяжелые сочетанные поражения, на 15 процентов;

сокращение времени прибытия медицинских служб на место ДТП до 30 минут;

снижение транспортного риска (число лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тыс. транспортных средств) до 6,0;

снижение социального риска (число лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения) - до 16,0;

снижение тяжести последствий ДТП (число лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших) - до 12,5;

Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении N 2 к настоящей Программе.

VII. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет государственный заказчик-координатор.

Государственный заказчик-координатор Программы отвечает за реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, разрабатывает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год, а также готовит информацию о ходе реализации Программы за отчетный квартал и по итогам года.

Контроль за ходом реализации Программы включает в себя ежеквартальную и итоговую отчетность о реализации мероприятий Программы и рациональном использовании исполнителями Программы выделяемых им средств, качестве реализуемых мероприятий Программы, сроках выполнения соглашений.

Государственные заказчики Программы отвечают за реализацию программы в части мероприятий, исполнителями которых они являются, обеспечивают подготовку и реализацию соответствующих программных мероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств при их проведении.

Государственные заказчики Программы ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют государственному заказчику-координатору отчеты (с нарастающим итогом с начала года) о ходе реализации Программы по формам согласно приложениям N 4 и 5 к Порядку разработки и реализации целевых программ Архангельской области, утвержденному постановлением администрации Архангельской области от 26 ноября 2007 года N 185-па (далее - Порядок разработки и реализации целевых программ Архангельской области), и пояснительную записку, содержащую информацию о результатах реализации Программы в разрезе мероприятий.

Государственные заказчики Программы ежегодно, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют государственному заказчику-координатору отчеты о ходе реализации Программы, выполнении ее целевых показателей (индикаторов), показателей результативности Программы по форме согласно приложениям N 4-6 к Порядку разработки и реализации целевых программ Архангельской области, а также статистическую и аналитическую информацию о реализации Программы в разрезе мероприятий.

Государственный заказчик-координатор ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство экономического развития Архангельской области отчеты (с нарастающим итогом с начала года) о ходе реализации Программы по формам согласно приложениям N 4-5 к Порядку разработки и реализации целевых программ Архангельской области и пояснительную записку, содержащую информацию о результатах реализации Программы в разрезе мероприятий.

Государственный заказчик-координатор ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство экономического развития Архангельской области отчет о ходе реализации Программы, выполнении ее целевых показателей (индикаторов), показателей результативности Программы по форме согласно приложениям N 4-6 к Порядку разработки и реализации целевых программ Архангельской области, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы в разрезе мероприятий.

Государственный заказчик-координатор после доведения министерством финансов лимитов бюджетных обязательств на текущий год представляет в срок до 01 марта текущего года в министерство экономического развития Архангельской области информацию о квартальных плановых значениях показателей результативности Программы на текущий год согласно приложению N 7 к указанному Порядку разработки и реализации целевых программ Архангельской области.

Государственный заказчик-координатор, государственные заказчики в составе годовой и квартальной бюджетной отчетности представляют в министерство финансов Архангельской области сведения об исполнении Программы по форме, утвержденной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы.

Государственный заказчик-координатор после получения оценки эффективности реализации Программы от министерства экономического развития Архангельской области представляет отчет о ходе (итогах) реализации Программы в Правительство Архангельской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 24 августа 2010 г. N 238-пп настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к долгосрочной целевой программе
"Совершенствование оказания медицинской помощи
при дорожно-транспортных происшествиях на 2009-2010 годы"
(в редакции постановления Правительства Архангельской области
от 24 августа 2010 г. N 238-пп)

Перечень
программных мероприятий долгосрочной целевой программы Архангельской области
"Совершенствование оказания медицинской помощи
при дорожно-транспортных происшествиях на 2009-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2009 г., 24 августа 2010 г.

