Постановление министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 7 марта 2012 г. N 2п "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения в Архангельской области"

Информация об изменениях:

Постановлением министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 7 августа 2013 г. N 6-п в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области
от 7 марта 2012 г. N 2п
"Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения в Архангельской области"

С изменениями и дополнениями от:

7 августа 2013 г.

В соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", статьей 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", подпунктом 22 пункта 1 статьи 1.3 областного закона от 22 июня 2005 года N 48-4-ОЗ "О предоставлении недр и пользовании недрами на территории Архангельской области", пунктом 1.3 перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 26 апреля 2011 года N 130-пп, подпунктом 3 пункта 9, пунктом 14 Положения о министерстве природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 31 мая 2011 года N 183-пп, министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения в Архангельской области (далее - административный регламент).

2. Руководителю агентства природных ресурсов и экологии Архангельской области в течение 15 дней со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить план-график внедрения административного регламента.

3. Установить, что пункты 15, 36 административного регламента до 01 января 2013 года применяются с учетом особенностей, предусмотренных частью 7 статьи 74 Федерального закона от 01 июля 2011 года N 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". До 01 января 2013 года заявитель при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги, обязан представить в агентство природных ресурсов и экологии Архангельской области документ об оплате государственной пошлины.

4. Агентству природных ресурсов и экологии Архангельской области в сроки, предусмотренные планом-графиком перехода на предоставление государственных услуг Архангельской области в электронной форме, разработать и внести в установленном порядке проекты постановлений министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области о внесении изменений в административный регламент в целях обеспечения требований, предусмотренных статьей 10 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

5. Установить, что положения раздела V административного регламента в части, касающейся возможности подачи жалоб в порядке досудебного (внесудебного) обжалования через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, применяются со дня введения в эксплуатацию указанного портала.

6. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности министра

Ю.Г. Трубин

Административный регламент
предоставления государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения в Архангельской области
(утв. постановлением министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 7 марта 2012 г. N 2п)

С изменениями и дополнениями от:

7 августа 2013 г.

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения в Архангельской области (далее - государственная услуга) и стандарт предоставления государственной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий агентства природных ресурсов и экологии Архангельской области (далее - агентство) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.

2. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) регистрация заявления об оформлении, государственной регистрации и выдаче лицензии на пользование участками недр местного значения (далее - лицензия) и документов, прилагаемых к нему (далее в совокупности - запрос заявителя о предоставлении государственной услуги);

2) рассмотрение запроса заявителя о предоставлении государственной услуги на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

3) оформление лицензии;

4) государственная регистрация лицензии;

5) выдача лицензии.

3. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

1.2. Описание заявителей при предоставлении государственной услуги

4. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются физические лица и юридические лица, выступающие в качестве субъектов предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, если иное не установлено федеральными законами.

Информация об изменениях:

Постановлением министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 7 августа 2013 г. N 6-п в пункт 5 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. От имени физических лиц, указанных в пункте 4 настоящего административного регламента, вправе выступать представитель физического лица при представлении доверенности, подписанной физическим лицом и оформленной в соответствии с гражданским законодательством.

6. От имени юридических лиц, указанных в пункте 4 настоящего административного регламента, вправе выступать:

Информация об изменениях:

Постановлением министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 7 августа 2013 г. N 6-п в подпункт 1 пункта 6 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) руководитель юридического лица при предоставлении документов, подтверждающих его полномочия;

2) представитель юридического лица при представлении доверенности, подписанной руководителем юридического лица или иным уполномоченным на это лицом и заверенной печатью юридического лица.

