Постановление мэра г. Архангельска от 30 октября 2013 г. N 768 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Экология города Архангельска"

С изменениями и дополнениями от:

8 ноября 2013 г., 4 июля, 5 сентября, 31 декабря 2014 г.

В соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ муниципального образования "Город Архангельск", утвержденным постановлением мэрии города Архангельска от 15.06.2011 N 274 (с изменениями и дополнениями), мэрия города Архангельска постановляет:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Экология города Архангельска".

2. Опубликовать постановление на официальном информационном Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города по городскому хозяйству Чинёнова С.В.

Мэр города

В.Н. Павленко

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Архангельска от 31 декабря 2014 г. N 1213 настоящая Программа изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г.

См. текст Программы в предыдущей редакции

Ведомственная целевая программа
"Экология города Архангельска"
(утв. постановлением мэрии города Архангельска от 30 октября 2013 г. N 768)

С изменениями и дополнениями от:

8 ноября 2013 г., 4 июля, 5 сентября, 31 декабря 2014 г.

Паспорт
ведомственной целевой программы "Экология города Архангельска"
(далее - ведомственная программа)

Сроки реализации ведомственной программы	2013-2015 годы
Координатор ведомственной программы	Департамент городского хозяйства мэрии города Архангельска (далее - департамент городского хозяйства)
Заказчики ведомственной программы	Департамент городского хозяйства (служба заместителя мэра города по городскому хозяйству)
Исполнители ведомственной программы	Департамент городского хозяйства, муниципальное унитарное предприятие "Спецавтохозяйство по уборке города" муниципального образования "Город Архангельск" (далее - МУП "Спец-автохозяйство по уборке города")
Цели и задачи ведомственной программы	Цель 1. Развитие системного подхода к решению экологических проблем муниципального образования "Город Архангельск". Задача 1.1. Обновление характеристик экологического состояния объектов охраны окружающей среды города Архангельска. Задача 1.2. Повышение экологической культуры населения города Архангельска
Целевые индикаторы ведомственной программы	Целевой индикатор 1. Количество характеризуемых компонентов природной среды (в соответствующем году). Целевой индикатор 2. Количество учитываемых источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ промышленных предприятий города Архангельска в атмосферу. Целевой индикатор 3. Количество учитываемых источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ автотранспорта (автотранспортных потоков) на основных автомагистралях в атмосферу. Целевой индикатор 4. Количество построенных пространственных моделей распределения интегрального показателя воды. Целевой индикатор 5. Количество объектов размещения отходов, в зоне влияния которых организовано и проводится определение компонентов природной среды. Целевой индикатор 6. Площадь территории, на которой проведена инвентаризация лесов и древесно-кустарниковой растительности искусственного происхождения (в соответствующем году) Целевой индикатор 7. Количество семинаров, направленных на экологическое образование. Целевой индикатор 8. Количество подготовленных и изданных сборников о состоянии окружающей среды в муниципальном образовании "Город Архангельск" (в соответствующем году)
Объемы и источники финансового обеспечения реализации ведомственной программы	Общий объем финансового обеспечения реализации ведомственной программы составит 24 298,0 тыс. руб., в том числе:
	Годы реализации ведомственной программы	Источники финансового обеспечения, тыс. руб.
		бюджетные ассигнования городского бюджета			итого
		городской бюджет	областной бюджет	иные источники
	2013	9300,0	9400,0	800,0	19500,0
	2014	3848,0	0,0	0,0	3848,0
	2015	950,0	0,0	0,0	950,0
	всего	14098,0	9400,0	800,0	24298,0

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации ведомственной целевой программы

Устойчивое развитие территории города Архангельска, надлежащее качество жизни и здоровья населения, его безопасность возможны только при условии решения экологических проблем, сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды.

Экологическая ситуация в муниципальном образовании "Город Архангельск" по-прежнему остается сложной. Основными проблемами являются:

высокий и повышенный уровень загрязнения атмосферного воздуха;

антропогенная нагрузка на водные объекты от поступления дренажно-ливневых и коммунальных сточных вод;

загрязнение почв (земель) отходами производства и потребления и выбросами автотранспорта, изменение свойств почв;

механическое повреждение и свод, сохранность и восстановление лесов и иной растительности на территории города;

недостаточный уровень экологической культуры населения.

Основными источниками загрязнения окружающей среды города Архангельска по-прежнему остаются предприятия целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности, теплоэнергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, автомобильный, речной, морской и железнодорожный транспорт, хозяйственная деятельность населения.

В соответствии с комплексной оценкой степени суммарного загрязнения атмосферного воздуха уровень загрязнения оценивается как высокий. Повышенный уровень загрязнения по среднегодовым концентрациям отмечается для бенз(а)пирена, формальдегида, оксидов азота и в отдельные периоды - метилмеркаптана. Основными причинами загрязнения атмосферного воздуха являются выбросы загрязняющих веществ промышленными предприятиями и автотранспортом. Учитывая ситуацию с состоянием атмосферного воздуха, для нужд муниципального образования "Город Архангельск" разработан общегородской сводный том "Охрана атмосферы и предельно допустимые выбросы города Архангельска" с использованием унифицированного программного комплекса УПРЗА "ЭКОЛОГ-Город. Версия 3.0." и на постоянной основе ведутся работы по его корректировке для поддержания в оперативном режиме и использования.

