Решение Собрания депутатов МО "Онежский муниципальный район" Архангельской области от 25 октября 2012 г. N 176 "Об утверждении положения "О муниципальном казенном учреждении "Управление по инфраструктурному развитию и жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район"

Решение Собрания депутатов МО "Онежский муниципальный район"
от 25 октября 2012 г. N 176
"Об утверждении положения "О муниципальном казенном учреждении
"Управление по инфраструктурному развитию и жилищно-коммунальному хозяйству
администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район"

На основании статьи 41 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьи 38 Устава муниципального образования "Онежский муниципальный район",

Собрание депутатов решает:

1. Учредить отраслевой орган - управление по инфраструктурному развитию и жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" в форме муниципального казенного учреждения.

2. Утвердить прилагаемое положение "О муниципальном казенном учреждении "Управление по инфраструктурному развитию и жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район".

Председатель Собрания депутатов муниципального образования "Онежский муниципальный район"

П.Я. Цуркан

Глава муниципального образования "Онежский муниципальный район"

С.Е. Омегова

Положение
о муниципальном казенном учреждении "Управление по инфраструктурному развитию и жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район"
(утв. решением Собрания депутатов от 25 октября 2012 г. N 176)

1. Общие положения

1.1. Муниципальное казенное учреждение "Управление по инфраструктурному развитию и жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" (далее по тексту - Управление) является отраслевым органом администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район", выполняющим определенные функции по решению вопросов местного значения муниципального образования "Онежский муниципальный район", муниципального образования "Онежское" и наделенным соответствующими полномочиями для их исполнения.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования "Онежский муниципальный район", Уставом муниципального образования "Онежское", решениями Собрания депутатов муниципального образования "Онежский муниципальный район", решениями Совета депутатов муниципального образования "Онежское", постановлениями и распоряжениями главы Онежского муниципального района, и настоящим Положением.

1.3. Управление наделяется правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, имеет самостоятельный баланс и закрепленное на праве оперативного управления имущество, счета в банках, печать, штампы и бланки с собственным наименованием и реквизитами.

1.4. Полное наименование: муниципальное казенное учреждение "Управление по инфраструктурному развитию и жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район".

Сокращенное наименование: МКУ "Управление по инфраструктурному развитию и ЖКХ".

1.5. Учреждение является некоммерческой организацией.

Организационно-правовая форма - муниципальное учреждение.

Тип муниципального учреждения - муниципальное казенное учреждение.

1.6. Местонахождение Управления: 164840, Архангельская область, город Онега, улица Шаревского, дом 6.

2. Функции Управления

2.1. Функции Управления:

2.1.1. В области градостроительной деятельности:

- разработка и предоставление на утверждение Собранию депутатов схем территориального планирования муниципального района;

- разработка и предоставление на утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории;

- ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района;

- выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района;

- выдача градостроительного плана земельного участка;

- выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования "Онежское";

- утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования "Онежское";

- присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в муниципальном образовании "Онежское", установление нумерации домов;

- иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом, федеральными законами, а также законами Архангельской области.

2.1.2. В области транспорта, связи и дорог:

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования "Онежское" и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования "Онежское";

- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи;

- иные вопросы, отнесенные действующим законодательством к полномочиям органов местного самоуправления в области транспорта, связи и дорог.

2.1.3. В области жилищно-коммунального обслуживания:

- организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

- организация в границах муниципального образования "Онежское" электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

- иные вопросы, отнесенные действующим законодательством к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального обслуживания.

2.1.4. В области жилищных отношений на территории муниципального образования "Онежское":

- обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями;

- организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда;

- создание условий для жилищного строительства;

- иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

2.1.5. В области благоустройства территории муниципального образования "Онежское":

- разработка и предоставление на утверждение Совету депутатов муниципального образования "Онежское" правил благоустройства территории муниципального образования "Онежское", устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;

- установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

- организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования "Онежское";

- иные вопросы, отнесенные действующим законодательством к полномочиям органов местного самоуправления в области благоустройства.

2.1.6. В области муниципального контроля:

- осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

- осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования "Онежское";

- осуществление муниципального жилищного контроля;

- осуществление муниципального контроля в области теплоснабжения, энергосбережения, повышения энергетической эффективности;

- осуществление муниципального контроля в области пассажирских перевозок общественным транспортом;

- осуществление муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства и застройки, за размещением и использованием рекламных конструкций;

- иные вопросы, отнесенные действующим законодательством к полномочиям органов местного самоуправления в области муниципального контроля.

3. Права и ответственность

3.1. В пределах своей компетенции Управление вправе:

3.1.1. Разрабатывать и вносить на утверждение в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов.

3.1.2. Согласовывать проекты муниципальных нормативных правовых и распорядительных актов, вносить по ним замечания и предложения.

3.1.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации, органов государственной власти и организаций материалы и информацию, связанную с осуществлением функций, возложенных на Управление.

3.1.4. Вносить на рассмотрение главы администрации Онежского муниципального района предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных на Управление.

3.1.5. Представлять администрацию Онежского муниципального района в органах государственной власти, местного самоуправления, иных организациях.

3.1.6. Давать разъяснения органам государственной власти, местного самоуправления, организациям, гражданам по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления.

3.1.7. Осуществлять функции заказчика, заключать муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

3.1.8. Осуществлять контроль объемов и качества выполняемых работ, предоставляемых услуг, приемку и оплату согласно заключенным муниципальным контрактам.