1.3. Требования к порядку информирования о правилах предоставления государственной услуги

7. Информация о правилах предоставления государственной услуги может быть получена:

по телефону;

по электронной почте;

по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;

при личном обращении заявителя;

на странице агентства, размещенной на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

8. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:

1) сообщается следующая информация:

контактные данные агентства (почтовый адрес, адрес страницы агентства, размещенной на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", номер телефона для справок, адрес электронной почты);

график работы агентства с заявителями;

сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) агентства, а также его должностных лиц, государственных служащих;

2) осуществляется консультирование по порядку предоставления государственной услуги.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании агентства, в которое позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок государственного служащего агентства. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности государственного служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого государственного служащего либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, или указан иной способ получения информации о правилах предоставления государственной услуги.

Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в агентстве, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

9. На странице агентства, размещенной на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", находится следующая информация:

текст настоящего административного регламента;

контактные данные агентства, указанные в пункте 8 настоящего административного регламента;

график работы агентства с заявителями;

образцы заполнения заявителями бланков документов;

банковские реквизиты для оплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги;

порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги;

сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) агентства, а также его должностных лиц, государственных служащих.

10. На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг размещаются:

информация, указанная в пункте 9 настоящего административного регламента;

информация, указанная в пункте 13 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

11. Полное наименование государственной услуги: "Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения в Архангельской области".

Краткое наименование государственной услуги: "Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр".

12. Государственная услуга предоставляется агентством природных ресурсов и экологии Архангельской области.

Информация об изменениях:

Постановлением министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 7 августа 2013 г. N 6-п в пункт 13 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации;

Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05 августа 2000 N 117-ФЗ;

Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральный закон от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

областной закон от 22 июня 2005 года N 48-4-ОЗ "О предоставлении недр и пользовании недрами на территории Архангельской области" (далее - областной закон от 22 июня 2005 года N 48-4-ОЗ);

постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций);

постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 года N 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

постановление Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 года N 200-пп "Об утверждении Положения об агентстве природных ресурсов и экологии Архангельской области;

постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп "О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме";

постановление Правительства Архангельской области от 26 апреля 2011 года N 130-пп "Об утверждении перечней государственных услуг Архангельской области".

2.1. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

14. Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в агентство заявление об оформлении, государственной регистрации и выдаче лицензии.

ГАРАНТ:

Пункт 15 настоящего Административного регламента до 1 января 2013 г. применяется с учетом особенностей, предусмотренных частью 7 статьи 74 Федерального закона от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ

15. Для предоставления государственной услуги заявитель вправе по собственной инициативе представить в агентство документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за выдачу лицензии.

Если заявитель не представил документ, указанный в настоящем пункте, агентство должно самостоятельно запросить его путем направления межведомственного информационного запроса в порядке, предусмотренном разделом III настоящего административного регламента.

16. Документ, предусмотренный пунктом 14 настоящего административного регламента, составляется в свободной форме. Рекомендуемая форма данного документа приведена в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.

Документ, предусмотренный пунктом 14 настоящего административного регламента, должен быть подписан заявителем и заверен печатью юридического лица или физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем (при наличии).

17. Документ, предусмотренный пунктом 14 настоящего административного регламента, представляется в агентство в оригинале в одном экземпляре.

В случае представления заявителем документа, предусмотренного пунктом 15 настоящего административного регламента, данный документ должен быть представлен в копии, заверенной заявителем, в одном экземпляре.

Информация об изменениях:

Постановлением министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 7 августа 2013 г. N 6-п в пункт 18 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Документы, предусмотренные пунктами 14, 15 настоящего административного регламента, в агентство:

представляются заявителем лично;

направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

направляются по электронной почте;

направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

В случае направления документов, указанных в пунктах 14 и 15 настоящего административного регламента, через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) данные документы направляются в агентство в форме электронных документов в копии в одном экземпляре.

Копии документов должны полностью соответствовать оригиналам документов. Электронные документы предоставляются в формате .doc, .pdf размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.