Уровень загрязнения реки Северной Двины не претерпел существенных изменений и остается на уровне прошлых лет. К характерным загрязняющим веществам устьевого участка реки относятся трудноокисляемые органические вещества, лигносульфонаты, соединения железа, марганца, меди, цинка, алюминия, легкоокисляемые органические вещества, фенолы, метанол, соединения свинца.

Для улучшения качества питьевых и сточных вод, охраны водных объектов и ресурсов проводятся ремонтно-профилактические работы на центральных и локальных очистных сооружениях и системах водоснабжения и канализации, в том числе и на островных территориях, акции по очистке берегов водных объектов от отходов производства и потребления.

В структуре земельного фонда города Архангельска наибольшую площадь занимают земли водных объектов, лесной растительности, жилая и общественная, промышленная и коммунально-складская застройки. Почвы города Архангельска относятся к среднезагрязненным со слабой биологической активностью, сниженной способностью к самоочищению и самовосстановлению. Загрязнения представлены в основном соединениями свинца, кадмия, меди и цинка. Санитарное состояние почв относительно хорошее. Поверхность почв характеризуется различной степенью рекреационной нагрузки и проективного покрытия растительности. Источниками загрязнения являются предприятия, транспорт и хозяйственно-бытовая деятельность человека, в т.ч. связанная с образованием и размещением отходов производства и потребления. Для решения вопросов размещения твердых бытовых отходов и снижения негативного воздействия отходов на окружающую среду внедрена система автоматизированного весового контроля поступающих на городскую свалку отходов, приобретен высокоэффективный каток-уплотнитель типа "TANA-G360", усовершенствована технология размещения отходов, осуществляется экологический мониторинг, установлено оборудование для сжигания биологических и медицинских отходов "Утилизатор А-1600".

Леса и древесно-кустарниковая растительность города Архангельска представлены насаждениями различного породного состава. Суммарно лиственные породы превалируют над хвойными, что является результатом экспансии лиственных. В возрастной структуре преобладают средневозрастные насаждения, являющиеся перспективными для благоустройства. Низкая продуктивность насаждений обусловлена особенностями расположения города Архангельска и угнетающим воздействием городской среды на лесные биоценозы. К негативным факторам влияния на жизнедеятельность растений относится также захламленность бытовыми отходами и строительным мусором, приводящая к переуплотнению корнеобитаемого слоя почвы, снижению запасов влаги и питательных элементов. В связи с этим проводятся мероприятия по инвентаризации лесов и древесно-кустарниковой растительности на территории города. Завершены мероприятия по инвентаризации растительности естественного происхождения и начаты работы по инвентаризации растительности искусственного происхождения на территории города Архангельска.

Приоритетным направлением деятельности в области экологии является повышение уровня культуры, формирование экологического мировоззрения - основы саморегламентации каждого человека по отношению к окружающей среде. С этой целью в городе Архангельске на постоянной основе проводятся семинары-консультации для специалистов муниципальных предприятий, учреждений и иных организаций по вопросам экологической безопасности и охраны окружающей среды, выпускаются справочно-информационные материалы в форме сборника "Состояние окружающей среды в муниципальном образовании "Город Архангельск", размещаются публикации на экологическую тематику в средствах массовой информации, организуется и проводится ряд мероприятий по экологическому образованию и просвещению в рамках Всероссийской акции - Дни защиты от экологической опасности.

Реализация ведомственной программы будет способствовать достижению цели муниципальной программы "Комплексное развитие территории муниципального образования "Город Архангельск" - обеспечение комплексного решения вопросов, связанных с развитием территории муниципального образования "Город Архангельск".

Сведения о целевых индикаторах и их значениях приведены в приложении N 1 к ведомственной программе.

Раздел 2. Перечень мероприятий и финансовое обеспечение реализации ведомственной целевой программы

Финансовое обеспечение ведомственной программы осуществляется за счет средств городского, областного бюджетов и иных источников.

Реализация ведомственной программы осуществляется на условиях софинансирования из областного бюджета в рамках долгосрочной целевой программы Архангельской области "Безопасное обращение с отходами производства и потребления на 2012-2014 годы" утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 13.09.2011 N 317-пп.

Перечень мероприятий и объемы финансового обеспечения реализации ведомственной программы приведены в приложении N 2 к ведомственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Архангельска от 31 декабря 2014 г. N 1213 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к ведомственной целевой программе
"Экология города Архангельска"

Сведения
о целевых индикаторах ведомственной программы "Экология города Архангельска" и их значениях

С изменениями и дополнениями от:

8 ноября 2013 г., 31 декабря 2014 г.