3.1.9. Вносить представления о приостановлении работ при выявлении фактов нарушения исполнителями действующих технических норм и правил, нарушений условий муниципального контракта.

3.1.10. Расторгать в установленном законодательством порядке заключенные с исполнителями муниципальные контракты при выявлении факта существенного нарушения ими условий заключенного муниципального контракта.

3.1.11. Вносить предложения о включении в реестр недобросовестных поставщиков организаций - участников размещения заказа, уклонившихся от заключения муниципального контракта, а также организаций - поставщиков (исполнителей, подрядчиков), с которыми муниципальные контракты расторгнуты в связи с существенным нарушением ими условий муниципального контракта.

3.1.12. Осуществлять контроль за деятельностью подведомственных организаций и представлять предложения о применении мер дисциплинарного взыскания и поощрения к их руководителям.

3.1.13. Вносить предложения о назначении на должность руководителей муниципальных предприятий подведомственной Управлению сферы деятельности.

3.1.14. Требовать от получателей средств местного бюджета предоставления отчетов об использовании средств местного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств местного бюджета.

3.1.15. Привлекать в установленном порядке специалистов отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Онежского муниципального района, специалистов подведомственных муниципальных организаций к участию в разработке планов, программ и проработке отдельных имеющих межведомственный характер вопросов, а также для проведения проверок и обследований, в том числе по заявлениям граждан, организаций.

3.1.16. Выступать от имени муниципального образования "Онежское" в качестве собственника муниципальных помещений на общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах с правом участия в принятии решений по всем вопросам, поставленным на голосование.

3.1.17. Получать материальные и финансовые ресурсы для решения задач, исполнения функций, возложенных на Управление.

3.1.18. Осуществлять иные права в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации, Архангельской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Онежского муниципального района, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Онежского, необходимые для решения задач и выполнения функций Управления.

3.2. Начальник Управления, заместитель начальника, начальники отделов, работники Управления несут ответственность за несвоевременное и некачественное исполнение функций, возложенных на Управление настоящим Положением.

4. Организация деятельности Управления

4.1. Управление возглавляет начальник - заместитель главы администрации, назначаемый и освобождаемый от должности главой муниципального образования.

Начальник Управления является должностным лицом администрации Онежского муниципального района, осуществляет руководство деятельностью Управления на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

В период временного отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) начальника Управления его должностные обязанности исполняет заместитель.

4.2. Начальник Управления:

4.2.1. Назначает и освобождает от должности работников Управления в соответствии с действующим законодательством.

4.2.2. Применяет к работникам Управления меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством.

4.2.3. Обеспечивает организацию работы и руководство деятельностью Управления.

4.2.4. Утверждает Положения о подразделениях, входящих в состав Управления.

4.2.5. Определяет полномочия и распределяет обязанности между работниками Управления, утверждает в соответствии с установленным порядком должностные инструкции работников Управления.

4.2.6. Осуществляет координацию работы подразделений и работников Управления при выполнении возложенных на них задач и функций.

4.2.7. Вносит на рассмотрение главы администрации Онежского муниципального района предложения по структуре и штатному расписанию Управления.

4.2.8. Действует без доверенности от имени Управления, представляет Управление в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления и другими организациями.

4.2.9. Исполняет функции распорядителя бюджетных средств.

4.2.10. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в Управлении.

4.2.11. Подписывает от имени Управления служебную документацию в соответствии с компетенцией Управления.

4.2.12. Издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Управления, по вопросам организации деятельности Управления.

4.2.13. Вносит предложения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей муниципальных организаций жилищно-коммунального комплекса, о заключении трудовых договоров с руководителями соответствующих муниципальных организаций, внесении в них изменений и дополнений.

4.2.14. Вносит представления о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении руководителей подведомственных муниципальных организаций.

4.2.15. Исполняет иные функции по вопросам, отнесенным к его компетенции.

4.3. В состав Управления входят следующие структурные подразделения:

- Отдел энергетики, транспорта, связи и дорог;

- Отдел строительства и архитектуры;

- Отдел жилищно-коммунального хозяйства.

4.4. В непосредственном подчинении начальника Управления находятся начальники отделов, входящих в состав Управления.

4.5. Начальники отделов, входящих в состав Управления, имеют право подписывать служебную документацию в пределах своей компетенции.

4.6. Для выполнения возложенных функций в Управлении могут создаваться в установленном порядке временные и постоянно действующие межведомственные рабочие группы, комиссии, совещательные органы.

4.7. Управление планирует и строит свою работу с учетом возложенных на него задач по исполнению полномочий, реализации муниципальных целевых программ и планов работы администрации Онежского муниципального района, обеспечению исполнения муниципальных контрактов.

4.8. Организация и ведение бухгалтерского учета осуществляется отделом учета и бухгалтерской отчетности администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район".

5. Взаимоотношения Управления

Осуществляя свои полномочия, Управление взаимодействует с:

- Собранием депутатов муниципального образования "Онежский муниципальный район";

- должностными лицами, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район";

- министерствами и агентствами администрации Архангельской области;

- организациями, находящимися на территории Онежского муниципального района (по подведомственным Управлению вопросам);

- территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области;

- управлением Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области;

- средствами массовой информации.

6. Средства Управления

Финансирование расходов на содержание Управления и обеспечение исполнения возложенных на Управление задач и функций производится из местного бюджета в порядке, определяемом бюджетным законодательством.

7. Реорганизация и ликвидация Управления

Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в соответствии с решением Собрания депутатов о внесении изменений в структуру администрации муниципального района, принимаемым по инициативе главы муниципального района.