2.2. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

19. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются следующие:

1) лицо, подающее запрос заявителя о предоставлении государственной услуги, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктами 4-6 настоящего административного регламента;

2) заявитель предоставил документы, оформление которых не соответствует требованиям, установленным абзацем вторым пункта 16, абзацем первым пункта 17, абзацем пятым пункта 18 настоящего административного регламента.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "абзацем шестым пункта 18"

2.3. Сроки при предоставлении государственной услуги

20. Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:

1) регистрация запроса заявителя о предоставлении:

до 20 минут с момента обращения заявителя - при личном обращении заявителя;

в течение рабочего дня, в который поступил запрос заявителя о предоставлении государственной услуги, - при поступлении документов, предусмотренных пунктами 14 и 15 настоящего административного регламента, почтовым отправлением или через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);

2) рассмотрение запроса заявителя о предоставлении государственной услуги на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, - до 2 дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

3) оформление лицензии - до 20 дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

4) государственная регистрация лицензии - до 25 дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

5) выдача лицензии - до 30 дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.

21. Максимальный срок ожидания в очереди:

1) при подаче запроса заявителя о предоставлении государственной услуги - до 20 минут;

2) при выдаче лицензии - до 20 минут.

22. Срок предоставления государственной услуги - до 30 дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.

2.4. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги

23. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является неоплата государственной пошлины за выдачу лицензии на пользование участком недр местного значения.

2.5. Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении государственной услуги

24. За предоставление государственной услуги уплачивается государственная пошлина:

1) за выдачу лицензии - 2 600 рублей;

2) за переоформление лицензии - 200 рублей.

25. Уплата государственной пошлина за предоставление государственной услуги осуществляется в наличной, безналичной форме путем внесения денежных средств в размере, предусмотренных пунктом 24 настоящего административного регламента, на расчетный счет агентства.

2.6. Результаты предоставления государственной услуги

26. Результатом предоставления государственной услуги является:

а) выдача заявителю зарегистрированной лицензии;

б) отказ в выдаче заявителю зарегистрированной лицензии.

2.7. Требования к местам предоставления государственной услуги

Информация об изменениях:

Постановлением министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 7 августа 2013 г. N 6-п в пункт 27 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

27. Помещения агентства, предназначенные для предоставления государственной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения агентства, фамилий, имен и отчеств государственных служащих, организующих предоставление государственной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями.

Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах агентства.

Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов.

В местах информирования заявителей размещаются график работы с заявителями, перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги (подраздел 2.1 настоящего административного регламента), образцы их заполнения, порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги.

2.8. Показатели доступности и качества государственной услуги

28. Показателями доступности государственной услуги являются:

1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления государственной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;

2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением государственной услуги через представителя;

Информация об изменениях:

Постановлением министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 7 августа 2013 г. N 6-п подпункт 3 пункта 28 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с агентством в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):

размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;

обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении государственной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме;

обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;

обеспечение заявителям возможности получения результатов предоставления государственной услуги в электронной форме на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

29. Показателями качества государственной услуги являются:

1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении государственной услуги;

2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) государственных служащих агентства и решений агентства.

III. Административные процедуры

3.1. Регистрация заявления об оформлении, государственной регистрации и выдаче лицензии на пользование участками недр местного значения и документов, прилагаемых к нему

Информация об изменениях:

Постановлением министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 7 августа 2013 г. N 6-п в пункт 30 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

30. Основанием для начала предоставления государственной услуги является получение агентством запроса заявителя о предоставлении государственной услуги (подраздел 2.1 настоящего административного регламента).

Государственный служащий агентства, ответственный за прием документов, в срок, указанный в подпункте 1 пункта 20 настоящего административного регламента, регистрирует запрос заявителя о предоставлении государственной услуги в государственной информационной системе Архангельской области "Система электронного документооборота Правительства Архангельской области "Дело" (далее - система "Дело") и передает его государственному служащему агентства, ответственному за работу с документами (далее - ответственный исполнитель).

3.2. Рассмотрение запроса заявителя о предоставлении государственной услуги на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

31. Основанием для начала выполнения административной процедуры является регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и передача его ответственному исполнителю.

Срок выполнения административной процедуры определен подпунктом 2 пункта 20 настоящего административного регламента.