Наименование мероприятия	Государственные заказчики/Исполнители	Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. руб.)				Ожидаемые результаты реализации мероприятия
			всего	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6		7
1. Оснащение медицинским оборудованием и санитарным автотранспортом лечебно-профилактических учреждений, оказывающих медицинскую помощь пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях	министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области/ органы местного самоуправления МО, исполнители, определяемые в соответствии с законодательством о размещении государственного, муниципального заказа	всего	305 657,2	284 514,5	21 142,7		запланировано приобретение не менее 200 единиц оборудования и 18 единиц санитарного автотранспорта для лечебно-профилактических учреждений области, повышение качества оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
		в том числе
		федеральный бюджет	235 075,7	235 075,7	-
		областной бюджет	69 495,5	48 352,8	21 142,7
		местный бюджет	1 086,0	1 086,0	-
2. Подготовка помещений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения под размещение диагностического оборудования:	министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области/ органы местного самоуправления МО, исполнители, определяемые в соответствии с законодательством о размещении государственного заказа	всего	17 800,0	17 800,0	-		в МУЗ "Северодвинская городская больница N 2 скорой медицинской помощи" и в МУЗ "Вельская ЦРБ" запланирована перепланировка и ремонт помещений в соответствии с современными требованиями, в ГУЗ "Архангельская областная клиническая больница" планируется осуществить монтаж системы вентиляции, электроснабжения и проведение общестроительных работ, повышение доступности и качества диагностических исследований
		в том числе
		областной бюджет	8 000,0	8 000,0	-
		местный бюджет	9 800,0	9 800,0	-
в МУЗ "Северодвинская городская больница N 2 скорой медицинской помощи"	министерство строительства Архангельской области/ органы местного самоуправления МО, исполнители, определяемые в соответствии с законодательством о размещении государственного заказа	местный бюджет	5 000,0	5 000,0	-
		местный бюджет	4 800,0	4 800,0	-
в МУЗ "Вельская ЦРБ"	министерство строительства Архангельской области/ органы местного самоуправления МО, исполнители, определяемые в соответствии с законодательством о размещении государственного заказа
в ГУЗ "Архангельская областная клиническая больница"	министерство строительства Архангельской области/ исполнители, определяемые в соответствии с законодательством о размещении государственного заказа	областной бюджет	8 000,0	8 000,0	-
3. Подготовка медицинских кадров, участвующих в оказании помощи пострадавшим	министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области/ органы местного самоуправления МО	всего в том числе:	2 170,0	2 170,0	-		обучение специалистов в соответствии с новыми стандартами обучения для работы на новом лечебно-диагностическом оборудовании, повышение качества оказания медицинской помощи
		областной бюджет	1 170,0	1 170,0	-
		местный бюджет	1 000,0	1 000,0	-
4. Создание автоматизированной информационно-управляющей системы, интегрированной с единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, для организации оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП и организационно-техническая подготовка помещений под размещение АИУС	министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области/ исполнители, определяемые в соответствии с законодательством о размещении государственного заказа	областной бюджет	1000,0	457,7	542,3	в ходе реализации данного мероприятия будет спроектирована и внедрена автоматизированная информационно-управляющая система для обеспечения оперативного взаимодействия служб экстренного реагирования в пределах области
5. Информационное сопровождение мероприятий по предупреждению опасного поведения на дорогах	агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области	областной бюджет	текущее финансирование	текущее финансирование	текущее финансирование	информирование о предупреждении дорожно-транспортного травматизма у детей и взрослых
Итого по Программе:			326 627,2	304 942,2	21 685,0
в т.ч. федеральный бюджет			235 075,7	235 075,7	-
в т. ч. областной бюджет			79 665,5	57 980,5	21 685,0
в т.ч. местный бюджет			11 886,0	11 886,0	-

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 24 августа 2010 г. N 238-пп настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к долгосрочной целевой программе
"Совершенствование оказания медицинской помощи пострадавшим
при дорожно-транспортных происшествиях на 2009-2010 годы"
(в редакции постановления Правительства Архангельской области
от 24 августа 2010 г. N 238-пп)

Методика
оценки эффективности реализации Программы

С изменениями и дополнениями от:

24 августа 2010 г.