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

Наименование	Ед. изм.	Значения целевых индикаторов
		2011 год	2012 год	Годы реализации ведомственной программы
				2013	2014	2015
1	2		3	5	6	7
Целевой индикатор 1. Количество характеризуемых компонентов природной среды (в соответствующем году)	Ед.	5	5	5	5	5
Целевой индикатор 2. Количество учитываемых источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ промышленных предприятий в атмосферу	Ед.	94	94	94	94	94
Целевой индикатор 3. Количество учитываемых источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ автотранспорта (автотранспортных потоков) на основных автомагистралях в атмосферу	Ед.	15	15	15	15	15
Целевой индикатор 4. Количество построенных пространственных моделей распределения интегрального показателя воды	Ед.	-	-	-	-	25
Целевой индикатор 5. Количество объектов размещения отходов, в зоне влияния которых организовано и проводится определение компонентов природной среды	Ед.	1	1	1	1	1
Целевой индикатор 6. Площадь территории, на которой проведена инвентаризация лесов и древесно-кустарниковой растительности искусственного происхождения (в соответствующем году)	Га	9,2	6,22	1,6	2,6	1,6
Целевой индикатор 7. Количество семинаров, направленных на экологическое образование	Ед.	3	3	-	-	2
Целевой индикатор 8. Количество подготовленных и изданных сборников о состоянии окружающей среды в муниципальном образовании "Город Архангельск" (в соответствующем году)	Ед.	1	1	1	1	1

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Архангельска от 31 декабря 2014 г. N 1213 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к ведомственной целевой программе
"Экология города Архангельска"

Перечень
мероприятий и финансовое обеспечение реализации ведомственной программы "Экология города Архангельска"

С изменениями и дополнениями от:

8 ноября 2013 г., 5 сентября, 31 декабря 2014 г.

Наименование	Заказчики ведомственной программы/ исполнители ведомственной программы	Источники финансового обеспечения	Объемы финансового обеспечения, тыс. руб.
			2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6
Мероприятие 1. Продолжение работ по поддержанию общегородского сводного тома "Охрана атмосферы и предельно допустимые выбросы (ПДВ) города Архангельска"	Департамент городского хозяйства (служба заместителя мэра города по городскому хозяйству) /департамент городского хозяйства	Городской бюджет	300,0	332,5	399,0
Мероприятие 2. Определение ожидаемых неблагоприятных эффектов для здоровья населения с анализом их распределения на территории загрязнения атмосферного воздуха города Архангельска	Департамент городского хозяйства (служба заместителя мэра города по городскому хозяйству) /департамент городского хозяйства	Городской бюджет	0,0	95,0	95,0
Мероприятие 3. Интегральная оценка воды по показателям химической безвредности с привязкой к зонам обслуживания водопроводных станций	Департамент городского хозяйства (служба заместителя мэра города по городскому хозяйству) /департамент городского хозяйства	Городской бюджет	0,0	47,5	47,5
Мероприятие 4. Определение влияния объекта размещения твёрдых бытовых отходов (общегородской свалки твердых бытовых отходов на Окружном шоссе) на компоненты окружающей природной среды	Департамент городского хозяйства (служба заместителя мэра города по городскому хозяйству) /департамент городского хозяйства	Городской бюджет	65,0	61,7	66,5
Мероприятие 5. Приобретение шредера типа "TANA Shark 5430" для измельчения твердых бытовых и крупногабаритных отходов на городской свалке муниципального образования "Город Архангельск"	Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству/департамент городского хозяйства, МУП "Спецавтохозяйство по уборке города"	Итого	18800,0	0,0	0,0
		Городской бюджет	8600,0	0,0	0,0
		Областной бюджет	9400,0	0,0	0,0
		Иные источники	800,0	0,0	0,0
Мероприятие 6. Продолжение проведения мероприятий по инвентаризации лесов и древесно-кустарниковой растительности искусственного происхождения	Департамент городского хозяйства (служба заместителя мэра города по городскому хозяйству) /департамент городского хозяйства	Городской бюджет	200,0	285,0	190,0
Мероприятие 7. Проведение экологических семинаров	Департамент городского хозяйства/департамент городского хозяйства	Городской бюджет	0,0	0,0	23,7
Мероприятие 8. Размещение публикаций на экологическую тематику, издание справочно - информационного материала	Департамент городского хозяйства (служба заместителя мэра города по городскому хозяйству) /департамент городского хозяйства	Городской бюджет	102,5	97,4	97,4
Мероприятие 9. Проведение мероприятий по экологическому воспитанию населения и охране животных на территории города Архангельска	Департамент городского хозяйства мэрии (служба заместителя мэра города по городскому хозяйству) /департамент городского хозяйства	Городской бюджет	32,5	30,9	30,9
Мероприятие 10. Исполнение судебного акта о взыскании задолженности за выполненные работы по разработке проектов зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения муниципального образования "Город Архангельск"	Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству/департамент городского хозяйства	Городской бюджет	-	2898,0	-
Ведомственная программа	Всего	Итого	19500,0	3848,0	950,0
		Городской бюджет	9300,0	3848,0	950,0
		Областной бюджет	9400,0	0,0	0,0
		Иные источники	800,0	0,0	0,0