32. Ответственный исполнитель осуществляет проверку запроса заявителя о предоставлении государственной услуги на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги (пункт 19 настоящего административного регламента).

Информация об изменениях:

Постановлением министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 7 августа 2013 г. N 6-п пункт 33 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

33. В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги (пункт 19 настоящего административного регламента), ответственный исполнитель подготавливает уведомление об этом. В уведомлении указывается конкретное основание для отказа в приеме документов с разъяснением, в чем оно состоит, а также в случаях, предусмотренных пунктом 19 настоящего административного регламента, перечень недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям.

Уведомление об отказе в приеме документов подписывается руководителем агентства и вручается заявителю лично (в случае его явки) либо направляется заявителю:

почтовым отправлением - если заявитель обратился за получением государственной услуги лично в орган, посредством почтового отправления или по электронной почте. При этом заявителю возвращаются направленные им документы;

по электронной почте - если заявитель обратился за получением государственной услуги по электронной почте;

через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился за получением государственной услуги через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);

любым из способов, предусмотренных абзацами вторым-пятым настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в запросе.

Информация об изменениях:

Постановлением министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 7 августа 2013 г. N 6-п пункт 34 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

34. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 19 настоящего административного регламента) ответственный исполнитель регистрирует запрос заявителя, поступивший на бумажном носителе или по электронной почте, в Архангельской региональной системе исполнения регламентов и направляет его государственному служащему агентства, ответственному за работу с документами.

В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 19 настоящего административного регламента) ответственный исполнитель принимает запрос заявителя, поступивший через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), в Архангельской региональной системе исполнения регламентов.

3.3. Оформление лицензии

35. Основанием для начала выполнения административной процедуры является прием ответственным исполнителем запроса заявителя по результатам его проверки на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в целях оформления лицензии.

Срок выполнения административной процедуры определен подпунктом 3 пункта 20 настоящего административного регламента.

ГАРАНТ:

Пункт 36 настоящего Административного регламента до 1 января 2013 г. применяется с учетом особенностей, предусмотренных частью 7 статьи 74 Федерального закона от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ

36. В случае, если заявителем не представлен документ, указанный в пункте 15 настоящего административного регламента, ответственный исполнитель подготавливает межведомственный информационный запрос в Управление Федерального казначейства по Архангельской области о подтверждении уплаты заявителем государственной пошлины за предоставление государственной услуги, обеспечивает подписание запроса руководителем агентства и направление его в Управление Федерального казначейства по Архангельской области:

заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

по электронной почте;

через единую систему межведомственного электронного и Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия.

При получении ответа из Управления Федерального казначейства по Архангельской области ответственный исполнитель делает вывод о наличии или отсутствии основания для предоставления государственной услуги (пункт 23 настоящего административного регламента).

37. В случае наличия основания для отказа в предоставлении государственной услуги (пункт 23 настоящего административного регламента) ответственный исполнитель подготавливает уведомление об отказе в выдаче заявителю (далее - уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги), в котором указывается, что государственная услуга не может быть предоставлена ввиду неуплаты государственной пошлины за выдачу лицензии.

Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги подписывается руководителем агентства:

выдается заявителю лично;

направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

38. В случае отсутствия основания для отказа в предоставлении государственной услуги (пункт 23 настоящего административного регламента) ответственный исполнитель осуществляет оформление лицензии.

Лицензия оформляется в соответствии с требованиями областного закона от 22 июня 2005 года N 48-4-ОЗ и должна содержать:

1) установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации;

2) решение конкурсной комиссии или распоряжение агентства, являющиеся основаниями возникновения права пользования участком недр местного значения в соответствии со статьей 6 областного закона от 22 июня 2005 года N 48-4-ОЗ;

3) лицензионное соглашение;

4) схему расположения участка недр местного значения среднего масштаба (1:500000-1:100000);

5) иные документы, предусмотренные действующим законодательством.