Эффективность реализации Программы оценивается по соответствию достигнутых целевых показателей (индикаторов) установленным целевым показателям (индикаторам).

Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному и базовому показателю.

1. Время прибытия медицинских служб на место дорожно-транспортного происшествия (мин.) рассчитывается по следующей формуле:

где:

tср - среднее время доезда медицинских служб до места дорожно-транспортного происшествия;

t1 + t2+_+ tn - время доезда медицинских служб до места дорожно-транспортного происшествия в каждом случае дорожно-транспортного происшествия;

N - число случаев дорожно-транспортных происшествий, когда осуществлялся выезд медицинских служб для оказания помощи пострадавшим.

2. Социальный риск рассчитывается по следующей формуле:

где:

S - социальный риск;

L - количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;

N - численность населения Архангельской области.

3. Тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий рассчитывается по следующей формуле:

где:

T - тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий;

L - количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;

P - число лиц, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях.

4. Транспортный риск рассчитывается по формуле:

где:

R - транспортный риск;

L - количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;

A - общее число транспортных средств, зарегистрированных на территории Архангельской области.

5. Доля погибших при дорожно-транспортных происшествиях (%) рассчитывается по формуле:

%,

где:

X - доля погибших при дорожно-транспортных происшествиях в отчетном году;

N1 - число погибших в отчетном году;

N2 - число погибших в 2008 году.

6. Доля умерших в травмацентрах I-III уровней из общего числа умерших среди пострадавших (раненых в ДТП на ФАД М8) и доставленных в лечебные учреждения области рассчитывается по следующей формуле:

, где

T3 - доля умерших в травмацентрах I-III уровней из общего числа умерших среди пострадавших (раненых в ДТП на ФАД М8) и доставленных в лечебные учреждения области;

L3 - число пострадавших в ДТП на ФАД М8, умерших в травмацентрах I-III уровней;

P3 - число пострадавших в ДТП на ФАД М8, умерших в учреждениях здравоохранения области.

7. Доля лиц с сочетанной травмой, обследованных методом компьютерной томографии из числа пострадавших в ДТП на ФАД М8 и доставленных в травмацентры Архангельской области рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

T4 - доля лиц с сочетанной травмой, обследованных методом компьютерной томографии из числа пострадавших в ДТП на ФАД М8 и доставленных в травмацентры Архангельской области;

L4 - число больных с сочетанной травмой из числа госпитализированных в травмацентры, получивших обследование методом компьютерной томографии;

P4 - число пострадавших в ДТП на ФАД М8 с сочетанной травмой, доставленных в травмацентры.

8. Оценка эффективности реализации Программы по отдельным направлениям определяется:

по формуле (для регрессивных показателей):

%,

где:

En1 - эффективность хода реализации отдельного направления Программы (%);

In1 - нормативный индикатор, утвержденный Программой;

If1 - фактический индикатор, достигнутый в ходе реализации Программы;

по формуле (для прогрессивных показателей):

%,

где:

En1 - эффективность хода реализации отдельного направления Программы (%);

If1 - фактический индикатор, достигнутый в ходе реализации Программы;

In1 - нормативный индикатор, утвержденный Программой.

9. Интегральная оценка эффективности реализации Программы определяется по формуле:

,

где:

Е - эффективность реализации Программы (%);

En -- эффективность хода реализации отдельного направления Программы (%);

М - количество индикаторов Программы.

Программа считается выполненной (за отчетный год, за весь период реализации Программы), если выполнена с эффективностью 80 процентов и более.

Если мероприятия выполнены с эффективностью от 60 до 80 процентов, Программа нуждается в корректировке и доработке.

Если мероприятия выполнены с эффективностью менее 60 процентов, Программа считается неэффективной.