39. В соответствии со статьей 8 областного закона от 22 июня 2005 года N 48-4-ОЗ в лицензионном соглашении должны быть определены:

1) предмет соглашения;

2) порядок производства определенных соглашением работ;

3) обязательства сторон соглашения в отношении геологической информации;

4) обязательства недропользователя в сфере рационального природопользования, охраны недр и окружающей среды;

5) условия и сроки предоставления отчетной информации о выполнении условий соглашения;

6) обязательства сторон соглашения при осуществлении контроля за соблюдением условий пользования участками недр местного значения и положений соглашения;

7) ответственность сторон соглашения и случаи частичного или полного освобождения сторон от ответственности;

8) условия изменения и прекращения соглашения;

9) порядок уведомлений сторон соглашения;

10) обязательства недропользователя при его ликвидации в качестве юридического лица либо при прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Лицензионное соглашение может дополняться иными условиями и требованиями, не противоречащими законодательству.

Порядок внесения изменений и дополнений в лицензионное соглашение определяется в соглашении.

40. Лицензия оформляется ответственным исполнителем в двух экземплярах. Один экземпляр данной лицензии оформляется на бланке, изготовленном типографским способом, другой бланк лицензии - на бланке, изготовленном способом ксерокопирования на листе белой бумаги формата А4.

41. Оформленная лицензия подписывается руководителем агентства, скрепляется печатью агентства и направляется на рассмотрение заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или выдается заявителю лично.

42. Заявитель в течение трех дней со дня получения оформленной и подписанной руководителем агентства лицензии подписывает и представляет ее в агентство лично или направляет ее заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

43. Поступившая в агентство лицензия передается ответственному исполнителю для регистрации.

3.4. Государственная регистрация лицензии

44. Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение ответственным исполнителем лицензии, подписанной заявителем и руководителем агентства.

Срок выполнения административной процедуры определен подпунктом 4 пункта 20 настоящего административного регламента.

45. Ответственный исполнитель осуществляет следующие административные действия по государственной регистрации оформленной и подписанной заявителем и руководителем агентства лицензии:

1) присваивает лицензии государственный регистрационный номер;

2) вносит данные лицензии в специальный реестр государственной регистрации лицензий на право пользования недрами (приложение N 3 к настоящему административному регламенту);

3) проставляет на лицензии отметку о государственной регистрации лицензии в специальном реестре государственной регистрации лицензий на право пользования недрами в виде специального штампа (приложение N 4 к настоящему административному регламенту).

3.5. Выдача лицензии

46. Основанием для начала выполнения административной процедуры является государственная регистрация лицензии путем присвоения лицензии государственного регистрационного номера, внесения данных лицензии в специальный реестр государственной регистрации лицензий на право пользования недрами и проставление на лицензии специального штампа.

Срок выполнения административной процедуры определен подпунктом 5 пункта 20 настоящего административного регламента.

47. Ответственный исполнитель обеспечивает:

выдачу зарегистрированной лицензии заявителю лично;

направление зарегистрированной лицензии заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении вместе с сопроводительным письмом, подготовленным ответственным исполнителем и подписанным руководителем агентства.

IV. Контроль за исполнением административного регламента

48. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется руководителем агентства в следующих формах:

текущее наблюдение за выполнением государственными служащими агентства административных действий при предоставлении государственной услуги;

рассмотрение жалоб на действия (бездействие) государственных служащих агентства, выполняющих административные действия при предоставлении государственной услуги.

49. Обязанности государственных служащих агентства по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных регламентах соответствующих государственных служащих.

50. Решения руководителя агентства могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 7 августа 2013 г. N 6-п раздел V настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) агентства, а также его должностных лиц, государственных служащих

51. Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления государственной услуги, нарушения установленного порядка предоставления государственной услуги, включая:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);

7) отказ агентства, должностного лица агентства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

52. Жалобы, указанные в пункте 51 настоящего административного регламента:

1) на решения и действия (бездействие) государственных служащих агентства (кроме заместителя руководителя и руководителя агентства) - заместителю руководителя (по подведомственности) или руководителю агентства;

2) на решения и действия (бездействие) заместителя руководителя агентства - руководителю агентства;

3) на решения и действия (бездействие) руководителя агентства - заместителю Губернатора Архангельской области по экономике и финансам.

53. Жалобы, указанные в пункте 51 настоящего административного регламента, подаются в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме:

заявителем лично в агентство;

направляются почтовым отправлением в агентство;

направляются по электронной почте в агентство;

направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);

направляются через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Жалобы, указанные в пункте 51 настоящего административного регламента, могут быть поданы заявителем через своего представителя в порядке, предусмотренном подразделом 1.2 настоящего административного регламента.

54. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:

1) наименование агентства, фамилию и инициалы должностного лица, государственного служащего агентства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) агентства, должностного лица, государственного служащего агентства;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) агентства, должностного лица, государственного служащего агентства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

55. Поступившая жалоба заявителя подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Жалоба, не соответствующая требования, предусмотренным пунктом 54 настоящего административного регламента, рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 52 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу государственному служащему, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

56. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы по существу при наличии одного из следующих оснований:

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в соответствии с подразделом 1.2 настоящего административного регламента;

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда в отношении того же решения, действия (бездействия) агентства, его должностного лица, государственного служащего, обжалуемого заявителем;

подача жалобы в отношении решения, действия (бездействия) агентства, его должностного лица, государственного служащего, если заявителю дважды давались ответы должностными лицами, уполномоченными рассматривать жалобы.

Решение об отказе в рассмотрении жалобы по существу принимается в течение семи рабочих дней со дня регистрации жалобы. При этом заявителю направляется соответствующее уведомление с указанием оснований отказа в рассмотрении жалобы по существу.

57. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает решение о переадресации жалобы, если она подана в орган, в компетенцию которого не входит рассмотрение жалобы. Такое решение принимает в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы. При этом заявителю направляется соответствующее уведомление с указанием органа государственной власти, органа местного самоуправления, в который была переадресована жалоба.

58. При рассмотрении жалобы по существу должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;

2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) при необходимости назначает проверку в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего административного регламента.

59. Срок рассмотрения жалобы по существу (в том числе срок принятия решения по жалобе и срок направления ответа заявителю) не может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 7 пункта 51 настоящего административного регламента, - пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы.

60. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает одно из следующих решений:

1) об удовлетворении жалобы, в том числе отмене принятого решения, исправлении допущенных агентством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврате заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом), устранении нарушений иных прав заявителя;

2) об отказе в удовлетворении жалобы в случае признания жалобы необоснованной.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решений, указанных в настоящем пункте, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

61. При принятии решения по результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется ответ о результатах рассмотрения жалобы, который содержит:

наименование агентства, а также должность, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица, рассмотревшего жалобу по существу;

сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии) агентства, его должностного лица, государственного служащего;

фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое решение по жалобе, а в случае удовлетворения жалобы - срок устранения выявленных нарушений прав заявителя, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

62. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, оставляет ее без ответа в случае:

отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы;

подачи жалобы в отношении решения, действия (бездействия) агентства, его должностного лица, государственного служащего, если заявителю направлялось уведомление об отказе в рассмотрении его жалобы по существу по основанию, предусмотренному абзацем четвертым пункта 56 настоящего административного регламента;

наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью или имуществу должностного лица, государственного служащего, а также членов его семьи.

63. Ответы и уведомления, предусмотренные настоящим разделом, подписываются должностным лицом, рассмотревшим жалобу, и направляются заявителю:

почтовым отправлением - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 53 настоящего административного регламента, и известен почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;

по электронной почте - если заявитель обратился с жалобой по электронной почте;

через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился с жалобой через указанные порталы;

через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 53 настоящего административного регламента;

любым из способов, предусмотренных абзацами третьим-четверым настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в жалобе.

64. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение N 1
к административному регламенту предоставления
государственной услуги по оформлению, государственной регистрации
и выдаче лицензии на пользование участками недр
местного значения в Архангельской области

Блок-схема
предоставления государственной услуги

Поступление запроса заявителя в агентство природных ресурсов и экологии Архангельской области

                                  |

Государственная регистрация заявления об оформлении, государственной регистрации и выдаче лицензии на пользование участками недр местного значения и документов, прилагаемых к нему

              |

/-----------------------------\     /-------------------------------------\

|    Рассмотрение запроса     |----| Принятие решения об отказе в приеме |

| заявителя о предоставлении  |     |     документов, необходимых для     |

|  государственной услуги на  |     |предоставления государственной услуги|

|     предмет наличия или     |     \-------------------------------------/

|  отсутствия оснований для   |                          |

| отказа в приеме документов, |                          

|       необходимых для       |     /-------------------------------------\

|       предоставления        |     |    Уведомление об отказе в приеме   |

|   государственной услуги    |     |     документов, необходимых для     |

\-----------------------------/     |предоставления государственной услуги|

              |                     \-------------------------------------/

              |                                          |

/-----------------------------\     /-------------------------------------\

|     Оформление лицензии     |----|     Принятие решения об отказе в    |

\-----------------------------/     |предоставлении государственной услуги|

              |                     \-------------------------------------/

              |                                          |

                                                        |

/-----------------------------\                          

| Государственная регистрация |     /-------------------------------------\

|          лицензии           |     |      Уведомление об отказе в        |

\-----------------------------/     |          предоставлении             |

              |                     |      государственной услуги         |

              |                     \-------------------------------------/

Выдача лицензии

Приложение N 2
к административному регламенту предоставления
государственной услуги по оформлению, государственной регистрации
и выдаче лицензии на пользование участками недр
местного значения в Архангельской области

                                                          Форма заявления

                                                             Руководителю

                                             агентства природных ресурсов

                                         и экологии Архангельской области

                                         ________________________________

                                                        Бланк организации

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

                 о выдаче лицензии на пользование недрами

     Прошу  оформить,  зарегистрировать  и выдать лицензию на пользование

участком недр местного значения _________________________________________

_________________________________________________________________________

                               (наименование)

_________________________________________________________________________

                              (вид пользования)

_________________________________________________________________________

                          (вид полезного ископаемого)

     Приложение:

     1....

___________   __________   ____________________

(должность)    (подпись)    (фамилия, инициалы)

Приложение N 3
к административному регламенту предоставления
государственной услуги по оформлению, государственной регистрации
и выдаче лицензии на пользование участками недр
местного значения в Архангельской области

                              СПЕЦИАЛЬНЫЙ РЕЕСТР

     государственной регистрации лицензий на право пользования недрами

N п/п	Дата государственной регистрации лицензии	Реквизиты лицензии	Вид полезного ископаемого	Целевое назначение	Наименование участка недр местного значения	Муниципальный район	Основание выдачи лицензии	Срок окончания действия лицензии	Наименование пользователя недр местного значения	Организационно-правовая форма предприятия	ИНН	Юридический адрес	Должность руководителя	Фамилия, имя, отчество руководителя	Телефон, факс	Координаты центра участка недр местного значения
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17

Приложение N 4
к административному регламенту предоставления
государственной услуги по оформлению, государственной регистрации
и выдаче лицензии на пользование участками недр
местного значения в Архангельской области

                              ОТТИСК ШТАМПА

             о регистрации лицензии на пользование участками

                        недр местного значения

                 /---------------------------------------\

                 |              Агентство                |

                 |    природных ресурсов и экологии      |

                 |        Архангельской области          |

                 |                                       |

                 |           ЗАРЕГИСТРИРОВАНО            |

                 |                                       |

                 |      "___" __________ 20 ___ г.       |

                 |            В реестре за N             |

                 |       _________________________       |

                 |                                       |

                 |     Руководитель ________________     |

                 \---------------------------------------/